Ухвала суду № 1911366, 22.05.2008, Львівський апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1-й інстанції:Стадник М.С.                                                 Справа № 22а- 1500/08(22а-4700/07)

Господарський суд Тернопільської обл. №7а/97-2943                              ряд.ст.зв. № 41

Доповідач: Пліш М.А                                                                                                                                                                                                                 

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У  Х  В  А  Л  А

ІМЕНЕМ           УКРАЇНИ

22 травня  2008 року.                                                                                                      м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого-судді                    Пліша М.А.,

 суддів                                                           Заверухи О.Б.,

                                                                 Олендера І.Я.,

при секретарі                                           Кучер Г.Я.,          

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за апеляційною скаргоюТернопільської об`єднаної державної податкової інпекції на постанову господарського суду Тернопільської області від 16 серпня 2007р. у справі за позовом приватного підприємства «Тернопільм`ясо» до Тернопільської об`єднаної державної податкової інпекції про скасування рішення про застосування штрафних санкцій, -

в с т а н о в и л а:

позивач звернувся в суд першої інстанції з позовом до Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції, в якому просив визнати недійсним податкове повідомлення-рішення  від 17.05.2007р. № 0000952303/0/35374, яким  до підприємства застосовано 1120 грн. 00 коп. штрафних санкцій за порушення ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».        

                Постановою господарського суду Тернопільської області від 16 серпня 2007 р. позовні вимоги задоволено повністю, визнано нечинним оскаржуване податкове повідомлення – рішення.

                Не погодившись з судовим рішенням Тернопільська об`єднана державна податкова інспекція подала апеляційну скаргу, вважає, що постанова суду прийнята з порушенням норм матеріального права,  покликаючись на те, що п.3 ст. 3 ЗУ «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» визначає, що під пунктами продажу розуміються магазини та інші торгові точки, які знаходяться в окремих приміщеннях, будівлях або їх частинах і мають торгівельний зал для покупців або використовують для торгівлі його частину і  до торгових точок відносяться оптові бази, склади-магазини або інші приміщення, які використовуються для здійснення оптової торгівлі за готівкові кошти, оскільки при проведенні перевірки встановлено факт реалізазації товарів ( субпродуктів) за готівкові кошти через касу підприємства, за адресою с. Острів вул. Промислова, 1 з використанням прибуткових касових ордерів, що підтверджують виконання розрахункових операцій за травень, червень, серпень-грудень 2006р. без придбання  відповідного торгового патенту, а тому  вважає винесене Тернопільською ОДПІ рішення про застосування до ПП «Тернопільм`ясо» штрафних (фінансових) санкцій  законним.

                Просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову господарського суду Тернопільської області від 16 серпня 2007 р. та прийняти нову постанову, якою в  задоволенні позовних вимог  відмовити.

                Заслухавши  суддю-доповідача,  вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги , суд  вважає, що  апеляційна скарга задоволенню не підлягає  з наступних міркувань.

                Судом першої інстанції зібраними по справі доказами встановлено, що Тернопільською ОДПІ  була проведена виїзна планова документальна перевірка позивача з питань дотримання приватним підприємством «Тернопільм`ясо» вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006р. по 31.12.2006р., про що було відповідно складено акт від 07.05.2007р. № 228/23-220/33622226 і на підставі якого податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 17.05.2007р. №0000952303/0/35374, відповідно до якого ПП «Тернопільм`ясо» застосовано 1120 грн. 00 коп. штрафних санкцій за порушення ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», а саме здійснення через касу підприємства, яка відноситься до інших приміщень, які використовуються для здійснення оптової торгівлі за готівкові кошти, реалізації продукції власного виробництва  без придбання торгового патенту.  

                Відповідно до п.1, 3 ст.3 ЗУ «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб’єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

Під пунктами продажу товарів слід розуміти: магазини та інші торгові точки, які знаходяться в окремих приміщеннях, будівлях або їх частинах і мають торговельний зал для покупців або використовують для торгівлі його частину; кіоски, палатки та інші малі архітектурні форми, які займають окремі приміщення, але не мають вбудованого торговельного залу для покупців; автомагазини, розвозки та інші види пересувної торговельної мережі; лотки, прилавки та інші види торгових точок у відведених для торговельної діяльності місцях, крім лотків, прилавків, що надаються в оренду суб’єктам підприємницької діяльності— фізичним особам та знаходяться в межах спеціалізованих підприємств сфери торгівлі— ринків усіх форм власності; стаціонарні, малогабаритні і пересувні автозаправні станції, заправні пункти, які здійснюють торгівлю нафтопродуктами та стиснутим газом; фабрики-кухні, фабрики-заготівельні, їдальні, ресторани, кафе, закусочні, бари, буфети, відкриті літні майданчики, кіоски та інші пункти громадського харчування; оптові бази, склади-магазини або інші приміщення, які використовуються для здійснення оптової торгівлі за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.

                Тобто правильним є висновок суду про те, що реалізація ПП «Тернопільм`ясо» в травні, червні, серпні – грудні 2006 р. за готівкові кошти продукції власного виробництва здійснювалась не через пункт продажу товарів визначених у п. 3 ст. 3 ЗУ «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», а як підтверджено в акті податкового органу  - через касу підприємства, а відтак в податкового органу не було правових підстав для винесення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до підприємства.

ПосиланняТернопільської ОДПІ в апеляційній скарзі на те, що ПП «Тернопільм`ясо» здійснювало реалізацію продукції власного виробництва без придбання торгового патенту,  не відповідає вимогам закону, оскільки п.п. 6, 10 ст. 3 ЗУ «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» передбачено, що  без придбання торгового патенту суб`єкти підприємницької діяльності здійснюють торгівельну діяльність виключно з використанням встановлених даним законом видів товарів вітчизняного виробництва, до яких належать яловичина та свинина, та при реалізації товарів власного виробництва фізичним особам, які перебувають з ними в трудових відносинах, а згідно довідки про включення ПП «Тернопільм`ясо» до ЄДРПОУ одним із видів діяльності підприємства є оптова торгівля м`ясом і м`ясопродуктами, виробництво м`яса і субпродуктів.

 Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції, в даній спірній ситуації, вірно враховані вимоги ст.ст.1, 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» і суд прийшов до вірного висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення не відповідає вимогам податкового законодавства, а відтак відсутні також підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій .

                Таким чином враховуючи вище наведене, колегія суддів вважає, що висновки суду  першої інстанції відповідають зібраним по справі доказам та вимогам закону і не спростовуються мотивами наведеними в апеляційній скарзі.

                Керуючись  ч.3 ст. 160, п. 1 ч. І ст. 198, ст. 200, ст.205,  ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

у  х  в  а  л  и  л  а :

апеляційну скаргу Тернопільської об`єднаної державної податкової інпекції –  залишити без задоволення, а постанову  господарського суду Тернопільської області від 16 серпня 2007р. у справі за позовом приватного підприємства «Тернопільм`ясо» до Тернопільської об`єднаної державної податкової інпекції про скасування рішення про застосування штрафних санкцій – без змін.

                Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги  безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.  

    Головуючий суддя :                                                                                                М.А.Пліш

                         Судді:                                                                                                О.Б.Заверуха

                                                                                                                                   І.Я.Олендер