Рішення № 19217503, 31.10.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 105-106

РІШЕННЯ

Іменем України

31.10.2011Справа №5002-3/3699-2011 За позовом Євпаторійської міської ради, ( м. Євпаторія, пр. Ленана,2)

до відповідача Фізичної особи підприємця ОСОБА_4, ( АДРЕСА_1)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Суддя ГС АРК Соколова І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

20.10.11р.

Від позивача - представник ОСОБА_6 за дор. від 18.03.11р

Від відповідача - представник ОСОБА_7 за дор. від 04.11.10р

31.10.11р

Від позивача - представник ОСОБА_6 за дор. від 18.03.11р

Від відповідача - представник не зявився

Суть спору: У серпні 2011 року позивач Євпаторійська міська рада, м. Євпаторія, звернувся з позовом до відповідача Фізичної особи підприємця ОСОБА_4, м. Євпаторія, в якому просив суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 16.12.04р, зареєстрований 22.03.05р за № 696, загальною площею 2000,00 кв. м. за кадастровим номером 0110900000:01:052:0023 для будівництва та обслуговування виробничої бази, яка розташована за адресою : АДРЕСА_3, укладеного між Євпаторійською міською Радою та ФОП ОСОБА_4 , виклавши п. 8 в наступній редакції : «п.8. Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 14.05.10р. № 5-60/14., № 5-62/7 від 02.07.10р., № 6-3/37 від 29.12.10р. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає десять тисяч сімсот двадцять три гривні 33 копійки. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством». Також у своєї позовної заяви позивач просив суд віднести судові витри на відповідача .

На підставі протоколу розподілу справі автоматизованою системою документообігу ГС АРК від 29.08.11р. позовна заява розподілена на суддю ГС АРК Соколову І.О.

Ухвалою ГС АРК від 30.08.11р. суд прийняв вказаний позов до свого провадження, справі привласнений номер №5002-3/3699-11, з призначенням до слухання на 22.09.11р. о 11.-20г.

Ухвалою ГС АРК від 22.09.11р. суд відклав розгляд справи на 20.10.11р. у звязку з неявкою відповідача у судове засідання та не надання ним затребуваних документів.

У судовому засіданні 20.10.11р. за участю представників сторін суд оголосив перерву до 31.10.11р. для надання сторонами додаткових документів.

Після перерви судове засідання 31.10.11р. продовжено за участю представника позивача, який підтримав свої позові вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання 31.10.11р не зявився про причині неявки суд не повідомив, але, у відзиві на позов від 20.10.11р заперечував проти позовних вимог Євпаторійської міської ради з мотивів, викладених у відзиві на позов.

Зокрема, у відзиві на позов відповідач вказує на те, що позивачем помилково зазначена та розрахована сума орендної плати за земельну ділянку, оскільки, згідно договору про внесення змін від 04.07.11р. до договору оренди земельної ділянки від 22.03.04р. та розрахунку орендної плати за землю, нормативна грошова оцінка складає 1286800 грн. за 2000 кв. м. , однак, згідно витягу Відділу Держкомзему у м. Євпаторія від 26.10.10р. за № 1685, нормативна грошова оцінка складає 1103720 грн. за 2000 кв. м.. Крім того, відповідач вважає , що його база (склад магазин) не підпадає під визначення супермаркет, про що ідеться у рішення позивача від 14.05.11р., так, як відповідно до інформації ТОВ «Торговий Дім «Черномор ОРГ», якому відповідач здає у оренду свої приміщення, не реалізовує більше 2000 найменувань продовольчих товарів і не надає широкий спектр додаткових послуг.

Також, відповідач неодноразово звертав увагу суду на те, що на даний час у провадженні ГС АРК розглядається справа за № 5002-2/4655-10 між тими ж сторонами про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.12.04р. З урахуванням викладеного просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог Євпаторійської міської Ради.

