Рішення № 19159516, 13.10.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.11 Справа № 10/5009/4806/11

Суддя Алейникова Т.Г.

За позовом: Концерну “Міські теплові мережі” в особі Філії Концерну “МТМ” Хортицького району, м. Запоріжжя

до відповідача: Житлово-будівельного кооперативу № 301 “Запоріжсталь-26”, м. Запоріжжя

про стягнення суми 137 010, 86 грн.

Суддя: Алейникова Т.Г.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1., на підставі доручення № 21/27 від 04.01.2011 р.

Від відповідача ОСОБА_2, на підставі паспорту СВ № 387778 від 21.06.2001 р.

Розглядається позовна заява Концерну “Міські теплові мережі” в особі Філії Концерну “МТМ” Хортицького району, м. Запоріжжя до Житлово-будівельного кооперативу № 301 “Запоріжсталь-26”, м. Запоріжжя про стягнення суми 137 010, 86 грн.

Ухвалою від 16.08.2011р. порушено провадження у справі № 10/5009/4806/11, судове засідання призначено на 19.09.2011 р.

За клопотанням представників сторін, розгляд справи здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

11.10.2011 р. відповідач надав до суду відзив в якому просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову.

19.09.2011 р. позивачем підтримані позовні вимоги викладені в позовній заяві та надано до суду заяву про уточнення позовних вимог в якій позивач зазначає, що позивачем були невірно розподілені грошові кошти в спірному періоді та помилково зараховані за вересень 2010 р.- грудень 2010 р., проте згідно призначення платежу необхідно їх було врахувати саме за 2011 р.

У зв'язку з чим, позивач уточнює спірний період, а саме: вересень 2010 р. - червень 2011 р. Нарахування за вказаний період складають 137 010,86 грн".

Крім того, після звернення позивача до суду відповідач частково сплатив заборгованість в сумі 25 000 грн. В зв'язку з чим, позивач зменшує свої позовні вимоги та на момент судового розгляду справи залишок заборгованості складає 112 010,86 грн.

19.09.2011 р. представник відповідача до суду не зявився, справу було відкладено на 12.10.2011 р.

12.10.2011 р. в судовому засіданні була оголошена перерва на 13.10.2011 р.

У судовому засіданні 13.10.2011 р. оголошено резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд встановив:

Між Концерном "Міські теплові мережі" м. Запоріжжя та ЖБК №301 „Запоріжсталь-26", було укладено договір № 141 від 07.08.2002р. "На відпуск теплової енергії у гарячій воді".

Згідно п. 3.2 договору № 141 від 07.08.2002р. "На відпуск теплової енергії у гарячій воді" споживач здійснює оплату платіжних документів, пред'явлених теплопостачальною організацією в триденний строк після дати, вказаної в платіжних документах. Такими платіжними документами є рахунки за поставлену теплову енергію.

Позивач, виконуючи договірні зобов'язання, за період з вересня 2010 по червень 2011 року (включно) поставив відповідачу теплову енергію на суму 141952,86 грн., що підтверджується рахунками за поставлену теплової енергії за вказаний період.

Відповідач взяв зобов'язання щомісяця приймати та сплачувати за поставлену теплову енергію відповідно до встановлених тарифів, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Концерну "Міські теплові мережі" згідно з п. 5.1 договору № 141 від 07.08.2002р.

Згідно п. 5 додаткової угоди від 01.09.2007 року до вищевказаного договору оплата за теплову енергію проводиться шляхом перерахування грошових коштів у розрахунковому періоді на поточний рахунок теплопостачальної організації.

Згідно п. 1 додаткової угоди від 11.06.2008 року споживач з 10 по 12 числа місяця, наступного за розрахунковим повинен отримати від теплопостачальної організації за адресою: вул. Задніпровська, 7, тел. 277-22-02 документи за розрахунковий період: рахунок-фактуру, акт приймання-передачі теплової енергії.

Згідно п. 6 додаткової угоди від 01.09.2007 року до вищевказаного договору отриманий акт приймання-передачі теплової енергії споживач повинен підписати, оформити належним чином та повернути на адресу теплопостачальної організації на протязі 5 днів з дати отримання.

Акти приймання передачі теплової енергії за вересень 2010 по червень 2011 погоджені між сторонами.

