Постанова № 19200540, 18.10.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 жовтня 2011 року Справа № 2а-8810/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді:Щипачової Г.Є.,. при секретарі: Ковіній І.В.

за участю сторін:

представника позивача: Самохіна Ю.В.

представника відповідача: Ошиєвської Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Луганську до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 3774762,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

03 жовтня 2011 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Луганську до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 3774762,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державне підприємство «Донбасантрацит» зареєстроване Краснолуцьким виконавчим комітетом 30.04.2003 року за реєстраційним №04051945Ю0010253. До Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України відповідач внесений 30.04.2003 з присвоєнням ідентифікаційного коду 32446546, про що видана довідка №073736.

Згідно з встановленим порядком, відповідач взятий на податковий облік в Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Луганську 01.03.2011 року, про що видана довідка від 01.03.2011 року №24/29-011. Крім того, відповідач зареєстрований платником податку на додану вартість, про що видане свідоцтво від 22.05.2003 року №100330616.

Станом на 31.08.2011 року у ДП «Донбасантрацит» лічиться податковий борг на загальну суму 3774762,00 грн. з податку на додану вартість, яка складається з нарахованих, але не сплачених податкових зобовязань:

-згідно декларації з податку на додану вартість від 20.07.2011 №9005196583 у сумі 1555074,00 грн.

-згідно декларації з податку на додану вартість від 22.08.2011 №9007131340 у сумі 2219688,00 грн.

Зазначений податковий борг виник у звязку з порушенням ДП «Донбасантрацит» норм Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 203 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) визначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Відповідач узгодив податкові зобов'язання з податку на додану вартість (далі - ПДВ), подавши до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість від 20.07.2011 №9005196583 на суму 1555074,00 грн. та від 22.08.2011 №9007131340 на суму 2219688,00 грн.

Відповідно до п.п.203.2 ПКУ передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.203.1 ст. 203 цього Кодексу для подання податкової декларації.

Таким чином, граничним строком сплати самостійно узгодженої суми податку на додану вартість по декларації від 20.07.2011 №9005196583 було 30.07.2011 року, а по декларації від 22.08.2011 №9007131340 було 30.08.2011 року..

Таким чином, в зв'язку з несплатою у встановлені законом терміни узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість, самостійно визначених Відповідачем у податкових деклараціях з ПДВ, загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість станом на 31.08.2011 р. складає 3774762,00 грн., що підтверджено актом звірки між СДПІ ВПП у м. Луганську та відповідачем.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Враховуючи наявність податкового боргу рухоме майно і майнові права ДП «Донбасантрацит» були передані у податкову заставу, що підтверджується витягом №31786777 від 15.06.2011 року з Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

З метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість, у відповідності до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 ДПІ в м. Красний Луч на адресу відповідача було надіслано:

- першу податкову вимогу від 11.07.2003 року №1/127;

- другу податкову вимогу від 18.08.2003 року №2/131.

Таким чином, прийняті податковим органом заходи, спрямовані на погашення відповідачем податкового боргу, результатів не дали.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи те, що заходи з погашення податкового боргу, які були здійсненні податковим органом, не дали позитивного результату, необхідно стягнути податковий борг з відповідача на загальну суму 3774762,00 грн. за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках за рішенням суду.

На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 3774762,00 грн. за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні надав відгук на позовну заяву, в якому визнав позовні вимог у повному обсязі та надав клопотання про встановлення способу, порядку та строку виконання судового рішення згідно наданого графіка.

Представник позивача проти встановлення способу, порядку та строку виконання судового рішення згідно наданого графіка не заперечував, про що надав письмову заяву про встановлення, порядку та строку виконання судового рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію Державне підприємство «Донбасантрацит» зареєстроване Краснолуцьким виконкомом 30.04.2003 року за №04051945Ю0010253 (а.с. 6).

На момент виникнення податкового боргу Державного підприємства «Донбасантрацит» перед Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Луганську вступив в законну силу Податковий Кодекс України.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Станом на 30.08.2011 року у відповідача існує податковий борг на загальну суму 3774762,00 грн., який складається з: податку на додану вартість в сумі 3774762,00 грн., що підтверджується податковими деклараціями з податку на додану вартість №9005196583 від 20.07.2011 року у сумі 1555074,00 грн. (а.с.20) та №9007131340 від 22.08.2011 року у сумі 2219688,00 грн. (а.с.21),

Відповідно до п.п. 95.1 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З метою погашення податкового боргу податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі Закону № 2181). Перша податкова вимога №1/127 з повідомленням про податковий борг в сумі 28313112,32 грн. була направлена 11.07.2003 року, яку відповідач отримав 14.07.2003 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зазначеної вимоги (а.с. 16). Друга податкова вимога № 2/131 з повідомленням про податковий борг в сумі 31965365,94 грн. була направлена 18.08.2003 року, яку відповідач отримав 18.08.2003 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зазначеної вимоги (а.с. 17).

Податкові вимоги відповідачем у встановленому законом порядку неоскаржені та невідкликанні позивачем, тому є чинними на час розгляду даної справи.

П.п. 6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону №2181 визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Відповідно до підпункту 14.1.162 п.14.1 Податкового кодексу України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 136 КАС України судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги в повному обсязі.

З урахуванням того, що визнання відповідачем позовної заяви не суперечить закону, представник відповідача, який надав відгук на позов в якому визнав позові вимоги уповноважений на подання документів про визнання позовних вимог, та його дії не порушують чиї-небудь права та інтереси, суд приймає до уваги визнання позову.

У звязку з цим, а також з тим, що ДП «Донбасантрацит» станом на дату розгляду справи у добровільному порядку податковий борг не погашено в повному обсязі, позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до відповідача, вважаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання щодо встановлення способу, строку і порядку виконання судового рішення шляхом сплати ДП «Донбасантрацит» податкового боргу в сумі 3774762,00 грн, рівними частками впродовж 84 місяців починаючи з 10 липня 2012 року по 10 червня 2019 року по 44937,64 грн. щомісячно (останній платіж 44937,88 грн.) відповідно до графіка, а також просив зобовязати позивача внести зміни до карток особових рахунків ДП «Донбасантрацит».

Представник позивача подав заяву, згідно якої він не заперечує щодо встановлення способу, строку і порядок виконання судового рішення шляхом сплати відповідачем податкового боргу згідно графіку, поданого представником відповідача.

Згідно ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Таким чином, суд вважає за необхідне встановити спосіб, строк і порядок виконання судового рішення.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Луганську до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 3774762,00 грн., задовольнити повністю.

<Текст >

Стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацит» (код за ЄДРПОУ 32446546, що знаходиться за адресою: м. Красний Луч, вул. Косіора, 10) на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках в сумі 3774762,00 грн. (три мільйони сімсот сімдесят чотири тисячі сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок).

Встановити спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом сплати Державним підприємством «Донбасантрацит» податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 3774762,00 грн. (три мільйони сімсот сімдесят чотири тисячі сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок), рівними частками впродовж 84 місяців починаючи з 10 липня 2012 року по 10 червня 2019 року по 44937,64 грн. щомісячно (останній платіж 44937,88 грн.).

Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Луганську внести данні у картки особових рахунків Державного підприємства «Донбасантрацит» щодо способу, строку і порядку виконання судового рішення по сплаті податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 3774762,00 грн. (три мільйони сімсот сімдесят чотири тисячі сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 21 жовтня 2011 року.

<Текст >

СуддяГ.Є. Щипачова