Постанова № 19381642, 26.09.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 вересня 2011 року Справа № 2а-7563/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Мазур Ю.Ю. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора міста Сєверодонецька Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в місті Сєверодонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Сєверодонецькпромбуд» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 5284,09 грн.

В С Т А Н О В И В:

29 серпня 2011 року Прокурор міста Сєверодонецька Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в місті Сєверодонецьку Луганської області звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначив, що Відкрите акціонерне товариство «Сєверодонецькпромбуд» зареєстровано в Пенсійного фонду України в місті Сєверодонецьку Луганської області як платник внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, згідно до ст. 4 Закону україни «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464 VI підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є платниками єдиного внеску.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 VI платники єдиного внеску зобовязані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у звязку з чим станом на 01.06.2011 року у нього утврилась заборгованість перед Пенсійним фондом України в Луганській області по сплаті внесків згідно звіту за квітень 2011 року у сумі 5284,09 грн.

У звязку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску відповідачу було надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-15/186 від 03.06.2011 року з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Вищезазначена вимога повернулася до управління Пенсійного фонду України в м. Сєверодонецьку за закінченням терміну зберігання поштового конверту.

Позивач просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Сєверодонецькпромбуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Сєверодонецьку Луганської області несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 5284,09 грн.

Ухвалою від 31 серпня 2011 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

Відповідачем, у строк, встановлений частиною 3 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, не подано до суду заперечень проти позову. Ухвала про відкриття скороченого провадження та пам`ятка про права та обовязки направлена відповідачу на адресу: 93400, Луганська область, м. Сєверодонецьк, вул. Менделеєва,1

12.09.2011. конверт повернувся до суду з відміткою пошти: “ за закінченням терміну зберігання”. Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження не надавав. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

При цьому, слід враховувати, що відповідно до частини першої статті 18 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15 травня 2003 року №755-IV, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

У зв'язку з тим, що будь-яких відомостей відносно зміни місця реєстрації відповідач державному реєстратору не надав, записи до реєстру не вносились, суд позбавлений можливості повідомити відповідача про розгляд даної справи за іншою адресою.

Таким чином, на підставі викладеного, керуючись нормами КАС України відповідно до яких адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку та виходячи зі змісту статті 128 КАС України неявка уповноваженого представника відповідача без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи протягом розумного строку, у звязку з чим судом ухвалено розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”(далі - Закон № 2464-VI)

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обовязків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ч.8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з даними звіту про нарахування єдиного внеску за червень 2011 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за червень 2011 року становить 5284,09 грн.(а.с.9,10)

У відповідності до ч.12 ст. 9. Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На цей час непогашеною залишилась заборгованість у сумі 5284,09 грн.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів справи, у звязку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску до Управління Пенсійного фонду України в місті Сєверодонецьку Луганської області, на підставі ч. 4 ст. 25 вищезазначеного Закону, відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-15/186 від 03.06.2011 на суму 14084,37 грн. (а.с. 6)

Вимога № Ю-15/186 про сплату боргу від 03.06.2011 відповідачем отримана, так як на адрусу позивача повернувся конверт з позначкою «за закінченням терміну зберігання», та у встановленому законом порядку не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.(а.с.7).

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках передбачених в абзаці шостому ч.4 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Оскільки до теперішнього часу відповідач заборгованість не сплатив, а також враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Сєверодонецькпромбуд» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєверодонецьку Луганської області несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора міста Сєверодонецька Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду Украини в місті Сєверодонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Сєверодонецьпромбуд» про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Сєверодонецьпромбуд» (93400, Луганська область, м. Сєверодонецьк, вул. Менделеєва, 1, код 01240858) на користь управління Пенсійного фонду Украини в місті Сєверодонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м. Сєверодонецьк, вул. Шевченка,9) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень 2011 року у сумі 5284,09 грн. (пять тисяч двісті вісімдесят чотири гривні, 09 коп.), на р/р 337196049001216 ГУДКУ в Луганській області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

СуддяЮ.Ю. Мазур