Постанова № 19236244, 21.11.2011, Згурівський районний суд Київської області

Згурівський районний суд Київської області

Справа  № 2-а-4202/11

Категорія 100

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21.11.2011 року Суддя Згурівського районного суду Київської області Денисенко Н.О., розглянувши в смт.Згурівка у приміщенні суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України  у Згурівському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

7 листопада 2011 року позивачка звернулася до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи у 1986 році, 1 категорія, інвалідність якої пов'язана з впливом аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, отримує передбачені статтями 50, 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон) державну та додаткову пенсії. Враховуючи те, що розміри призначених і виплачуваних їй пенсій не відповідають розмірам, установленим цим Законом, та на відмову Управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області (далі –Управління) привести їх у відповідність із останніми, тому просить визнати дії відповідача щодо відмови їй у перерахунку щомісячної додаткової та основної пенсій у розмірах відповідно 50 процентів мінімальної пенсії за віком та 6 мінімальних пенсій за віком, передбачених ст.ст.50, 54 Закону 796, виходячи із мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 7 травня 2011 року протиправними, зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст.50 Закону, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, починаючи з 7 травня 2011 року з урахуванням суми фактично проведених  виплат, та здійснити перерахунок та виплату щомісячної основної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, яка передбачена ст.54 Закону, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, за зазначений період з врахуванням суми фактично проведених  виплат, постанову суду виконати негайно та звільнити від сплати державного мита.

Відповідач заперечень проти позову не надав, одержав копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви та доданих до неї документів 9 листопада 2011 року.

Встановлено, що позивачка є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1, інвалідом третьої групи довічно, захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов’язаного з впливом аварії на ЧАЕС на підставі статті 54 та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі статті 50 Закону № 796-ХІІ, розміри яких нараховані та виплачуються на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 654 “Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян”. Відповідач відмовив позивачці у проведенні перерахунку пенсій.

Розглянувши адміністративний позов, приходжу до висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити повністю та вбачається доведеним, що відповідач ігноруючи норми права, які регулюють спірні правовідносини, порушив право позивачки на нарахування та виплату державної пенсії та додаткової пенсії  відповідно до ст.ст.54, 50 Закону № 796-ХІІ, тому такі його дії є протиправними. Права позивачки необхідно поновити шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії межах строку, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України, за виключенням суми фактично проведених виплат.

Статтею 49 Закону № 796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4  ст.54 Закону № 796-ХІІ  (у редакції, як була чинна до 1 січня 2008 року, передбачалося, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою,  не можуть бути нижчими: по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі статтею 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам IIІ групи - у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

2

          Зі змісту ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” вбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Залежно від зміни розміру прожиткового мінімуму ст.21 Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” було встановлено мінімальний розмір пенсії за віком з 1 квітня 2011 року –764 грн.

За визначеннями, наведеними у ст.1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”,  пенсійні    виплати - це грошові виплати в  системі загальнообов'язкового   державного   пенсійного   страхування,  що здійснюються  у  вигляді  пенсії,  довічної пенсії або одноразової виплати; пенсія –це щомісячна  пенсійна  виплата  в  солідарній  системі загальнообов'язкового   державного   пенсійного  страхування,  яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом  пенсійного  віку чи визнання її інвалідом,  або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом. Таким чином, пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 19, 22, 92 Конституції України, Законами України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, інформаційним листом Вищого адміністративного суду України від 17.08.2011 року № 1268/11/13-11, т.ст.8, 9, 10, 11, 12, 18, 21, 69, 71, 86, 94, 99, 159, 160, 162, 183-2 КАС України,-

Суддя, П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України  у Згурівському районі Київської області про визнання дій  протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку щомісячної додаткової пенсії та основної пенсії у розмірах відповідно 50 процентів мінімальної пенсії за віком та 6 мінімальних пенсій за віком, передбачених ст.ст.50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 7 травня  2011 року протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області, ідентифікаційний код 20622465, здійснити ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії, яка передбачена ст.50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, у розмірі 50 (п'ятдесят) процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до частини першої ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з 7 травня 2011 року з урахуванням суми фактично проведених виплат та здійснити перерахунок та виплату щомісячної основної пенсії, яка передбачена ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі 6 (шість) мінімальних пенсій за віком відповідно до частини першої ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з 7 травня 2011 року з урахуванням суми фактично проведених виплат.

Відповідно до п.8 ч.6 ст.183-2 КАС України обов’язок управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області виконати постанову негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

ГОЛОВУЮЧИЙ                                                  Н.О.ДЕНИСЕНКО