Рішення № 19216336, 21.10.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 315

РІШЕННЯ

Іменем України

21.10.2011Справа №5002-5/2475-2011 За позовом Феодосійської міської ради (98100, АР Крим, м. Феодосія , вул. земська, буд. 4)

До Колективного підприємства молодіжного житлового комплексу «Прометей» (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Челнокова, буд. 82)

Про зміну умов договору оренди землі.

Суддя М.П. Гаврилюк

Представники:

Від позивача - не зявився.

Від відповідача ОСОБА_1 представник за довіреністю від 29 вересня 2011 року.

Суть спору:

Феодосійська міська рада звернулася до господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідача, Колективного підприємства молодіжного житлового комплексу «Прометей», в який просить суд змінити умови договору оренди землі реєстраційній № 637 від 24 жовтня 2003 року, укладеного між колективним підприємством молодіжного житлового комплексу «Прометей» та Феодосійською міською радою, виклавши пункти договору у редакції позивача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач відмовляється від підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, якою зокрема, на підставі рішення міської ради, було змінено розмір орендної плати.

Представник відповідача заперечує за мотивами викладеними у відзиві, зокрема вказує на те, що розмір орендної плати по договору оренди землі, у томі числі із земель державної та комунальної власності є виключно договірною умовою, а ні встановленим тарифом.

У судовому засіданні, що відбулося 14 жовтня 2011 року у відповідності з частиною 2 статті 77 Господарського процесуального кодексу України оголошена перерва до 21 жовтня 2011 року, після чого розгляд справи був продовжений.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією, причини незявлення до суду не відомі.

Представник відповідача просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення 18-ої сесії 24-го скликання Феодосійської міської ради від 25 липня 2003 року №882, 17-ої сесії 24 скликання Феодосійської міської ради від 27 червня 2003 року №831 між Феодосійською міською радою та Колективним підприємством молодіжного житлового комплексу «Прометей» укладений договір оренди землі від 19 вересня 2003 року, посвідчений приватним нотаріусом Феодосійського міського округу Бєлковською Е.Є. та зареєстрованим в реєстрі за №2958.

Відповідно до п.1 договору Феодосійська міська рада (орендодавець за договором) надає, а Колективне підприємство молодіжного житлового комплексу «Прометей» (орендар за договором) бере в оренду земельні ділянки, розташовані за адресами: ділянка №1 АР Крим, м. Феодосія, вул. Челнокова,106, зона «Челноковська» №66, кадастровий номер 0111600000000100103, площею 0,5500 га, в тому числі за угіддями: забудовані землі, в тому числі землі за угіддями: забудовані землі, землі під житлові забудівлі з трьома і більше етажними; ділянка №2 АР Крим, м. Феодосія, вул. Челнокова,82, зона «Челноковська» №66, кадастровий номер 0111600000000100102, площею 0,5810 га, в тому числі за угіддями: забудовані землі, в тому числі землі за угіддями: забудовані землі, землі під житлові забудівлі з трьома і більше етажними; ділянка №3 АР Крим, м. Феодосія, вул. Челнокова,82а, зона «Челноковська» №66, кадастровий номер 0111600000000100104, площею 0,1388 га , в тому числі за угіддями: забудовані землі, в тому числі землі за угіддями: забудовані землі, землі під житлові забудівлі з трьома і більше етажними за рахунок земель, які ще не передані у власність чи постійне користування, які входять в категорію земель житлової та суспільної забудови, загальною площею 1,2698 га, в межах міста Феодосії. (а.с.16-17).

Пунктом 2 передбачений строк дії договору до 28 січня 2013 року.

У відповідності з пунктом 3.1. договору плата за землю вноситься відповідачем у вигляді орендної плати у розмірі: ділянка №1: 202,44 грн., ділянка №2: 213,86 грн., ділянка №3: 51,09 грн. у рік до моменту закінчення строку договору, що складало 0,03 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Грошова оцінка земельної ділянки, згідно довідки Феодосійського міського управління земельних ресурсів від 11 вересня 2003 року складала: ділянка №1: 674819,21 грн., ділянка №2: 712854,48 грн., ділянка №3: 170299,83 грн.

