Рішення № 19344188, 11.11.2011, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" листопада 2011 р.

Справа № 5004/1825/11 за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ковельської міської ради, м.Ковель

до відповідача Підприємця ОСОБА_2, м.Ковель

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Бондарєв С.В.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: ОСОБА_3 - довіреність від 12.11.2010р. №125.

від відповідача: н/з.

В судовому засіданні взяв участь старший помічник прокурора Волинської області Манзій П.П.

СУТЬ СПОРУ: Ковельський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Ковельської міської ради звернувся до суду з позовом до Підприємця ОСОБА_2, в якому просить внести зміни до договору оренди землі від 19.12.2002 року, укладеного між Ковельською міською радою та Підприємцем ОСОБА_2, а саме абзац другий п. 1.1 договору викласти у такій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 09.06.2011 року становить 640299, 26 грн.", пункт 2.1 Договору викласти у такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в трикратному розмірі земельного податку щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця".

Представник позивача та прокурор підтримали свої позовні вимоги, вкзали, що на даний час правовідносини між сторонами і надалі регулюються договором оренди землі від 19.12.2002р. (відповідач визначеної рішенням Ковельської міської ради від 28.07.2011р. №12/11 технічну документацію ще не виготовила).

Ухвала про порушення провадження у справі від 19.09.2011р. була вручена особисто ОСОБА_2 22.09.2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №4500802701273.

Однак відповідач в судове засідання 18.10.2011р. не з'явився.

Ухвалою суду від 18.10.2011р. розгляд справи відкладено на 08.11.2011р. на 12 год.

Відповідач вдруге в судове засідання не зявився, ухвала суду від 18.10.2011р., направлена за адресою відповідача, зазначеній в позовній заяві та у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (АДРЕСА_1), повернулась на адресу суду з відміткою "За закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, якщо відзив на позовну заяву та витребувані документи суду не подані, справу може бути розглянуто за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Ковельської міської ради від 31.07.2002 р. № 3/10 (п.3.14) Підприємцю ОСОБА_2 надано в тимчасове користування на умовах оренди терміном на 25 років земельну ділянку площею 1090 кв.м по АДРЕСА_2 для розміщення і обслуговування власного приміщення.

Орендну плату встановлено в розмірі 1,1 ставки земельного податку.

На підставі вказаного рішення 19.12.2002 року між Ковельською міською радою та відповідачем - Підприємцем ОСОБА_2 - було укладено договір оренди земельної ділянки, який 10.02.2003 року був зареєстрований в книзі Державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок за № 217.

Згідно до п.1.1 Договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час його укладення становила 51 669, 60 грн.

Пунктом 2.1 Договору визначено, що орендна плата вноситься у грошовій формі в розмірі 1.1 ставки земельного податку щомісячно не пізніше 15 числа наступного місяця за звітним.

Відповідно до п.2.2 Договору, перегляд ставок орендної плати може здійснюватись за згодою сторін з урахуванням індексу інфляції.

Як встановлено статтею 14.1.136 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно із ст. 14.1.147 плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Статтею 274.1 Податкового кодексу України передбачено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 288.1 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно із ст. 288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою, для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до довідки відділу Держкомзему у м. Ковелі Волинської області станом на 09.06.2011 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки, наданої згідно з договором в оренду відповідачу по вул АДРЕСА_2 для розміщення і обслуговування власного приміщення становить 640 299,26 грн.

Відповідно до ст. 13 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 15 Закону України “Про оренду землі” встановлено, що однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір, вирішується в судовому порядку.

Відповідно до вимог ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Діючи в порядку, визначеному ст. 188 ГК України, 20.06.2011 року Ковельською міською радою на адресу відповідача було надіслано пропозицію за вих. № 3.15-360 від 17.06.2011р. про внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2002р. в частині зміни (збільшення) розміру орендної плати, а також примірник додаткової угоди від 16.06.2011 року.

Однак відповідач відповіді не надав

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Статтею 632 Цивільного кодексу України встановлено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадку, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно із статтею 30 Закону України “Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України визначено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умови договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Оскільки сторонами в п.2.2. договору оренди земельної ділянки від 19.12.2002р. передбачена можливість перегляду розміру орендної плати, а орендна плата за землі державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленою умовами договору (постанова Верховного Суду України від 06.12.2010р. по справі №2-1/10068-2008).

Враховуючи те, що відповідно до чинного законодавства річна орендна плата за земельні ділянки, що є предметом спору, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, матеріалами справи підтверджується факт повідомлення відповідача про необхідність зміни розміру орендної плати за землю у зв'язку із внесенням змін до законодавства, господарський суд вважає вимоги прокурора та позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 19.12.2002р. такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір до розгляду суду доведений з вини відповідача, 321,00 грн. судових витрат, слід стягнути з нього в дохід Державного бюджету України.

Керуючись Податковим кодексом України, Господарським кодексом України, ст.ст.44, 49, 82 85 Господарського процесуального кодексу України , господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов задоволити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 19.12.2002р., укладеного між Ковельською міською радою (м.Ковель, вул.Незалежності, 73, код ЄДРПОУ 21735504) та Підприємцем ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1), виклавши абзац другий п. 1.1 договору в наступній редакції:

" Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 09.06.2011 року становить 640299, 26 грн.",

пункт 2.1 договору в редакції:

"Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в трикратному розмірі земельного податку щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця".

3. Стягнути з Підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1 (код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України 321,00 грн. судових витрат.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя С. В. Бондарєв

Повний текст рішення

складено та підписано

11.11.11