Рішення № 19243559, 27.10.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 47/23627.10.11 За позовом Державного підприємства «Придніпровська залізниця» До Севастопольської міської ради

третя особа Приватне акціонерне товариство «Стівідорна компанія «Авліта»

Про визнання незаконним рішення та недійсним договору

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Станік С.Р.

Суддя Балац С.В.

Суддя Любченко М.О.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1., ОСОБА_2. - представники за довіреністю

від відповідача не зявився

від третьої особи ОСОБА_3. представник за довіреністю

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до відповідача про визнання незаконним рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2009 № 7042 та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 31.07.2009, укладеного між Севастопольською міською радою та ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.07.2011 було порушено провадження у справі № 47/236, розгляд справи було призначено на 28.07.2011.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.07.2011 до участі у розгляді справи Закрите акціонерне товариства «Стівідорна компанія «Авліта»(код ЄДРПОУ 24872845, 99011 м.Севастополь, вул.. Леніна, 3) у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, розгляд справи відкладено до 04.08.2011, яке у звязку з вимогами Закону України «Про акціонерні товариства»змінило назву на Приватне акціонерне товариство «Стівідорна компанія «Авліта».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.08.2011 розгляд справи відкладено до 06.09.2011.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.09.2011 продовжено строк розгляду спору, витребувано в порядку статті 38 Господарського процесуального кодексу України у Державного комітету земельних ресурсів у м. Севастополі належним чином засвідчену копію кадастрової справи земельної ділянки площею 0,6612 га, вилученої у Кримського відділення Придніпровської залізниці Рішенням Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332, та рішенням Севастопольської міської ради від 08.06.2008 № 4702, яким прийнято рішення про заміну площі з 2,5876 га, переданої у постійне користування Кримського відділення Придніпровської залізниці відповідно др. додатку № 6 до Державного акту № 1-КМ № 00575, у звязку з чим розгляд справи відкладено до 13.09.2011

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.09.2011 розгляд справи відкладено до 20.09.2011.

Згідно статті 4-6 Господарського процесуального кодексу України, справи у місцевих господарських судах розглядаються суддею одноособово. Будь-яку справу, що відноситься до підсудності цього суду, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.09.2011 було призначено колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів.

Згідно розпорядження Голови Господарського суду міста Києва, справу № 47/236 доручено розглянути колегіально у складі трьох суддів: Головуючий суддя Станік С.Р., судді: Бойко Р.В. та Любченко М.О.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 20.09.2011 розгляд справи № 47/236 було призначено у складі вищенаведеної колегії суддів, розгляд справи розпочато заново, розгляд справи призначено на 06.10.2011.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.10.2011 розгляд справи відкладено до 13.10.2011.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.10.2011 розгляд справи було призначено на 27.10.2011 у складі колегії суддів: Головуючий суддя Станік С.Р., судді Балац С.В. та Любченко М.О.

В судовому засіданні 27.10.2011 представники позивача заявлені позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Просили суд позов задовольнити. Вимоги позивача мотивовані тим, що Севастопольською міською радою прийняте рішення від 20.05.2008 року № 4332 «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієві Гори» та передачі її в оренду ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта" для реконструкції колійного господарства». Рішенням Севастопольської міської ради від 08.06.2008 №4702 прийнято рішення про заміну площі з «0,6997»га на «0,6612 га»ділянки, що передається в оренду ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта". Рішенням Севастопольської міської ради від 20.05.2009 № 7042 «Про відновлення строків дії рішення Севастопольське міської ради від 20.05.2008 № 4332»відновлено строк дії рішення міської ради від 20.05.2008 № 4332 «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієві Гори» та передачі її в оренду ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта" для реконструкції колійного господарства». Позивач вважає, що рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2009 № 7042 є незаконним, адже винесено всупереч компетенції відповідача та суперечить вимогам закону, оскільки чинним законодавством не передбачені повноважень ради на поновлення дії рішень, які втратили чинність. Також, оскільки рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2009 № 7042 є незаконним, а відтак і укладений на його підставі договір оренди земельної ділянки від 31.07.2009, укладений між Севастопольською міською радою та ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта»- також суперечить вимогам закону і має бути визнаний недійсним в судовому порядку.