Відповідно до п.3.3. договору розмір орендної плати переглядається на вимогу позивача у випадку зміни методики її розрахунку, щорічної індексації грошової оцінки земель, згідно Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2000 року №783, а також і в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до пункту 4.1 договору в оренду передається земельна ділянка для обслуговування житлових будинків та автостоянки.

Договір зареєстрований в книзі записів Державної реєстрації договорів оренди землі 24 жовтня 2003 року за № 637.

Згідно з вимогами статті 21 Закону України «Про оренду землі» від 06 жовтня 1998 року № 161-XIV (частина 2 статті 21 із змінами, внесеними згідно із Законами України від 25.03.2005 р. N 2505-IV, від 02.12.2010 р. N 2756-VI) орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а також не може перевищувати для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст.ст. 288.5-288.5.2 Податкового кодексу України).

Рішенням 37-ої сесії 5-го скликання Феодосійської міської ради від 29 серпня 2008 року № 1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія» затверджено технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земель міста Феодосія та введено в дію нову нормативну грошову оцінку земель, вирішено всі зміни в розмірі орендної плати по договорам оренди землі, що пов'язані із змінами в законодавстві України та щорічною індексацією грошової оцінки землі, фіксувати в додаткових угодах до договорів про оренду землі (арк.спр.23).

28 листопада 2008 року прийнято рішення 41-ої сесії 5-го скликання Феодосійської міської ради «Про введення ставок орендної плати за землю» №1842, яким встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки, що застосовується у інших видах діяльності згідно з Українським класифікатором цільового використання земельних ділянок в розмірі 3-х відсотків від їх нормативної грошової оцінки.

17 листопада 2011 року за вих. № 02-30-26 Феодосійською міською радою направлено на адресу відповідача додаткову угоду від 29 вересня 2011 року до договору оренди землі від 24 жовтня 2003 року № 637., відповідно до якої було запропоновано змінити розмір орендної плати та деякі пункти договору оренди землі від 24 жовтня 2003 року викласти в редакції позивача, а саме:

1. Пункт 1 - слова зона «Челноковська»№66» читати «з 01.01.2009р. економіко-планувальна зона № 25».

2. Пункт 3.1. - «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем починаючи з 01.01.2009р по 31.12.2009 р., у грошовій формі із зазначенням 1 відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 46096,51 грн. за рік, у тому числі ділянка №1 19966,20 грн., ділянка №2 21091,57 грн., ділянка №3 - 5038,74 грн.; з 01.01.2010р. у грошовій формі із зазначенням 1 відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 48816,21 грн. за рік, ку тому числі ділянка №1 21144,21 грн., ділянка №2 22335,97 грн., ділянка №3 5336,03 грн,».

3. П. 12 читати у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладання додаткових угод, які являються невід'ємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду».

4. Доповнити пункт 19 у наступної редакції: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом».

5. Ця Додаткова угода є невід'ємною частиною Договору оренди землі від 24 жовтня 2003 року реєстраційний №637».

Як вбачається з матеріалів справи, а саме повідомлення про вручення поштового відправлення додаткова угода була отримана відповідачем 20 листопада 2010 року. (а.с.10).

Не підписання відповідачем направленого на його адресу проекту додаткової угоди до договору оренди стало підставою для звернення позивача до господарського суду АР Крим із даною позовною заявою.

Позивач просить суд змінити умови договору оренди земельної ділянки від 24 жовтня 2003 року реєстраційний номер 637, укладеного між відповідачем та Феодосійською міською радою у редакції позивача.

Суд вважає що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне:

Як вбачається з матеріалів справи спірні відносини між сторонами виникли у зв'язку з недосягненням згоди щодо зміни умов договору оренди землі.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 р. зі змінами та доповненнями відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з частинами першою та третьою статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень.

