Рішення № 19344908, 08.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.11.11р.Справа № 30/5005/12917/2011 За позовом: прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Павлоградської міської ради, м. Павлоград Дніпропетровської області

До відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Павлоград Дніпропетровської області

Про: зобов'язання повернути тимчасово зайняту земельну ділянку

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 01.04.2011 року №б/н, начальник юридичного відділу

Від відповідача: не з'явився

В засіданні брали участь: Зіма В.Б., прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області, посвідчення №117

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Павлограда Дніпропетровської області звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Павлоградської міської ради з позовом, яким просить:

- зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 повернути державі в особі Павлоградської міської ради тимчасово зайняту земельну ділянку площею 0,0011га, вартістю 6 555,12 грн., яка розташована на розі вулиць К.Маркса та Інтернаціональної у м. Павлоград Дніпропетровської області;

- зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 привести тимчасово зайняту земельну ділянку у придатний для використання стан;

- зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 демонтувати торгівельний павільйон, який знаходиться на земельній ділянці площею 0,0011га на розі вулиць К.Маркса та Інтернаціональної у м. Павлоград в строк до 20 днів після набрання рішенням законної сили;

- судові витрати покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі договору оренди земельної ділянки від 18.04.2005 року, строк дії закінчився 27.12.2010 року, відповідачу передано в оренду земельну площу 0,0011 га, розташовану на території м. Павлограда на розі вулиць К. Маркса та Інтернаціональної. Рішенням 3 сесії VI скликання від 21.12.2010 року №21-3/VI фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 в продовженні строку дії договору оренди земельної ділянки було відмовлено. У зв'язку з чим, названа земельна ділянка, використовується відповідачем безпідставно.

Представник Павлоградської міської ради підтримав заявлені прокурором позовні вимоги у повному обсязі.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Розгляд справи був відкладений з 19.10.2011 року на 08.11.2011 року.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

В судовому засіданні 08.11.2011 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача та прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення Павлоградської міської ради від 15.03.2005 року №563 18 квітня 2005 року між Павлоградською міською радою (орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до п.1.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для установки та обслуговування торговельного павільйону УКЦВЗ 1.11.6 (інша комерційна діяльність), яка знаходиться: на розі вул. К.Маркса та Інтернаціональної. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0011 га, у тому числі: 0,0011 га інші, кадастровий номер 1212400000:02:0026:0063. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна торговельний павільйон, а також інші об'єкти інфраструктури. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно з довідкою міського відділу земельних ресурсів за №191 від 30.03.2005 року становить 4 646,23 грн. (п.2, п.3, п.4 договору).

Вказаний договір підписаний сторонами та зареєстрований у Павлоградському територіальному відділі Дніпропетровської філії державного земельного кадастру, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 18.04.2005 року №040500900091.

18.04.2005 року між Павлоградською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1 складений акт прийому-передачі земельної ділянки в натурі, відповідно до якого відповідачу передано земельну ділянку площею 0,0011 га на розі вулиць К. Маркса та Інтернаціональна для установки з обслуговування торговельного павільйону (а.с. 13).

Відповідно до п.7 договору договір укладено на 1 календарний рік. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк за умови дотримання вимог даного договору. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Як вбачається, в подальшому строк дії договору оренди земельної ділянки продовжувався, додатковою угодою від 19.06.2009 року до договору оренди земельної ділянки №040500900091 від 18.04.2005 року договір продовжено до 27.12.2010 року.

З метою продовжити строк дії договору оренди №040500900091 від 18.04.2005 року 27.10.2010 року приватний підприємець ОСОБА_1 звернувся до Павлоградської міської ради із заявою про продовження строку дії договору на 5 років (а.с. 19).

Рішенням Павлограської міської ради №21-3/VІ від 21.12.2010 року "Про продовження строку дії договорів оренди земельних ділянок" фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 відмовлено в продовженні строку дії договору оренди земельної ділянки за реєстрованого за №040500900091 від 18.04.2005 року, у зв'язку з підготовкою земельної ділянки на розі вулиць К. Маркса та Інтернаціональна для продажу з аукціону. Договір оренди зареєстрований за №040500900091 від 18.04.2005 року на земельну ділянку площею 0,0011 га на вул. К.Маркса та Інтернаціональній вважати таким, що втратив чинність.