Раніш , з цього ж питання відповідач заявляв клопотання від 26.09.11р. про залишення без розгляду позову Євпаторійської міської ради до ФОП ОСОБА_4 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки на підставі ч. 2 ст. 81 ГПК України .

Розглянувши вказане клопотання , суд не знайшов підстав для його задоволення у звязку з наступним.

Так, 24.09.10р. ГС АРК дійсно прийняв до розгляду позов Євпаторійської міської ради , в якому позивач просив зобовязати ФОП ОСОБА_4 укласти додаткову угоду від 08.07.10р до договору оренди земельної ділянки від 16.12.04р., (справа № 5002-2/4655-10), а по дійсній справі розглядаються вимоги позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.12.04р., шляхом укладення договору про внесення змін від 04.07.11р. до договору оренди земельної ділянки від 22.03.05р.

Таким чином, не можно погодитись з твердженням позивача про те, що в провадженні ГС АРК знаходяться дві справи з господарського спору між тими ж сторонами , про той же предмет спору і з тих же підстав.

Розглянувши матеріали справи, додаткові представлені документі, заслухав пояснення представника позивача, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Євпаторійської міської ради ґрунтуються на тому, що 16.12.2004 р. між позивачем - Євпаторійським міською радою (за договором - Орендодавець) та відповідачем - Приватним підприємцем ОСОБА_4 (за договором - Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, загальною площею 2000,00 кв. м. за кадастровим № 0110900000:01:052:0023, для будівництва і обслуговування виробничої бази за адресою: АДРЕСА_3, зареєстрований у Кримському регіональному філії державного підприємства " Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах 22.03.2005 р. за № 696. (а. с. 8-10)

Згідно з п. З договору, на момент його укладення на земельній ділянці була розміщена 1 капітальна споруда - приміщення № 5 літ "Б" - гараж, який належить ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 04.02.2004 р.

Рішенням виконавчого комітету від 13.05.2011 р. № 390/9 за ОСОБА_4 було оформлено право власності на виробничу базу, загальною площею 1593,20 кв. м, яка складається з: літ "А" - адміністративний блок загальною площею 508,8 кв. м, літ "Б" - сторожка (караульне приміщення) загальною площею - 29,2 кв. м, літ "В" - складське приміщення загальною площею 1032,6 кв. м, літ "У", що розташована за адресою: АДРЕСА_3.

Рішенням виконавчого комітету від 08.07.2011 р. № 533/3 внесені зміни в зазначене вище рішення, згідно якого площа виробничої бази була визначена в 1829,5 кв. м, яка складається з: літ "А" адміністративний блок загальною площею 964,4 кв. м, літ "Б" сторожка (караульне приміщення) загальною площею - 22,0 кв. м, літ "В" складське приміщення загальною площею 843,1 кв. м. На підставі рішення виконкому від 08.07.2011 р. № 533/3 на ім'я ОСОБА_4 видано свідоцтво про право власності від 12.07.2011 р. Серії НОМЕР_2.

До теперішнього часу зміни до об'єкту оренди в договір оренди земельної ділянки сторонами внесені не були.

02.01.2010 р. між Приватним підприємцем ОСОБА_4 і ТОВ Торговий дім "Чорномор" "ОРГ" було укладено договір оренди нежитлового приміщення площею 836,13 кв. м під склад-магазин "Закрома", за адресою: АДРЕСА_3

Згідно з п. 1.2 договору вказане приміщення використовується орендарем під магазин.

На підставі договору оренди земельної ділянки від 16.12.2004 р. і договору оренди нежитлового приміщення від 02.01.2010 р. ТОВ Торговий дім "Чорномор" "ОРГ" виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради був наданий дозвіл № 1571 на право розміщення об'єкта торгівлі, послуг м. Євпаторії.