У відповідності зі ст.189 Господарського кодексу України, ст.632 Цивільного кодексу України ціна є істотною умовою договору, у випадках, встановлених законом застосовуються ціни, які встановлюються або регулюються уповноваженим органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Орендна плата, згідно з пунктом 3.1. договору, мала вноситися орендарем в грошовій формі розміром ділянка №1 - 202,44 грн., ділянка №2 - 213,86 грн., ділянка №3 - 51,09 грн., а всього 467,39 грн. у рік до моменту закінчення строку договору, що складало 0,03 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, вказаної у пункті 3.1. договору нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

При цьому, відповідно до пункту 3.3. договору розмір орендної плати переглядається на вимогу позивача у випадку зміни методики її розрахунку, щорічної індексації грошової оцінки земель, згідно Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2000 року №783, а також і в інших випадках, передбачених законодавством.

Отже, сторони домовилися про те, що договір може бути змінений при певних обставинах, перелік яких не є вичерпним. Умови договору оренди не виключають можливість зміни суми орендної плати через зміну нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до частини 2 статті 21 Закону України «Про оренду землі» форма та строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін в договорі оренди.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміни умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін.

Згідно з частиною 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Так, пунктом 4.2 рішення 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29 серпня 2008 року №1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія» встановлений розмір земельного податку у відповідності з нормативною грошовою оцінкою земель міста Феодосії на підставі положень Закону України «Про плату за землю».

Одночасно, як вже зазначалося, цим рішенням було затверджено технічну документацію з нормативною грошовою оцінкою земель міста Феодосії.

Згідно з частиною другою статті 18 Закону України «Про оцінку земель» від 11.12.2003 року, змінами та доповненнями, нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Тому здійснення нормативної грошової оцінки землі, внаслідок якої змінився її розмір, відповідає вимогам діючого законодавства.

Відповідно до цього, зміна ціни землі призвела до зміни розміру земельного податку та орендної плати, у зв'язку з чим виникли підстави для перегляду останньої та внесення необхідних змін до договору оренди.

Відповідно до частини другої статті 20 Закону України «Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Згідно довідки Відділу Дрежкомзему України в м. Феодосія від 28 березня 2011 року № 1019/04-09, нормативна грошова оцінка земельної ділянки №1 по вул. Челнакова,106, міста Феодосія складає 2114420,67 грн., ділянки №2 по вул. Челнакова,82, міста Феодосія складає 2233597,11 грн., ділянки №3 по вул. Челнакова,82а, міста Феодосії складає 533602,89 грн. повул. Чкалова,138 міста Феодосія складає 559120,71 грн. (арк.спр.14).

Рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 28 листопада 2008 року № 1842 «Про введення ставок орендної плати за землю» встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які надані в оренду, що використовуються для інших видів діяльності згідно з УКЦВЗ в розмірі, що дорівнює 3 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Як вбачається з матеріалів справи, керуючись статтею 188 Господарського кодексу України, листом від 17 листопада 2010 року за вих. № 02-30-26 позивачем надіслана на адресу відповідача додаткова угода до договору оренди від 24 жовтня 2003 року № 637, відповідно до якої позивач запропонував внести зміни до його змісту:

1. Пункт 1 - слова зона «Челноковська»№66» читати «з 01.01.2009р. економіко-планувальна зона № 25».

2. Пункт 3.1. - «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем починаючи з 01.01.2009р по 31.12.2009 р., у грошовій формі із зазначенням 1 відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 46096,51 грн. за рік, у тому числі ділянка №1 19966,20 грн., ділянка №2 21091,57 грн., ділянка №3 - 5038,74 грн.; з 01.01.2010р. у грошовій формі із зазначенням 1 відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 48816,21 грн. за рік, ку тому числі ділянка №1 21144,21 грн., ділянка №2 22335,97 грн., ділянка №3 5336,03 грн.».