В разі наявності заперечень щодо даних, зазначених в акті, споживач зобов'язаний надати теплопостачальній організації нормативно обґрунтовані письмові заперечення до даного акту з додаванням відповідних документів та погодити з теплопостачальною організацією всі розбіжності у встановлений цим пунктом договору строк. При отриманні заперечень в підписанні акту та доказів в обґрунтуванні заперечень до нього, теплопостачальна організація розглядає їх та надає відповідь про прийняття або відмову у прийнятті заперечень. При прийнятті заперечень до акту вносяться відповідні коригування в акті наступного місяця. У разі відмови у прийнятті заперечень теплопостачальна організація надає нормативно обґрунтовану відповідь та вважає акт прийнятим до розрахунку, якщо цей акт в місячний строк не буде оскаржений споживачем у Господарському суді.

В даному випадку відповідач не надав позивачу нормативно обґрунтованих письмових заперечень до актів приймання-передачі теплової енергії за період з вересня 2010 по червень 2011 року з додаванням відповідних документів, а лише зазначив на актах свої суми без будь-яких пояснень.

Нарахування за поставлену теплову енергію у відповідності до п. 1.1, договору здійснюється на підставі тарифів, затверджених органом місцевого самоврядування, згідно діючих правил користування тепловою енергією, нормами та вказівками по нормування теплової енергії та діючим законодавством. Тож, акти за період з вересня 2010 по червень 2011 року є також погодженими між обома сторонами.

Стосовно порядку формування двохставкового тарифу слід вказати, що двохставковий тариф на опалення для населення застосовується згідно з вимогами п. 9, п. 39 порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.07.2006 р. N 955.

Двохставковий тариф на опалення для населення розрахований згідно з вимогами Правил розрахунку двохставкового тарифу на теплову енергію та гарячу воду, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 08.09.2000 р. N 191 (далі - Правила).

Перелік та обсяги витрат, які включаються до тарифу на опалення, регламентовані Порядком.

Порядок розбивки загального обсягу витрат, які включені до тарифу, на дві ставки (плата за приєднане теплове навантаження (абонентська плата) та плата за спожиту теплову енергію) та методика їх розрахунку регламентована Правилами.

Застосування двохставкового тарифу не є введенням додаткової плати за опалення, а є лише зміною формату тарифу.

Собівартість вироблення, транспортування та постачання теплової енергії складається, по-перше, з вартості палива, електроенергії, покупної теплової енергії та, по-друге, витрат, пов'язаних з виробленням, транспортуванням та постачанням теплової енергії, з обслуговуванням обладнання, з підтриманням технологічного обладнання в робочому стані. При чому кількість та якість технологічного обладнання визначена виходячи з обсягу теплового навантаження, яке приєднане до джерела теплової енергії.

Перший вид витрат називається умовно-змінним, тобто такими, розмір яких залежить від обсягів теплової енергії, що вироблена та надана споживачам.Другий вид витрат не залежить від обсягів теплової енергії, що вироблена та надана споживачам, тому називається умовно-постійним. Проте обсяг цих витрат залежить від кількості і якості технологічного обладнання, яке виробляє та транспортує теплову енергію споживачам.

В періоді застосування сезонного тарифу на теплову енергію, до 01.08.2008, тобто до введення двохставкового формату тарифу, як умовно-постійні, так і умовно-змінні витрати в тарифі враховувались разом, і споживач, сплачуючи за теплову енергію, компенсував підприємству одночасно дві частини витрат у складі однієї сплати.

Двохставковий же формат тарифу обумовлює компенсацію підприємству двох частин витрат окремо. Тобто двома ставками.

Перша ставка (умовно-змінні витрати) - плата за спожиту теплову енергію, за рахунок якої здійснюються витрати на придбання лише палива, електроенергії та покупної теплової енергії. Зважаючи на те, що обсяг цих витрат залежить від обсягів теплової енергії, яка виробляється та надається споживачеві, ця ставка визначена у гривнях за одиницю теплової енергії (грн./Гкал).

Друга ставка (умовно-постійні витрати) - плата за приєднане теплове навантаження, за рахунок якої здійснюються витрати, пов'язані з виробленням, транспортуванням та постачанням теплової енергії, з обслуговуванням обладнання, з підтриманням технологічного обладнання в робочому стані, а також зі збутом та реалізацією теплової енергії і послуги з опалення. Зважаючи на те, що обсяг цих витрат залежить від кількості і якості технологічного обладнання, що виробляє та транспортує теплову енергію споживачам, яке в свою чергу визначається виходячи з обсягу теплового навантаження, що приєднане до джерела теплової енергії, ця ставка визначена у гривнях за одиницю теплового навантаження на джерело теплової енергії (грн./Гкал/год). Споживач сплачує за цією ставкою в незалежності від кількості спожитої теплової енергії, оскільки ця ставка компенсує підприємству ті витрати, які не пов'язані з обсягом виробленої теплової енергії.