Також, 26.08.2009 р. Євпаторійським міським управлінням ГУ МНС України в АР Крим наданий дозвіл № ЕВ № 409 на початок робіт, а 27.01.2010 р. отримано висновок № 47 державної санітарно-епідеміологічної експертизи. В усіх перерахованих дозвільних документах найменування об'єкта, який розташований в орендуемих у відповідача приміщеннях, визначено як склад-магазин "Закрома".

Суд вважає, що об'єкти нерухомості, що розташовані на орендованій відповідачем земельній ділянці, підпадають під поняття "супермаркет" з наступних підстав.

На підставі листа Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 17.03.1998 р. № 15-03/29-192 "Роздрібна, оптова торгівля. Основні поняття. Терміни та визначення", супермаркет-магазин самообслуговування житлової зони торговою площею понад 400,0 кв. м., з широким асортиментом продовольчих та непродовольчих товарів.

Отже, ФОП ОСОБА_4 здає в оренду частину своїх приміщень, що знаходяться на орендованій ним земельній ділянці за договором оренди від 16.12.2004 р. для розміщення саме супермаркету, так як торгова площа складу магазину «Закрома» - 836,13 кв. м. , що більш 400 кв. м.

14 травня 2010 р. Євпаторійською міською радою прийнято рішення № 5-60/14 "Про внесення змін в рішення міської ради № 5-29/4 від 22.02.2008 р. "Про внесення змін в рішення міської ради № 5-8/21 від 24.11.2006 р., № 4-28/8 від 03.03.2005 р. і про визнання таким, що втратило чинність рішення міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007 р.", згідно з яким при розрахунку орендної плати за земельні ділянки, передані в оренду для розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування АЗС, супермаркетів, а також переданих землекористувачам, які здають в оренду приміщення для організації супермаркетів, застосовувати ставки в розмірі земельного податку, визначеного згідно з Законом України "Про плату за землю", з урахуванням таких коефіцієнтів: для земельних ділянок, переданих землекористувачам, які здають в оренду приміщення для організації (розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування) супермаркетів - 10, незалежно від місця розташування земельних ділянок.

Приватним акціонерним товариством " Євпаторійська швейна фабрика" рішення Євпаторійської міської ради від 14.05.2010 р. № 5-60М4 "Про внесення змін в рішення міської ради № 5-29/4 від 22.02.2008 р. "Про внесення змін в рішення міської ради № 5-8/21 від 24.11.2006 р., № 4-28/8 від 03.03.2005 р. і про визнання таким, що втратило чинність рішення міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007 р." було оскаржено до Господарський суд АР Крим.

Рішенням Господарського суду від 12.10.2010г. по справі № 5002-8/4508-2010 позовні вимоги ВАТ "Євпаторійська швейна фабрика" були задоволені, рішення Євпаторійської міської ради від 14.05.2010 р. № 5-60/14 визнано недійсним і скасовано.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.05.2011 р. рішення господарського суду АРК від 12.10.2010г. по справі № 5002-8/4508-2010 скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ПАТ " Євпаторійська швейна фабрика» відмовлено в повному обсязі.

Постановою Вищого господарського суду України від 20.10.2011 р. по справі № 5002-8/4508-2010 постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.05.2011 р. залишено без змін.

Отже, рішення Євпаторійської міської ради від 14.05.2010 року № 5-60/14 «Про внесення змін до рішення міської ради № 5-29/4 від 22.02.2008р. «Про внесення змін до рішення міської ради № 5-8/21 від 24.11.2006р., № 4-28/8 від 03.03.2005р. і про визнання таким, що втратив силу рішення міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007року» у наступний час є дійсним. Зазначений факт є беззаперечним та, згідно норм ГПК України, не потребує додаткового доказування.