Відповідач в судове засідання 27.10.2011 представників не направив, але в попередніх судових засіданнях по справі представник відповідача проти заявлених вимог заперечував. Зокрема, відповідач у письмовому відзиві на позов в обґрунтування заперечень посилався на те, що на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного кодексу України 14.10.2003 Севастопольською міською Радою прийнято рішення № 1343 «Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення», яким затверджено відповідне Положення. 07.11.2006 Севастопольська міська рада прийняла рішення № 919 про внесення змін у рішення Севастопольської міської ради від 14.10.2003 № 1343 виклавши Положення в новій редакції. Даним Положенням регулюються земельні відносини, зокрема визначений порядок передачі земельних ділянок в оренду. Згідно пункту 3.1. Положення про порядок передачі в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення, у випадку не укладання договору оренди. земельної ділянки в шестимісячний строк, міська Рада може ухвалити рішення щодо відновлення терміну дії рішення, якщо орендар представить у міську Раду документи, що підтверджують причини пропуску строку укладання договору оренди земельної ділянки, з обов'язковим включенням в умови договору обов'язку орендаря внести орендну плату з моменту закінчення встановленого строку укладання договору оренди земельної ділянки, зазначеного в рішенні міської Ради. Отже, оскільки ЗАТ «СК «Авлита»звернулося до Севастопольської міської ради з клопотанням про відновлення строку дії рішення міської ради № 4332 від 20.05.2008 та продовження строку укладення договору оренди земельної ділянки, за результатами розгляду клопотання ЗАТ «СК «Авлита»відповідачем і було прийнято оскаржуване позивачем рішення, яке жодним чином не суперечить вимогам закону, як і укладений на його підставі оскаржуваний договір оренди.

Представник третьої особи в судовому засіданні 27.10.2011 надав суду пояснення по суті спору. Зокрема, ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта" у письмових поясненнях по суті спору зазначало про те, що оскаржуване рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2009 № 7042 прийнято у відповідності до вимог закону, згідно з наділеною компетенцією відповідача і підстави для визнання його незаконним, як і підстави для визнання недійсним укладений на його підставі договір оренди відсутні.

Розглянувши надані матеріали справи, заслухавши присутніх представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішення Севастопольської міської ради від 07.11.2006 № 919 «Про внесення змін в рішенням Севастопольської міської ради від 14.10.2003 № 1343 «Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення», згідно якого було внесено зміни в рішення Севастопольської міської ради від 14.10.2003 № 1343 «Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення», зокрема викладено наведене Положення в новій редакції.

Зокрема пунктом 3.1 Положення № 1343 в новій редакції визначено, що договір оренди земельної ділянки між Севастопольською міською радою та заявником укладається у строк не більше 6 місяців з момент прийняття рішення Севастопольською міською радою. У випадку неукладення договору у наведений строк, рішення Севастопольської міської ради втрачає силу, без прийняття додаткового рішення міською радою. Якщо орендар надасть документи до Севастопольської міської ради після спливу шести місяців з дня прийняття рішення та документ, які підтверджують поважні причини пропуску строку укладення договору оренди земельної ділянки, Севастопольська міська рада може прийняти рішення про відновлення строку дії рішення з обовязковим включенням в умови договору оренди обовязки орендаря внести орендну плату з моменту закінчення встановленого строку укладення договору оренди визначеного рішенням Севастопольської міської ради.

Згідно з державним актом на право постійного користування землею І-КМ № 005175, Кримському відділенню Придніпровської залізниці Севастопольською міською державною адміністрацією у постійне землекористування надано 288,4600 га землі згідно з планом землеустрою для обслуговування залізничних колій, зокрема і станції «Мекензієви гори».