3. П. 12 читати у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладання додаткових угод, які являються невід'ємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду».

4. Доповнити пункт 19 у наступної редакції: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом».

5. Ця Додаткова угода є невід'ємною частиною Договору оренди землі від 24 жовтня 2003 року реєстраційний №637».

Однак, як стверджує позивач, відповідач ухиляється від розгляду його пропозицій в порядку, передбаченому статтею 188 Господарського кодексу України, чим створює перешкоди для надходження до бюджету від оренди в повному обсязі.

Згідно зі статтею 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Як вже зазначалось, 17 листопада 2010 року за вих. № 02-30-26 Феодосійською міською радою було запропоновано відповідачу деякі пункти договору оренди від 24 жовтня 2003 року викласти в редакції позивача.

Із встановлених судом обставин справи вбачається, що рішеннями Феодосійської міської ради №1698 від 29 серпня 2008 року «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель в місті Феодосії» та №1842 від 28 листопада 2008 року «Про ведення ставок орендної плати за землю» затверджено коефіцієнти, використовувані для розрахунку орендної плати за земельні ділянці, відповідно з економічно-планувальними зонами по грошовій оцінці земель у м. Феодосія в новій редакції.

Відповідно до ч.ч.3,4 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права і обв'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Згідно зі статтею 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Відповідно до частини першої статті 641 Цивільного кодексу України пропозиція щодо зміни істотних умов договору повинна містити істотні умови договору.

Умови договору оренди не виключають можливості зміни суми орендної плати через зміну нормативної грошової оцінки землі. Ці обставини змінилися настільки, що якби сторони могли передбачити інший розмір нормативної грошової оцінки землі, то вони б уклали договір на інших умовах - передбачили більшу суму орендної плати.

При цьому, в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане. Зміна обставин зумовлена причинами, які зацікавлений орендодавець не міг усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від нього вимагалися тому, що зобов'язання органу місцевого самоврядування переглядати у певний строк нормативну грошову оцінку землі встановлено законом.

Виконання договору на колишніх умовах порушує співвідношення майнових інтересів сторін і позбавляє орендодавця того, на що він розраховував при укладенні договору - отримання орендної плати у розмірі, який не нижче встановленого мінімального розміру орендної плати та нормативної грошової оцінки землі.

В даному договорі не визначено, що ризик зміни обставин несе орендодавець. Тобто, одночасно є певні умови, з якими закон - частина друга статті 652 Цивільного кодексу України, пов'язує можливість зміни договору за рішенням суду.

Згідно з статтею 15 Закону України «Про оренду землі» орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є істотною умовою договору оренди землі.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

З врахуванням вказаних норм права, умов договору та встановлених обставин справи, суд вбачає правові підстави для внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 637 від 24 жовтня 2003 року.

Суд вважає необґрунтованим внесення змін до договору зміни пункту 1 в частині визначення, що економіко планувальна зона визначається з 01.01.2009 року.

Відповідно до частини 5 статті 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Суд вважає вимогу позивача про зміну орендної плати за земельні ділянки з 01.01.2009р по 31.12.2009 р., у грошовій формі із зазначенням 1 відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 46096,51 грн. за рік, у тому числі ділянка №1 19966,20 грн., ділянка №2 21091,57 грн., ділянка №3 - 5038,74 грн.; з 01.01.2010р. у грошовій формі із зазначенням 1 відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 48816,21 грн. за рік, ку тому числі ділянка №1 21144,21 грн., ділянка №2 22335,97 грн., ділянка №3 5336,03 грн. помилковою та такою, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 року регулюється виключно Податковим кодексом України.

Згідно статті 276.5. Податкового кодексу України у разі надання в оренду земельних ділянок (в межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами, у тому числі зазначеними у пунктах 276.1 та 276.4 цієї статті, іншим суб'єктам, податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється відповідно до статті 274 цього Кодексу від нормативної грошової оцінки, визначеної з урахуванням застосування відповідного коефіцієнта функціонального використання цих площ залежно від виду економічної діяльності орендаря, та статті 275 цього Кодексу.

