Постанова № 19200538, 18.10.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 жовтня 2011 року Справа № 2а-8786/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

за участі секретаря Липової К.С.,

прокурора Сайтарли І.М. (посвідчення від 15.04.2010 № 972),

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 12.09.2011 № 4194/01-06),

представника відповідача ОСОБА_2 (довіреність від 11.07.2010 № 03/5-276),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом прокурора Словяносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 185827,38 грн.,

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2011 року прокурор Словяносербського району Луганської області в інтересах держави в особі УПФУ в Словяносербському районі Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «Шахта «Черкаська», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування виплачених пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 в сумі 185827,38 грн. на користь позивача. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на наступне. Відповідач зареєстрований у позивача як платник страхових внесків згідно з заявою про реєстрацію від 30.07.2003. За відповідачем виникла заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно з нормами п.п. «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з липня по серпень 2011 року на загальну суму 185827,38 грн., у тому числі за списком № 1 в розмірі 134607,96 грн., за списком № 2 в розмірі 51219,42 грн. На адресу відповідача направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Відповідач не надав заперечень та не оскаржив розрахунки в суді, а отже розрахунки є фактично узгодженими та підлягають сплаті.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні також підтримав позовні вимоги, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, у своїх запереченнях посилається на наступне. Згідно з довідкою, виданою бухгалтерією ВП «Шахта «Черкаська», заборгованість до пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1 за період з липня по серпень 2011 року складає 134607,96 грн., за списком № 2 за період з липня по серпень 2011 року 51219,42 грн. Однак, у звязку з важким фінансовим станом підприємства відповідач не має можливості здійснити погашення заборгованості, що утворилася. Власних коштів шахта не має. При поліпшенні фінасового стану підприємства заборгованість буде сплачено.

Вислухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1. вказаної Інсрукції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) до Пенсійного фонду України.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Отже, підприємство зобовязане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом установлено, що ДП «Луганськвугілля» є юридичною особою (арк. справи 7), ВП «Шахта «Черкаська» є відокремленим підрозділом ДП «Луганськвугілля» без права юридичної особи (арк. справи 8). Відповідач у встановленому порядку зареєстрований у позивача, як платник страхових внесків, що підтверджується поясненнями сторін.

Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам відповідача. У відповідача виникла заборгованість перед УПФУ в Словяносербському районі Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з липня по серпень 2011 року в сумі 134607,96 грн. (список № 1) та за період з липня по серпень 2011 року в сумі 51219,42 грн. (список № 2), усього 185827,38 грн. Сума заборгованості підтверджується розрахунком ціни позову (арк. справи 9), карткою особового рахунку (арк. справи 10-12) та фактично не заперечується відповідачем.

Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив у добровільному порядку.

Обставини, на які посилається прокурор, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні. Посилання відповідача на складне фінансове становище на увагу суду не заслуговують, оскільки вказана обставина не звільняє відповідача від здійснення до Пенсійного фонду платежів на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах. Позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Словяносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 185827,38 грн. задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» (91055, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1в, код ЄДРПОУ 32473323) на користь Управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області (93701, Луганська область, смт. Словяносербськ, вул. Гагаріна, 22, р/р 25602301753 в ЛОД Ощадбанк, МФО 304665, код 21792620) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на загальну суму 185827 грн. 38 коп. (сто вісімдесят пять тисяч вісімсот двадцять сім грн. 38 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 21 жовтня 2011 року.

СуддяІ.О. Свергун