Згідно листа Придніпровської залізниці від 23.07.2004 за підписом заступника начальника залізниці В.І.Харлан, адресованого Севастопольській міській раді, Придніпровська залізниця погодила вилучення земельної ділянки зі смуги відведення залізниці площею 1,5 га на території станції «Мекензієви гори», інженерного парку під залізничними коліями № 12, 13, 16, які є власністю ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта».

20.05.2008 Севастопольською міською радою було прийнято рішення № 4332 «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієви гори»та передачі його в оренду ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта»для реконструкції колійного господарства», згідно якого затверджено ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта»наданий проект землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієви гори»для реконструкції колійного господарства (п. 1), вилучено у Кримського відділення Придніпровської залізниці частину земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієви гори»(п. 2), передано ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта»в оренду строком на 25 років земельну ділянку загальною площею 0,6997 га, у тому числі: ділянку № 1 площею 0,4883 га, ділянка № 2 площею 0,2114 га на залізничній станції «Мекензієви гори»для реконструкції колійного господарства, з віднесенням зазначених земель до категорії земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення (п. 3), протягом 6 місяців з дня прийняття даного рішення укласти договір оренди земельної ділянки з міською радою та забезпечити його державну реєстрацію в установленому порядку (п. 3.2), у випадку невиконання протягом 6 місяців п. 3.2 даного рішення, воно втрачає свою силу (п. 8).

08.07.2008 Севастопольською міською радою було прийнято рішення № 4702 «Про внесення змін в рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332 «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієви гори»та передачі його в оренду ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта»для реконструкції колійного господарства», згідно якого внесено зміни в рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332 щодо площі земельної ділянки, зокрема замінено «0,6997 га»на «0,6612 га».

20.05.2009 Севастопольською міською радою було прийнято рішення № 7042 «Про відновлення строків дії рішення Севастопольське міської ради від 20.05.2008 № 4332 «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6612 га на залізничній станції «Мекензієві Гори» та передачі її в оренду ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта" для реконструкції колійного господарства», згідно п. 1 якого відновлено ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта" строк дії рішення міської ради від 20.05.2008 № 4332 «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієви гори»та передачі його в оренду ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта»для реконструкції колійного господарства», зі змінами, внесеними рішенням міської ради від 08.07.2008 № 4702, та продовжити ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта»строк укладення договору оренди земельної ділянки та три місяці з моменту прийняття даного рішення з включенням в умови договору оренди обовязку орендаря внести орендну плату з 20.11.2008.

31.06.2009 між Севастопольською міською радою, як орендодавцем, та ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта», як орендарем, було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець у відповідності з рішенням Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332, від 08.07.2008 № 4702, від 20.05.2009 № 7042 надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для реконструкції шляхового господарства з віднесенням цих земель до категорії земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення, який знаходиться за адресою: м. Севастополь, залізнична станція «Мекензієви гори»(п.1).

Також, у договорі оренди від 31.06.2009 сторонами погоджено розмір орендованої земельної ділянки 0,6997 га (п. 2.1), строк дії договору 25 років (п. 3.1), розмір орендної плати та порядок її визначення (п. 4.1).

Також, позивачем для долучення до матеріалів справи додано належним чином засвідчену копію договору про встановлення земельного сервітуту ПДС/П-09-6/НКМ-6 від 16.11.2009, укладеного між позивачем, як постійним землекористувачем, та ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта», як сервітуарієм, згідно якого сторони погодили встановлення земельного сервітуту відносно земельної ділянки, що розташована у м.Севастополь, ст.. Мекензієви гори під обслуговування та експлуатації залізничної колії; землекористувач (державний акт на право постійного землекористування від 25.11.1999 № 904) надав сервітуарію право на обмежене платне користування земельною ділянкою, площею 0,6612 га.

