Рішення № 19364726, 23.11.2011, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

_____________

_______________

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "23" листопада 2011 р.Справа № 14/5007/71/11

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Костриця О.О.

за участю представників сторін

від позивача: ОСОБА_1 - дов. №16 від 20.09.2011р.

від відповідача: не з'явися

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №1 (м.Коростень, Житомирська область)

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (м.Коростень, Житомирська область)

про зобов'язання укладення договору про участь в утриманні будинку та прибудинкової території

Спір вирішується у відповідності до ч.3 ст.69 Господарського процесуального кодексу України

Позивачем пред'явлено позов про зобов'язання відповідача укласти договір "Про участь в утриманні будинку та прибудинкової території" по викупленому приміщенню, що знаходиться в будинку АДРЕСА_2.

26.10.2011р. на адресу господарського суду Житомирської області від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог (а.с.42-43), в якій він просить суд зобов'язати ПП ОСОБА_2 укласти договір з КВЖРЕП-1 "Про участь в утриманні будинку та прибудинкової території" на нежитлове приміщення загальною площею 74,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 строком дії на три роки, у редакції КВЖРЕП-1.

В засіданні суду представник позивача надала заяву про уточнення позовних вимог (а.с.73-74), в якій просить відповідача укласти з позивачем договір "Про участь в утриманні будинку та прибудинкової території" по викупленому приміщенню, що знаходиться в будинку АДРЕСА_2, в наданій редакції.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

Оскільки уточнена позовна заява позивача не суперечить законодавству не порушує чиїх - небудь прав і охоронюваних законом інтересів, суд вважає за необхідне прийняти уточнену позовну заяву позивача.

Відповідач уповноваженого представника в судове засідання не направив, письмового відзиву на позовну заяву не подав, хоча про час та місце розгляду справи був своєчасно та належним чином повідомлений, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.71)

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

<Текст >

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із матеріалів справи, 01.11.2005р. між виконкомом міської ради м.Коростеня - замовник та Комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством №1 - виконавець (позивач у справі) було укладено договір на утримання житлових будинків і прибудинкових територій №92 (а.с.50-54), згідно умов якого виконавцю передаються функції з управління будинками комунальної власності, переданими на баланс (додаток №1)(а.с.55-57) та утримання будинків і прибудинкових територій, надання житлово-комунальних послуг та проведення розрахунків з квартиронаймачами, власниками житлових приміщень, орендаторами і суб'єктами підприємницької діяльності, які використовують вбудовані та прибудовані нежилі приміщення, належні їм на праві власності або орендовані ними на підставі договору.

Згідно п.5.1 вищезазначеного договору, даний договір укладається на 2 роки, набуває чинності з дня його підписання та за згодою сторін може бути продовжений.

Якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна із сторін не висловила наміру внести до його зміни або доповнення, то він продовжується на той же самий термін (п.5.2 договору).

Оскільки, як вбачається із матеріалів справи, жодна із сторін не заявила про намір припинити правовідносини по договору на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 01.11.2005р., даний договір вважається таким, що пролонгований на тих самих умовах.

Слід зазначити, що з поміж будинків, які обслуговує позивач знаходиться також будинок за адресою: м.Коростень, вул.С.Ванцетті 5 (додаток №1 до договору на утримання житлових будинків і прибудинкової території від 01.11.2005р. №92 (а.с.55-57)).

У зазначеному будинку розташоване нежитлове приміщення загальною площею 74,5 м.кв., яке належить на праві власності фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 (відповідач у справі), згідно договору купівлі - продажу від 21.12.2007р., належність даного приміщення відповідачу підверджується також довідкою Коростенського міжміського бюро технічної інвентаризації від 31.03.2011р. (а.с.9, 48).

Крім того, відповідач здійснює в спірному приміщенні підприємницьку діяльність про що свідчить лист Коростенської районної санітарно-епідеміологічної станції від 22.11.2011р., Коростенського районного відділу Управління Держтехногенбезпеки у Житомирській області від 15.11.2011р. (а.с.79,82).

Статтею 1 Закону України "Про житлово - комунальні послуги" визначено, що утримання будинків і прибудинкової території є господарська діяльність, спрямована на задоволення потреб фізичних чи юридичних осіб щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків, споруд, комплексів будинків і споруд, а також, утримання прилеглої до них ( прибудинкової ) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

За приписами статті 19 Закону України "Про житлово - комунальні послуги", відносини у сфері житлово - комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 20 Закону України "Про житлово - комунальні послуги", споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово - комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. При цьому ціни/тарифи на комунальні послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень визначених законом ( стаття 14 Закону України "Про житлово - комунальні послуги" ).

Рішенням виконавчого комітету Коростенської міської ради №537 від 16.09.2009р. (а.с.13-17) на підставі Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Закону України "Про відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкових територій", Постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №529 "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій", п.1 ч.а ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", вирішено зокрема:

- затвердити з 1-го жовтня 2009р. для КВЖРЕП 1 тарифи на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій (п.1);

- затвердити перелік послуг з утримання будинків та прибудинкових територій для населення та суб'єктів підприємницької діяльності (п.2);

- КВЖРЕП №1 укласти із споживачами договори на надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (п.5.2).