Так, 08.06.10 року, на підставі рішення Євпаторійської міської ради від 14.05.10 року №5-60/14, позивач спрямував на адресу відповідача пропозицію за №01-13/944 про внесення змін до Договору оренди від 22.03.05 року, реєстраційний № 696, яка була оформлена договором про внесення змін від 04.07.11р. до договору оренди земельної ділянки від 22.03.05р. ( дата державної реєстрації договору від 16.12.04р) ( а.с.14)

Вказаною додатковою угодою позивач пропонував відповідачу внести наступні зміни у вказаний договір, а саме у п. 8: “«п.8. Орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 14.05.10р. № 5-60/14. Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 14.05.10р. № 5-60/14., № 5-62/7 від 02.07.10р., № 6-3/37 від 29.12.10р. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає десять тисяч сімсот двадцять три гривні 33 копійки. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством». ( а.с. 15)

Згідно з ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Відповідно до ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ст.652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Відповідно до ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.

Також, на думку суду, не можна погодитися з ствердженням відповідача, про те, що в договорі про внесення змін від 04.07.2011 р. позивачем помилково розрахована сума орендної плати, так як відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Відділом Держкомзему у м. Євпаторії АРК 26.10.2010 р. № 1685, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 2000,0 кв. м, розташованої за адресою: АДРЕСА_3, становить 1 103 720 грн. 00 коп.

29.12.2010 р. Євпаторійською міською радою прийнято рішення № 6-3/37 " Про затвердження грошової оцінки земель". Згідно з п. 2 рішення грошова оцінка земель м. Євпаторії вводиться в дію з 01.01.2011 р. Проведення грошової оцінки землі спричиняє зміну розміру земельного податку, що є базовою для розрахунку орендної плати за земельні ділянки.

Пунктом 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України встановлено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Станом на 01.01.2011 р., з урахуванням зазначеного рішення міської ради, нормативна грошова оцінка орендованої ФОП ОСОБА_4 земельної ділянки складає 1 286 800,00 грн.

Згідно зі ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

З огляду на вищезазначені норми законодавства, враховуючи наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Євпаторійської міської ради про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 16.12.04р, зареєстрований 22.03.05р за № 696, загальною площею 2000,00 кв. м. за кадастровим номером 0110900000:01:052:0023 для будівництва та обслуговування виробничій бази, яка розташована за адресою : АДРЕСА_3, укладений між Євпаторійською міською Радою та ФОП ОСОБА_4, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

При цьому суд приймає до уваги, що рішення 60-ої сесії 5-го скликання Євпаторійської міської ради №5-60/14 від 14.05.10р. було прийнято у межах компетенції позивача, без порушень норм права, що регулюють правовідносини з визначення розміру орендної плати, а тому заперечення відповідача, викладені у відзиві на позов, є безпідставними.

Спір розглянуто за наявними у справі матеріалами. Інших документів сторонами не надано.

Судові витрати суд відносить на відповідача за правилами ст. 49 ГПК України.

Водна та резолютивна частини рішення оголошені у присутності представника позивача у судовому засіданні 31.10.11р

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.49,77,82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги Євпаторійської міської ради задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 16.12.04р, зареєстрований 22.03.05р за № 696, загальною площею 2000,00 кв. м. за кадастровим номером 0110900000:01:052:0023 для будівництва та обслуговування виробничої бази, яка розташована за адресою : АДРЕСА_3, укладений між Євпаторійською міською Радою та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4, виклавши п. 8 в наступній редакції : «п.8. Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 14.05.10р. № 5-60/14., № 5-62/7 від 02.07.10р., № 6-3/37 від 29.12.10р. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає десять тисяч сімсот двадцять три гривні 33 копійки. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством».

3. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, (АДРЕСА_1, розрахункові рахунки суду не відомі, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Євпаторійської міської ради, ( м. Євпаторія, пр. Ленана,2 , ЄДРПОУ 35236652, розрахункові рахунки суду не відомі) 85,00 грн. державного мита та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписаній суддею 07.11.11р

Суддя ГС АР Крим І.О.Соколова

Повний текст рішення підписаній суддею 07.11.11р

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримСоколова І.А.