Згідно рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009 у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування), Конституційним Судом України вирішено, що в аспекті конституційного подання положення частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР (з наступними змінами) стосовно права органу місцевого самоврядування скасовувати свої раніше прийняті рішення та вносити до них зміни необхідно розуміти так, що орган місцевого самоврядування має право приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом (ч. 1). Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (ч. 2). Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом (ч. 5).

Згідно статті 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Ч. 1,2,4 статті 142 Земельного кодексу України, визначено, що припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу. Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у разі згоди на одержання права власності на земельну ділянку укладають угоду про передачу права власності на земельну ділянку. Угода про передачу права власності на земельну ділянку підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Ч. 1-4 статті 149 Земельного кодексу України визначає, що земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим кодексом..Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Сільські, селищні, міські ради вилучають земельні ділянки комунальної власності відповідних територіальних громад, які перебувають у постійному користуванні, для всіх потреб, крім особливо цінних земель, які вилучаються (викупляються) ними з урахуванням вимог статті 150 цього Кодексу. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, районні ради вилучають земельні ділянки спільної власності відповідних територіальних громад, які перебувають у постійному користуванні, для всіх потреб.

Відповідно до ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоровя, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі обєкти, визначені відповідно до закону як обєкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права субєкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Статтею 144 Конституції України встановлено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Стаття 202 Цивільного кодексу України встановлює, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно статті 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. 1-3, 5,6 ст. 203 Цивільного кодексу України.

Вимогами статті 203 Цивільного кодексу України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно п. 2 Постанови Пленуму Верховного суду України від 28.04.1978 року №3 “Про судову практику про визнання угод недійсними” угода може бути визнана недійсною лише з підстав і з наслідками, передбаченими законом. Вирішуючи спір про визнання угоди недійсною, суд повинен зясувати наявність тих обставин, з якими закон повязує визнання угод недійсними і настання відповідних юридичних наслідків.

Відповідно до пункту 2 Розяснення Президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 р. N 02-5/35 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів», підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

Відповідно до Рішення Конституційного рішення суду України від 01.12.2004 року N 18-рп/2004 поняття "охоронюваний законом інтерес" що вживається в законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Частина 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно частини 2 статті 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, судом встановлено, що рішенням Севастопольської міської ради від 20.05.2009 № 7042 «Про відновлення строків дії рішення Севастопольське міської ради від 20.05.2008 № 4332»відновлено строк дії рішення міської ради від 20.05.2008 № 4332 «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6612 га на залізничній станції «Мекензієві Гори»та передачі її в оренду ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта" для реконструкції колійного господарства».

Суд вважає, що відновлення оскаржуваним рішенням строку дії рішення Севастопольське міської ради від 20.05.2008 № 4332 було здійснено відповідачем відповідно до ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та у спосіб згідно з п. 3.1 Положення про порядок передачі в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення, затвердженого рішенням Севастопольської міської ради від 14.10.2003 № 1343, з урахуванням внесених змін рішенням Севастопольської міської ради від 07.11.2006 № 919, згідно яких передбачено повноваження відповідача прийняти рішення про відновлення строку дії власного рішення, а відтак оскаржуване рішення прийнято в межах компетенції відповідача та згідно визначених законом повноважень.

