Постанова № 19200185, 03.08.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 серпня 2011 року Справа № 2а-6037/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді: Мирончук Н.В.

при секретарі судового засідання: Саприкіної Т.О.

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_1, довіреність від 28.07.2011 р. №7857/03-15,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області до Білолуцького державного комунального підприємства по виробництву м'ясо кісткового борошна про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2011 року Управління пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області звернулося до суду з позовом до Білолуцького державного комунального підприємства по виробництву м'ясо кісткового борошна про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій.

В позовних вимогах, позивачем зазначено, що Білолуцьке державне комунальне підприємство по виробництву м'ясо кісткового борошна є державним підприємством, яке створено з метою покращення екології і ветеринарно-санітарного стану тваринницьких ферм, населених пунктів України, запобігання інфекційних захворювань людини та тварини шляхом збору, утилізації та переробки туш загиблих тварин, кісток та відходів мясопереробних підприємств в м'ясо кісткове борошно та інші кормові домішки тваринного походження.

Відповідача взято на облік обласним управлінням статистики 25.02.1998р. ідентифікаційний код 00698087.

Білолуцьке державне комунальне підприємство по виробництву м'ясо кісткового борошна є платником податків і зборів (обовязкових платежів), передбачених Законами України « Про систему оподаткування», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідача зареєстровано платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування (страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування) в управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області за номером 12.27.02-0005.

06.04.2011 року відповідачу було направлено розрахунок з квітня 2011 року на суму 3525,99 грн., яке ним отримано 04.05.2011р.

11.05.2011 року відповідачу було направлено розрахунок з травня 2011 року на суму 3609,50 грн., яке ним отримано 09.03.2011р.

Отримавши зазначені розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначені відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з квітня по травень 2011 року в сумі 7304,80 грн., відповідач повинен був добровільно щомісячно відшкодовувати суму витрат.

Таким чином, станом на 30.05.2011 року за період з квітня по травень 2011 року сума боргу відповідача по виплатам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» складає 7304,80 грн. яка до теперішнього часу не погашена.

У судове засідання зявився представник позивача, в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення в матеріалах справи.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”, при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ”.

Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених п. 1 і 2 ст. 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100% обєкта оподаткування.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663) (далі Інструкція), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Отже, підприємство зобовязане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що відповідач - Білолуцьке державне комунальне підприємство по виробництву м'ясо кісткового борошн а є юридичною особою, яке зареєстроване Новопсковською районною державною адміністрацією Луганської області 15.02.1996 року № 00698087 (а.с.7).

В установленому порядку, на підставі заяви про реєстрацію в якості платника страхових внесків, зареєстрований у позивача, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с.6).

Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам відповідача, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». (а.с.11,13).

Згідно суми боргу, заборгованість відповідача перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» «з»ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” виникла за період з квітня травня 2011 року та складає 7304,80 грн. (а.с.5).

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 7304,80 грн. документально підтверджені матеріалами справи.

Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив в повному обсязі.

За таких обставин, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, ст. ст. 2, 11, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Білолуцького державного комунального підприємства по виробництву м'ясо кісткового борошна (92323, Луганська область, Новопсковський район, смт.Білолуцьк, р/р 35434001003176 ГУ ДКУ у Луганській області м.Луганськ, МФО 804013, ід.код 00698087), на користь Управління пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області (92303, Луганська область, Новопсковський район, смт. Новопсков, вул. Айдарська, 13,) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 7304,80 грн.(сім тисяч триста чотири грн. 80 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяН.В. Мирончук