Відповідно до п.30 договору дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його укладено. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду (п.16 договору).

Листом від 18.03.2011 року №23/1608 позивач повідомив відповідача про рішення Павлоградської міської ради №21-3/VІ від 21.12.2010 року про відмову у продовженні строку дії договору оренди земельної ділянки та про необхідність у строк до 01.04.2011 року здійснити заходи щодо демонтажу торговельних павільйонів (а.с. 21).

15 липня 2011 року комісією у складі голови першого заступника міського голови ОСОБА_5, секретаря начальника відділу земельно-ринкових відносин ОСОБА_6, членів комісії: начальника відділу містобудування та архітектури ОСОБА_7, начальник юридичного відділу Павлоградської міської ради ОСОБА_2, головний спеціаліст сектору землеустрою, моніторингу, оцінки та ринку земель відділу Держкомзему в м. Павлоград ОСОБА_8 складений акт обстеження земельної ділянки. Як вбачається із зазначеного акту, на момент перевірки, після припинення дії договору оренди фізична особа - підприємець ОСОБА_1 не повернув земельну ділянку у стані придатному для подальшого використання та користується земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, що є порушенням норм ст.ст. 116, 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 34 Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", та самовільним зайняттям земельної ділянки.

Прокурор посилається на використання спірної земельної ділянки відповідачем без правовстановлюючих документів, оскільки закінчився строк дії договору оренди земельної ділянки, у зв'язку з чим просить зобов'язати повернути її з приведенням у придатний для використання стан та демонтувати торговельний павільйон, який знаходиться на спірній земельній ділянці.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди припиняється, у тому числі, у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Як встановлено вище, договір оренди земельної ділянки від 18.04.2005 року (реєстраційний номер 040500900091) припинив свою дію 27.12.2010 року.

Стаття 34 Закону України "Про оренду землі" передбачає наслідки припинення договору оренди землі.

Так, згідно наведеної норми, у разі припинення договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Такі ж наслідки припинення договору оренди земельної ділянки встановлені безпосередньо його умовами (п.16 договору), а стан земельної ділянки, що підлягає поверненню, має бути не гіршим у порівнянні з тим, у якому вона одержана в оренду.

Після закінчення терміну дії договору та на час вирішення спору відповідач орендовану земельну ділянку площею 0,0011 га орендодавцю не повернув.

Ці обставини не спростовані відповідачем шляхом надання належних доказів.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Наведена норма в поєднанні зі змістом ст.ст. 124, 125 Земельного кодексу України свідчать про те, що після припинення дії договору, відповідач самовільно займає земельну ділянку, яка раніше перебувала у нього в оренді, оскільки спірна земельна ділянка використовується відповідачем без відповідного рішення органу місцевого самоврядування про її передачу у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо цієї земельної ділянки.

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Оскільки спірна земельна ділянка зайнята відповідачем без правовстановлюючих документів, позовні вимоги позивача є правомірними та підлягають задоволенню.

За відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності (п.2.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 року "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по справі покладаються на відповідача в такому розмірі: витрати по сплаті державного мита в розмірі 85 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (51400, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) повернути державі в особі Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровськ область, м. Павлоград, вул. Леніна, 95, ідентифікаційний номер 33892721) тимчасово зайняту земельну ділянку площею 0,0011га, вартістю 6 555,12 грн., яка розташована на розі вулиць К.Маркса та Інтернаціональної у м. Павлоград Дніпропетровської області, про що видати наказ.

Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (51400, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) привести тимчасово зайняту земельну ділянку площею 0,0011га, вартістю 6 555,12 грн., яка розташована на розі вулиць К.Маркса та Інтернаціональної у м. Павлоград Дніпропетровської області у придатний для використання стан, про що видати наказ.

Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (51400, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) демонтувати торгівельний павільйон, який знаходиться на земельній ділянці площею 0,0011га на розі вулиць К.Маркса та Інтернаціональної у м. Павлоград в строк до 20 днів після набрання рішенням законної сили, про що видати наказ.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (51400, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 85 грн., про що видати наказ.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (51400, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в Дніпропетровській області, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

СуддяН.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено 10.11.2011 року