Щодо посилань позивача у позові на суперечність оскаржуваного рішення Севастопольської міської Ради від 20.05.2009 № 7042 «Про поновлення строку дії рішення міської Ради від 20.05.2008 № 4332 «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6612 га на залізничній станції «Мекензіеві гори»і передачі його в оренду ЗАТ «СК «Авліта»для реконструкції шляхового господарства», зі змінами внесеними рішенням міської Ради від 08.07.2008 № 4702, і продовження ЗАТ «СК «Авліта»строку укладання договору оренди земельної ділянки»рішенню Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009 - суд дане твердження відхиляє, як необґрунтоване, оскільки оскарженим рішенням не передбачено скасування або внесення змін до рішення міської Ради від 20.05.2008 р № 4332, або припинення дії цього рішення, тобто не передбачено припинення будь-яких правовідносин сторін, які виникли відповідно до рішення міської Ради від 20.05.2008 р. № 4332, припинення або зміні прав, у даному випадку майнових прав осіб на земельну ділянку, зокрема і будь-якого її вилучення. Рішенням Севастопольської міської Ради від 20.05.2009 р. № 7042 лише відновлено строк дії раніше прийнятого рішення від 20.05.2008 № 4332, відновлено строк для укладення договору оренди земельної ділянки відповідачем з третій особою, тобто відновлено правовідносини між Севастопольською міською радою та ПАТ «Стівідорна компанія «Авліта».

Крім того, суд приймає до уваги і те, що в п. 8 рішення Севастопольської міської ради № 4332 20.05.2008 «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієви гори» та передачі його в оренду ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта»для реконструкції колійного господарства»зазначено, що у випадку невиконання протягом 6 місяців п. 3.2 даного рішення (щодо укладення договору оренди та його державної реєстрації), воно втрачає свою силу, а п. 1 оскаржуваного рішення Севастопольська міська рада на підставі пункту 3.1 Положення № 1343 у відповідній редакції відновила строк дії рішення міської ради від 20.05.2008 № 4332.

Також, посилання позивача на незаконність рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332 «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієви гори»та передачі його в оренду ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта»для реконструкції колійного господарства»- судом відхиляються, оскільки зазначене рішення є чинним, в судовому порядку не оскаржувалось і в даному судовому провадженні вимог щодо визнання його недійсним з будь-яких підставі позивачем у встановленому законом порядку не заявлялось.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення Севастопольської міської Ради від 20.05.2009 № 7042 «Про поновлення строку дії рішення міської Ради від 20.05.2008 № 4332 «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6612 га на залізничній станції «Мекензіеві гори»і передачі його в оренду ЗАТ «СК «Авліта»для реконструкції шляхового господарства», зі змінами внесеними рішенням міської Ради від 08.07.2008 № 4702, і продовження ЗАТ «СК «Авліта»строку укладання договору оренди земельної ділянки»- прийнято в межах повноважень відповідача відповідно до ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”та у спосіб, передбачений п. 3.1 Положення про порядок передачі в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення, затвердженого рішенням Севастопольської міської ради від 14.10.2003 № 1343, з урахуванням внесених змін рішенням Севастопольської міської ради від 07.11.2006 № 919, прав та охоронюваних законом інтересів позивача ним не порушено, а тому позовна вимога про визнання його незаконним не є обґрунтованою та законною, не доведена належними та допустимими доказами, а тому задоволенню не підлягає.

Також, оскільки підставою визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 31.07.2009 позивачем у позові зазначено незаконність рішення Севастопольської міської Ради від 20.05.2009 № 7042 «Про поновлення строку дії рішення міської Ради від 20.05.2008 № 4332 «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6612 га на залізничній станції «Мекензіеві гори»і передачі його в оренду ЗАТ «СК «Авліта»для реконструкції шляхового господарства», зі змінами внесеними рішенням міської Ради від 08.07.2008 № 4702, і продовження ЗАТ «СК «Авліта»строку укладання договору оренди земельної ділянки», у задоволенні вимоги про незаконність наведеного рішення судом позивачу відмовлено за безпідставністю його вимог, а інші підстави для визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 31.07.2009 позивачем не заявлялись, а відтак вимога про визнання недійсним укладеного на підставі рішення Севастопольської міської Ради від 20.05.2009 № 7042 договору оренди земельної ділянки від 31.07.2009 також відсутні і вимога позивача в цій частині також задоволенню не підлягає.

Державне мито і судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити.

2. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя С.Р.Станік

Суддя С.В.Балац

Суддя М.О.Любченко

дата підписання рішення 07.11.2011