Споживач не сплачує за цією ставкою лише у випадку повного від'єднання приладів споживання теплової енергії від технологічного обладнання теплових мереж і офіційного повідомлення про це відповідні служби підприємства.

Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради №327 від 28.07.2008р. „Про встановлення базових тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, на послуги з централізованого опалення і підігріву питної води для населення, затвердження загальних вказівок до базових тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та на послуги з централізованого опалення і підігріву питної води для населення" з 01.08.2008р. було введено двоставковий тариф на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, на послуги з централізованого опалення і підігріву питної води для населення.

Рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради №327 від 28.07.2008р. вступило в законну силу з серпня 2008 року і є обов'язковими для виконання, як для теплопостачальної організації, так і для споживачів. Вказане рішення було опубліковане в засобах масової інформації.

Крім того, в постанові Вищого господарського суду від 11.03.2010 року по справі № 23/117д/09-18/468д/09 зазначено, що встановлення органом місцевого самоврядування тарифів на послуги з постачання теплової енергії у гарячій воді відповідає також положенням ст. 632 ЦК України щодо визнання товарів (робіт, послуг) за зобов'язаннями сторін. Додаткове узгодження сторонами таких тарифів, у тому числі строків набуття ними чинності у зобов'язаннях конкретно визначених осіб, суперечить чинному законодавству про ціни та ціноутворення.

Тож, з моменту введення двоставкового тарифу відповідачу цілком правомірно виставляється абонплата (плата за приєднане теплове навантаження) за гарячу воду. Вказана послуга не надається лише в тому випадку, коли в системі гарячого водопостачання існує повне від'єднання мереж споживача від мереж Концерну.

Тож, відмова Відповідача сплачувати абонплату (плату за приєднане теплове навантаження) є неправомірною, безпідставною та невмотивованою. Адже, Відповідачем не були надані документи, які б підтверджували факт повного від'єднання приладів споживання теплової енергії від технологічного обладнання теплових мереж.

Однак, в супереч виконанню договірних зобов'язань, Відповідач лише частково здійснив оплату за спожиту теплову енергію за вказаний період, а саме в розмірі 4942,00 гри.

Позивачем було надано до суду 19.09.2011 р. уточнення позовних вимог в яких позивач зазначає, що ним були невірно розподілені грошові кошти в спірному періоді та помилково зараховані за вересень 2010 р.- грудень 2010 р., проте згідно призначення платежу необхідно їх було врахувати саме за 2011 р.

Позивачем було уточнено спірний період, а саме: вересень 2010 р. - червень 2011 р. Нарахування за вказаний період склали 137 010,86 грн.

Після звернення позивача до суду відповідач частково сплатив заборгованість в сумі 25 000 грн. В зв'язку з чим, на момент судового розгляду справи залишок заборгованості складав 112 010, 86 грн.

Позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Нарахування за теплову енергію відповідачу здійснювалось на підставі тарифів, затверджених рішеннями виконавчого комітету Запорізької міської ради, які діяли на період нарахувань.

Крім того, структура двоставкового тарифу на гарячу воду та порядок нарахування передбачений Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №191 від 08.09.2000р. з посиланням на КТМ 204 України 244-94 „Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні".

Стосовно порядку формування двоставкового тарифу позивач зазначає наступне:

двоставковий тариф на опалення для населення застосовується згідно з вимогами п. 9, п. 39 Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.07.2006 р. N 955 (далі - Порядок).

Двоставковий тариф на опалення для населення розрахований згідно з вимогами Правил розрахунку двоставкового тарифу на теплову енергію та гарячу воду, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 08.09.2000 р. N 191 (далі - Правила).

Перелік та обсяги витрат, які включаються до тарифу на опалення, регламентовані Порядком.

Порядок розбивки загального обсягу витрат, які включені до тарифу, на дві ставки (плата за приєднане теплове навантаження (абонентська плата) та плата за спожиту теплову енергію) та методика їх розрахунку регламентована Правилами. Приєднане теплове навантаження -навантаження, яке відповідає сумі максимальних теплових потоків на опалення, технологічні потреби та середньо годинних теплових потоків гарячого водопостачання.

Застосування двоставкового тарифу не є введенням додаткової плати за опалення, а є лише зміною формату тарифу.

Двоставковий формат тарифу обумовлює компенсацію підприємству двох частин витрат окремо. Тобто двома ставками.