За приписами статті 276.1. Податкового кодексу податок за земельні ділянки (в межах населених пунктів), зайняті житловим фондом, автостоянками для зберігання особистих транспортних засобів громадян, які використовуються без отримання прибутку, гаражно-будівельними, дачно-будівельними та садівницькими товариствами, індивідуальними гаражами, садовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за земельні ділянки, надані для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства, які зайняті виробничими, культурно-побутовими, господарськими та іншими будівлями і спорудами, справляється у розмірі 3 відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 275 цього Кодексу. (Пункт 276.1 статті 276 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3609-VI ( 3609-17 ) від 07.07.2011)

Згідно статті 274.1 ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Пунктом 1 договору визначено, що земельні ділянки, розташовані за адресами: ділянка №1 АР Крим, м. Феодосія, вул. Челнокова,106, зона «Челноковська» №66, кадастровий номер 0111600000000100103, площею 0,5500 га, ділянка №2 АР Крим, м.Феодосія, вул. Челнокова,82, зона «Челноковська» №66, кадастровий номер 0111600000000100102, площею 0,5810 га, ділянка №3 АР Крим, м. Феодосія, вул.Челнокова, 82а, зона «Челноковська» №66, кадастровий номер 0111600000000100104, площею 0,1388 га входять в категорію земель житлової та суспільної забудови, загальною площею 1,2698 га, в межах міста Феодосії.

Отже ставка податку земельні ділянки відповідно до вищевказаних статей Податкового кодексу становить 3 % від їх нормативної грошової оцінки, а саме 0,03 %.

Зважаючи на встановлені факти та вимоги вищезазначених правових норм, а також враховуючи те, що позивачем при здійсненні рахунку орендної плати не було враховано, що дані землі відносяться до земель житлової та суспільної забудови, у зв'язку з чим ним помилково розрахована орендна плати за земельні ділянки, суд не вбачає правових підстав для задоволення вимоги позивача щодо змін до договору стосовно пункту 3.1.

Щодо змін до договору оренди земельної ділянки від 24 жовтня 2003 року стосовно, порядку зміни договору, доповнення договору пунктом 19, згідно з яким право оренди може відчужуватися, суд вважає, що позивачем не доведено наявність передбачених статтею 652 Цивільного кодексу України умов, необхідних для внесення цих зміни до договору.

Прийняття Кабінетом Міністрів України Постанови «Про затвердження Типового договору оренди землі» не може бути підставою для внесення змін до діючого договору за рішенням суду.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.

У відповідності зі ст.ст.44,49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються відповідача пропорційно задоволеним вимогам.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення. Рішення оформлено у відповідності зі ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписана 24 жовтня 2011 р.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Змінити умови договору оренди земельної ділянки від 24 жовтня 2003 року реєстраційний номер 637, укладеного між колективним підприємством молодіжного житлового комплексу «Прометей» та Феодосійською міською радою, виклавши пункти договору у наступній редакції:

«1. зона «Челноковська»№66» читати економіко-планувальна зона № 25.

2. Пункт 12 читати у наступної редакції: У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду».

3. В іншій частині позову відмовити.

4.Стягнути з Колективного підприємства молодіжного житлового комплексу «Прометей» (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Челнокова, буд. 82, ЄДРПОУ 20735086) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р/р 31115095700002, банк одержувача Головне Управління держказначейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, код платежу 22090200) 42,50 грн. держмита.

5. Стягнути з Колективного підприємства молодіжного житлового комплексу «Прометей» (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Челнокова, буд. 82, ЄДРПОУ 20735086)в дохід місцевого бюджету м.Сімферополя (р\р 31214264700002 ГУ Державне казначейство в АРК, одержувач: 22050003, МФО 824026, ЗКПО 34740405) 118,00 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримГаврилюк М.П.