Постанова № 19380943, 28.10.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.2.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2011 року Справа № 2а-8243/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі

Судді Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання Чередніченко О.Г.

за участю представників сторін:

від позивача Докучаєв Р.В.

від відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оболонь» до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області про визнання недійсним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 06 вересня 2011 року № 1210901207-32

19 вересня 2011 року до суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Оболонь» до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області про визнання недійсним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 06 вересня 2011 року № 1210901207-32.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що 09.09.2011 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Оболонь» (код ЄДРПОУ 23479726) було отримано рішення про застосування фінансових санкцій від 06 вересня 2011 р. №1210901207-32, прийняте Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області, яким позивачу визначено фінансові санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 гривень, за порушення вимог Постанови КМУ від 30.10.2008р. №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» - роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої».

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд визнати недійсним та скасувати податкове рішення про застосування фінансових санкцій в розмірі 5000,00 грн. (пять тисяч гривень) від 06 вересня 2011 року № 1210901207-32 Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неприбуття не повідомив.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог із наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Оболонь» є субєктом малого підприємництва юридичною особою, яка застосовує спрощену систему оподаткування та є платником єдиного податку у розмірі 10 відсотків (а.с.8).

07 вересня 2011 року Товариству з обмеженою відповідальністю «Оболонь» (код ЄДРПОУ 23479726) було надіслане рішення про застосування фінансових санкцій від 06 вересня 2011 року №1210901207-32, прийняте Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області, яким позивачу визначено фінансові санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 гривень, за порушення вимог Постанови КМУ від 30.10.2008р. №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» - роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої» (а.с.5).

Підставою для прийняття вищевказаного рішення є акт від 26.08.2011р. №207/321/234/79726 «Про результати фактичної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами». Перевірка проводилась у магазині «Оболонь», який розташований за адресою: м. Краснодон, вул. П.Котова, 26 та належить позивачу (а.с.6,7).

Згідно висновку перевірки в діяльності позивача, на думку відповідача, встановлене наступне порушення:

- у ході перевірки виявлена в продажу одна пляшка вина «Тамянка», місткістю 0,75 літрів, за роздрібною ціною 19,00 гривень, мінімальна роздрібна ціна на таке вино встановлена -19,285 гривень (різниця 29 копійок), чим порушена Постанова КМУ від 30.10.2008р. №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» - роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої». Відповідальність передбачена ст.17 ЗУ від 19.12.1995р. №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України» від 07.07.2011р. № 3609-\/І забороняються фактичні перевірки для юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, що передбачає включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

Згідно з п. 1.1.23 цього вищевказаного Закону до введення в дію положень щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва не проводиться фактична перевірка фізичної особи - підприємця, яка не зареєстрована платником податку на додану вартість, та юридичної особи, яка застосовує спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, що передбачає включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

ТОВ «Оболонь» застосовує спрощену систему оподаткування та є платником єдиного податку у розмірі 10 відсотків (що передбачає включення податку на додану вартість до складу єдиного податку) та підпадає під дію цієї норми законодавчого акту. Тому фактична перевірка від 26.08.2011 року та рішення по цій перевірці про застосування штрафу у розмірі 5000 гривень суперечать Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України» від 07.07.2011р. № 3609-\/І і є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 128, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Оболонь» до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області про визнання недійсним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 06 вересня 2011 року № 1210901207-32 задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати податкове рішення про застосування фінансових санкцій в розмірі 5000,00 грн. (пять тисяч гривень) від 06 вересня 2011 року № 1210901207-32 Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Оболонь» з Державного бюджету судові витрати у розмірі 3,40 грн. (три гривні сорок копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 02 листопада 2011 року.

СуддяТ.І. Ковальова