Постанова № 19381419, 08.11.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №9

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 листопада 2011 року Справа № 2а-9653/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

суддіУшакова Т.С.,

при секретарі Вольвак М.О.,

за участі:

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 28-П/11 від 01.11.2011 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Завод «Сигнал» про стягнення суми штрафної санкції у розмірі 17000 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

24.10.2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Завод «Сигнал» про стягнення суми штрафної санкції у розмірі 17000 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що ВАТ «Завод «Сигнал» річну інформацію за 2010 рік до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в термін, передбачений Положенням «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», не подано. Таким чином, ВАТ «Завод «Сигнал» порушило вимоги п.1 глави 7 розділу V Положення в частині розкриття інформації шляхом подання до Комісії. Такі дії відповідача підпадають під правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» - неподання інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Протягом року відповідач вчиняє повторне правопорушення (постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 293-ЛУ від 29.07.2010 року). 04.07.2011 року у відношенні відповідача була винесена постанова № 166-ЛУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17000 грн. До цього часу суму штрафу відповідачем не сплачено.

Прокурор в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно п. 1 глави 7 розділу V Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364, (далі - Положення) розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

опублікування у офіційному друкованому виданні у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

подання до Комісії не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Завод «Сигнал» порушило вимоги чинного законодавства України про цінні папери, а саме: в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та вимоги Положення, не подало річну інформацію за 2010 рік до Комісії у встановлений строк - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

21.06.2011 року уповноваженою особою ЛТУ ДКЦПФР було складено акт № 166-ЛУ про правопорушення на ринку цінних паперів, на підставі якого 04.07.2011 року винесено постанову № 166-ЛУ, якою на відповідача накладено санкції за правопорушення на ринку цінних паперів та застосовано санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 17000 грн.

Екземпляр постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 166-ЛУ було направлено на адресу відповідача, про що свідчить копія реєстру відправки поштової кореспонденції ЛТУ ДКЦПФР за 06.07.2011 року.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді, але позивач своє право не використав, а тому штрафні санкції підлягають стягненню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Завод «Сигнал» про стягнення суми штрафної санкції у розмірі 17000 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод «Сигнал» суму штрафної санкції у розмірі 17000 грн. (сімнадцять тисяч гривень) в доход Державного бюджету України р/р 31116106700027 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046768, код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 14 листопада 2011 року.

СуддяТ.С. Ушаков