Пунктом 4 Рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради №537 від 16.09.2009р. встановлено, що плату за утримання будинків і прибудинкових територій для суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують вбудовані та прибудовані нежилі приміщення, що належать їм на праві власності або орендовані ними на підставі договору визначити окремо по кожному будинку згідно сумарної вартості послуг з утримання будинків та прибудинкових територій для суб'єктів підприємницької діяльності.

Згідно статті 1 Закону України "Про відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкових територій" суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують нежилі будинки і приміщення, належні їм на праві власності або орендовані ними на підставі договору, для провадження цієї діяльності сплачують комунальні послуги за тарифами, які у встановленому законодавством порядку відшкодовують повну вартість їх надання та пропорційну частку витрат на утримання прибудинкової території.

З матеріалів справи вбачається, що листами 23.09.2010р. №1432 та 13.04.2011р. позивач запропонував відповідачу укласти договір "Про участь в утриманні будинку та прибудинкової території" по викупленому приміщенню, що знаходиться в будинку АДРЕСА_2 (а.с.10-12).

Вищезазначені листи були залишені відповідачем без відповіді та задоволення.

Приписами ст.179 Господарського кодексу України передбачено загальні умови укладання договорів, що породжують господарські зобов'язання.

Згідно ч.1 ст.179 ГК України майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.

Кабінет Міністрів України, уповноважені Президентом України міністерства, інші центральні органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори (ч.2 ст.179 ГК України).

Згідно п.3 ст.179 ГК України, укладення господарського договору є обов'язковим лише для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, а б о існує п р я м а в к а з і в к а з а к о н у щодо о б о в ' я з к о в о с т і укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі:

- вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству;

- примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст;

- типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови;

- договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту (п.4 ст.179 ГК України).

Відповідно до п.7 ст.179 ГК України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за змістом ст.1, п.2 ч.1 ст.13 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” є одним із видів комунальних послуг.

В силу ч.1 ст.19 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

При цьому, в будь-якому випадку, обов'язковим є дотримання процедури укладення договору, яка визначена ст.638 ЦК України, частина 2 якої встановлює, що договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Приписами ст.20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що споживач з о б о в ' я з а н и й у к л а с т и д о г о в і р на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Статтею 21 вищевказаного закону встановлений обов'язок виконавця підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Статтею 184 Господарського кодексу України передбачено особливості укладання господарських договорів на основі вільного волевиявлення сторін, примірних і типових договорів.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем дотриманий порядок укладення господарських договорів на основі типового договору.

Отже, з врахуванням положень ст.ст.20, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", на відповідача покладається обов'язок, а не право, укласти з позивачем договір про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території.

Разом з тим, судом було встановлено, що відповідачем не було вчинено будь-яких дій щодо укладання відповідного договору.

Відповідно до ч.1 ст.187 ГК України спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обовязковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Згідно ч.2 ст.187 ГК України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

З огляду на вказану норму днем укладення договору є день набрання чинності рішенням господарського суду Житомирської області у даній справі.

Господарський суд розглянувши заяву позивача про уточнення позовних вимог, вважає за необхідне її задовольнити.

Відповідач позовні вимоги з урахуванням уточнень не оспорив.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача про укладення з відповідачем договору "Про участь в утриманні будинку та прибудинкової території" по викупленому приміщенню, що знаходиться в будинку АДРЕСА_2, в наданій позивачем редакції, обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Відповідно до статті 4-5 ГПК України, господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.5 ч.1 статті 83 ГПК України господарський суд, приймаючи рішення має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем (Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2) не було забезпечено явку уповноваженого представника у судові засідання 22.09.2011р., 18.10.2011р.,10.11.2011р. та 23.11.2011р.

Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення від 23.09.2011р., 19.10.2011р. (а.с. 28,41)., реєстром Ф103 на відправку рекомендованої кореспонденції від 11.11.2011р. (а.с.71).

Крім того, відповідач не виконав вимоги суду викладені в ухвалах господарського суду Житомирської області: від 09.09.2011р., 22.09.2011р., 18.10.2011р. та від 10.11.2011р.

Таким чином, господарський суд, керуючись п.5 ч.1 ст.83 ГПК України вважає за необхідне стягнути з відповідача в доход Державного бюджету України 1700,00грн. штрафу за ухилення від вчинення дій, покладених на сторону господарським судом, а саме: за невиконання вимог ухвал суду.

Керуючись ст.ст.49,82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2, яка проживає за адресою: 11500, АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_1, укласти договір з Комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством №1, 11500, м.Коростень, вул.Кооперативна, 3а, ідентифікаційний код 03343580, "Про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території" на нежитлове приміщення загальною площею 74,5 кв.м. за адресою: м.Коростень, вул.Сакко Ванцетті, 5/47, у наступній редакції:

Договір №___

про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території

м. Коростень "___"__2011 р.

"Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 1, що названий надалі КВЖРЕП-1" в особі керівника Журавського Ю.З., та власник приміщення Фізична особа - підприємець ОСОБА_2, діюча на підставі ____уклали цей договір про слідуюче:

1. Предмет позову

"КВЖРЕП-1" забезпечує обслуговування та ремонт житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 загальною площею__кв.м., а також утримання прибудинкової території, а "Співвласник" приймає участь у витратах на виконання названих робіт. "Співвласнику належить приміщення по АДРЕСА_2 загальною площею 74,5 кв.м.

2. Обов'язки сторін

2.1. "КВЖРЕП-1" зобов'язується забезпечити:

2.1.1. Виконання всього комплексу робіт по утриманню будинку та прибудинкової території та створенню необхідних умов мешкання в будинку, в тому числі і "Співвласнику" , згідно з вимогами "Правил користування приміщеннями житлових будинків та прибудинкових територій".

2.1.2. Надання "Співвласнику" комунальних та інших послуг по діючим розцінкам та тарифам, в тому числі по обслуговуванню технічного обладнання приміщення та ведення особистого рахунку.

2.1.3. Доведення до відома "Співвласника" змін витрат на утримання будинку і тарифів на послуги.

2.2. "Співвласник" зобов'язується:

2.2.1. Дотримуватись вимог "Правил користування приміщеннями житлових будинків та при прибудинкових територій".

2.2.2. Своєчасно інформувати підприємство, що обслуговує будинок, про виявлені несправності елементів будинку.

2.2.3. Дозволяти в денний час, а при аваріях і в нічний час, входження в приміщення представників "КВЖРЕП-1" або працівників підприємства, що обслуговують житло, для проведення огляду конструкцій та технічного обладнання приміщень і усунення несправностей.

З. Права сторін

3.1. "КВЖРЕП-1" має право:

3.1.1. Стягнути в встановленому порядку усі збитки пошкодження елементів будинку, які стали з вини "Співвласника".

3.1.2. Стягнути в установленому порядку прострочену заборгованість по платежам, що наведені в п.2.2.3.

3.2. "Співвласник" має право :

3.2.1. Вимагати при необхідності від "КВЖРЕП-1" позапланового огляду для виявлення стану конструкцій і технічного обладнання приміщень.

3.2.2. При незабезпеченню виконання вимог п.2.1.1. і неприйняття необхідних заходів до підприємств, що обслуговують будинок, припинити внесення платежів за обслуговування та ремонт будинку до усунення виявлених недоліків.

3.2.3. Провести ремонт приміщення, якщо він викликаний аварією, або несправністю елементів будинку, які виникли не з вини "Співвласника", після письмового повідомлення про це "КВЖРЕП-1" стягнути з нього вартість ремонту, або зарахувати його при здійсненні наступних платежів.

3.2.4. Стягнути з "КВЖРЕП-1" збитки понесені внаслідок неналежного виконання договірних обов'язків , що вказані в п.2.1.1.;2.1.2.

4. Оплата

4.1. Сума щомісячних платежів становить 61,95 грн. відповідно до площі приміщення 74,5 кв.м. Тариф визначається окремо по переліку послуг з утримання будинку та прибудинкової території (тариф 0,8316 за 1 кв.м. з ПДВ).

4.2. "Співвласник" повинен вносити плату за обслуговування прибудинкової території та допоміжних приміщень будинку, технічне обслуговування будинку, відповідно загальній площі приміщення, на ремонт відповідно балансової вартості приміщення, а також за комунальні та інші послуги не пізніше останнього дня поточного місяця на рахунок "КВЖРЕП-1", що обслуговує будинок.

4.З. При несвоєчасному внесенні платні сплачувати пеню за кожний прострочений день згідно Закону України від 26.11.1996 року "Про відповідальність за невчасне виконання зобов'язань".

4.4. При оплаті платежів частинами, внесена сума зараховується в першу чергу в погашення заборгованості, без особистого повідомлення про це "Співвласника".

4.5. Розмір щомісячних платежів може змінюватись в залежності від зміни тарифів, що підтверджується відповідним рішенням міськвиконкому. Про зміну тарифів "КВЖРЕП-1" повідомляє "Співвласника" письмово при цьому без попереднього узгодження з "Співвласником".

5. Всі суперечки, що виникають з приводу цього договору, вирішуються у встановленому порядку.

6. Інші умови.

7. Цей договір складено на строк з "__"_20___року по "____"_20___року, оформлений у двох примірниках, з яких один зберігається у "КВЖРЕП-1", а другий у "Співвласника". Якщо жодна із сторін не попередить іншу за два місяці до закінчення строку дії договору - даний договір вважається пролонгованим на той же строк і на тих же умовах.

Вважати чинним даний договір з дня набрання рішенням суду законної сили.

3. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, яка проживає за адресою: 11500, АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_1 на користь Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №1, 11500, м.Коростень, вул.Кооперативна, 3а, ідентифікаційний код 03343580 - 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_1 - в доход Державного бюджету України - 1700,00 грн. штрафу за невиконання вимог ухвал суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі поданняапеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

СуддяКостриця О.О. Повне рішення складено: "25" листопада 2011 р.

<Текст >