Постанова № 19378763, 01.11.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2011 року о 13 год. 07 хв. Справа № 2а-0870/7937/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Пекній Т.В.

за участю сторін

позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 19.09.11р. №3985/12)

відповідача - ОСОБА_2 (довіреність від 30.08.2010р.)

-ОСОБА_3.( довіреність від 21.07.2010р.)

розглянув у відкритому судовому адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя

до Відкритого акціонерного товариства «Автопарк»

про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

29.09.2011 Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя (далі УПФУ в Хортицькому районі, позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Відкритого акціонерного товариства «Автопарк» (далі ВАТ «Автопарк», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 51242,74 грн. Позовні вимоги обґрунтовує приписами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV) та вказує, що відповідачем не відшкодовуються фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв'язку із чим у відповідача утворилася вказана заборгованість.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та дав суду пояснення, аналогічні, викладеним у позові.

Представник відповідача заперечував проти позову на підставі того що, не зрозуміло з яких документів утворилась сума боргу і які вихідні данні взяті за основу нарахування суми боргу, а також не надано документів які б підтверджували особливий характер роботи пенсіонерів. Вважаючи позовні вимоги необґрунтованими просив в задоволенні позову відмовити.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Відкритого акціонерного товариства «Автопарк» пенсіонерам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, які обліковуються в Управлінні Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя та ОСОБА_18 і ОСОБА_19, які обліковуються в Управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області Управлінням Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.

Стаж роботи ОСОБА_5 на підприємстві відповідача становить 12р. 6,00 міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 100%, таким чином сума плати даного підприємства за період з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 2477, 76 грн.

Стаж роботи ОСОБА_6 на підприємстві відповідача становить 10р. 1,93 міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 81,29%, таким чином сума плати даного підприємства за період з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 3137,43 грн.

Стаж роботи ОСОБА_7 на підприємстві відповідача становить 12р. 6,00міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 100%, таким чином сума плати даного підприємства за період з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 3431,97 грн.

Стаж роботи ОСОБА_8 на підприємстві відповідача становить 10р. 11,17 міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 87,44%, таким чином сума плати даного підприємства за період з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 3659,43 грн.

Стаж роботи ОСОБА_9 на підприємстві відповідача становить 12р. 6,00 міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 100%, таким чином сума плати даного підприємства за період з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 3463,23 грн.

Стаж роботи ОСОБА_10 на підприємстві відповідача становить 12р. 6,00 міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 100%, таким чином сума плати даного підприємства з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 2802,15 грн.

Стаж роботи ОСОБА_11 на підприємстві відповідача становить 12р. 3,83міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 98,56%, таким чином сума плати даного підприємства за період з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 2866,71 грн.

Стаж роботи ОСОБА_12 на підприємстві відповідача становить 11р. 2,37міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 89,58%, таким чином сума плати даного підприємства за період з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 5120,13 грн.

Стаж роботи ОСОБА_13 на підприємстві відповідача становить 12р. 6,00міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 100%, таким чином сума плати даного підприємства за період з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 3295,32 грн.

Стаж роботи ОСОБА_14 на підприємстві відповідача становить 5р. 6,47міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 44,31%, таким чином сума плати даного підприємства за період з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 3348,34 грн.

Стаж роботи ОСОБА_15 на підприємстві відповідача становить 9р. 3,00міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 74,00%, таким чином сума плати даного підприємства за період з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 3151,71 грн.

Стаж роботи ОСОБА_16 на підприємстві відповідача становить 8р. 6,17міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 68,11%, таким чином сума плати даного підприємства за період з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 3592,92 грн.

Стаж роботи ОСОБА_17 на підприємстві відповідача становить 5р. 6,87міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 44,58%, таким чином сума плати даного підприємства за період з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 1248,81 грн.

Стаж роботи ОСОБА_18 на підприємстві відповідача становить 12р. 6,00міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 100%, таким чином сума плати даного підприємства за період з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 5130,30 грн.

Стаж роботи ОСОБА_19 на підприємстві відповідача становить 8р. 4,23міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 66,82%, таким чином сума плати даного підприємства за період з липня по вересень 2011 року до Пенсійному фонду України складає 4516,53 грн.

Загальна сума заборгованості згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з липня по вересень 2011 року по вказаним пенсіонерам Пенсійному фонду України складає 51242,74 грн.

Зазначені обставини підтверджуються наданими позивачем та дослідженими в судовому засіданні довідками, що підтверджує пільговий стаж вищезазначених пенсіонерів, розрахунками стажу, протоколами про призначення пенсії.

Відповідачу направлялися позивачем Розрахунок про суми фактичних витрат на виплату пільгових пенсій за період з липня по вересень 2011 року, але заборгованість в сумі 51242,74 грн. не сплачена.

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України (далі-Пенсійний фонд) є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Згідно з пунктом 1.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 (далі - Положення про управління Пенсійного фонду), управління у районах, містах і районах у містах (далі - Управління) є органами Пенсійного фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням цього Фонду.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2. Положення про управління Пенсійного фонду Управління відповідно до покладених на нього завдань контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Пенсійного фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій, а також стягує заборгованість з платежів до Пенсійного фонду.

Приписами ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі Закон №400/97-ВР) встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відкрите акціонерне товариство «Автопарк» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону Закон №400/97-ВР, а також платником страхових внесків відповідно до Закону №1058-ІV та зареєстрований в УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя як платник страхових внесків.

Відповідно до п. “з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останньої роботи водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років, при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду України, що покривала витрати на виплату та доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. “б”“з” цієї статті (ч.2 ст. 13 Закону).

Законом України “Про внесення змін до деяких Законів України” від 17.02.2000 №1461 частину 2 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” було виключено та одночасно цим же Законом доповнено статті 2 та 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне страхування” пунктами, якими встановлено обов'язок підприємств відшкодовувати витрати ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за пунктами “б”“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. А саме, Законом №1461 доповнено пункт 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” абзацом четвертим відповідно до якого об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Також Законом № 1461 встановлено розмір збору з зазначеного об'єкту оподаткування - 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного абзацами 3 і 4 п. 1 ст.2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з п.16 ст. 14 Закону України “Про систему оподаткування” збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (на відміну від страхових внесків, які не включаються до системи оподаткування) належить до кола податків і зборів (обов'язкових платежів). Тобто підлягає сплаті визначеними Законом платниками збору.

Таким чином відповідно до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. “б”“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій визначається у розрахунках фактичних витрат, які формуються працівниками Пенсійного фонду України та надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсій. А підприємства до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України визначену у розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п. 6.4, 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, далі - Інструкція).

Пенсійним фондом своєчасно надсилалися вказані повідомлення, Відповідач не оскаржував такі повідомлення, отже був згоден із зазначеними в них сумами фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стосовно вказаних в Розрахунках до позовної заяви.

Пунктом 2 Розділу XV «Прикінцевих положень» Закону №1058-ІV передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди (шляхом прийняття відповідного законодавчого акту) пенсії особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими або шкідливими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, призначаються за нормами цього Закону у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому, зберігається порядок покриття витрат ПФУ на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто, зберігається зазначений вище порядок відшкодування.

Робота на посаді водія міського пасажирського транспорту давала право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту “з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 158, 161-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Автопарк» на користь Управління Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з липня 2011 року по вересень 2011 року включно в розмірі 51 242,74 (п'ятдесят одну тисячу двісті сорок дві грн. сімдесят чотири коп.) на р/р 25600301001081, філія Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код СДРПОУ 20516929.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 07.11.2011.

Суддя (підпис) І.В. Шара