Перша ставка (умовно-змінні витрати) - плата за спожиту теплову енергію, за рахунок якої здійснюються витрати на придбання лише палива, електроенергії та покупної теплової енергії. Зважаючи на те, що обсяг цих витрат залежить від обсягів теплової енергії, яка виробляється та надається споживачеві, ця ставка визначена у гривнях за одиницю теплової енергії (грн./Гкал).

Друга ставка (умовно-постійні витрати) - плата за приєднане теплове навантаження, за рахунок якої здійснюються витрати, пов'язані з виробленням, транспортуванням та постачанням теплової енергії, з обслуговуванням обладнання, з підтриманням технологічного обладнання в робочому стані, а також зі збутом та реалізацією теплової енергії і послуги з опалення. Зважаючи на те, що обсяг цих витрат залежить від кількості і якості технологічного обладнання, що виробляє та транспортує теплову енергію споживачам, яке в свою чергу визначається виходячи з обсягу теплового навантаження, що приєднане до джерела теплової енергії, ця ставка визначена у гривнях за одиницю теплового навантаження на джерело теплової енергії (грн./Гкал/год). Споживач сплачує за цією ставкою в незалежності від кількості спожитої теплової енергії, оскільки ця ставка компенсує підприємству ті витрати, які не пов'язані з обсягом виробленої теплової енергії.

Споживач не сплачує за цією ставкою лише у випадку повного від'єднання приладів споживання теплової енергії від технологічного обладнання теплових мереж і офіційного повідомлення про це відповідні служби підприємства.

Відповідач піддає сумніву рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради №327 від 28.07.2008р. „Про встановлення базових тарифів на виробництво, транспортування , постачання теплової енергії, на послуги з централізованого опалення і підігріву питної води для населення , затверджених вказівок до базових тарифів на виробництво , транспортування , постачання теплової енергії та на послуги з централізованого опалення і підігріву питної води для населення" у відповідності з яким з 01.08.08 р. було введено двоставковий тариф на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та на послуги з централізованого опалення і підігріву питної води для населення . Однак, він не має на це жодних підстав та повноважень. Адже, рішення про затвердження тарифів є обов'язковими для виконання, як для теплопостачальної організації, так і для споживачів.

Відповідно до ст. 13 ЗУ „Про теплопостачання", до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належить: встановлення для відповідної територіальної громади в порядку і в межах, визначених законодавством, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності.

Згідно до ст.7 ЗУ „Про житлово - комунальні послуги" до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово - комунальних послуг належить: затвердження цін/тарифів на житлово -комунальні послуги відповідно до закону.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що Концерн „МТМ" є комунальним підприємством і наділений правами формування тарифів, він зобов'язаний виконувати розпорядження та вказівки органів місцевого самоврядування, а зокрема , застосовані в своїй діяльності тарифи, затверджені виконавчим комітетом Запорізької міської ради, тому позовні вимоги є обґрунтовані, засновані на законі та такими, що повністю підлягають виконанню. Заперечення відповідача є необґрунтованими та не приймаються судом до уваги.

Державне мито та витрати на ІТЗ судового процесу віднести на відповідача.

Керуючись ст. 49, 82, 84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Концерну “Міські теплові мережі” в особі Філії Концерну “МТМ” Хортицького району, м. Запоріжжя до Житлово-будівельного кооперативу № 301 “Запоріжсталь-26”, м. Запоріжжя задовольнити.

Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу № 301 „Запоріжсталь-26"69123, м. Запоріжжя, вул. Маршала Судця, буд. 9, кв. 82, р/р 26001000363001 у ЗФ Укрінбанку, МФО 313184, ЄДРПОУ 20519193 на користь Концерну "Міські теплові мережі", 69091, м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137 р/р 26004045320001 в АКБ "Індустріалбанк" м. Запоріжжя, МФО 313849, ЄДРПОУ 32121458, Фактична адреса: 69097, м. Запоріжжя, вул. Задніпровська, 7 заборгованість за поставлену теплову енергію у сумі 112 010 (сто дванадцять тисяч десять) грн. 86 коп.,1120 (одна тисяча сто двадцять) грн.10 коп. витрати з оплати держмита та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. перерахувавши на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 26030301001951 в Філії - Запорізьке обласне управління ВАТ „Державний ощадний банк України", код банку 313957, ЄДРПОУ 32121458.

Видати наказ.

Суддя Алейникова Т.Г.

Рішення підписане 18.10.2011 р.