Ухвала суду № 19072067, 29.09.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2011 р. Справа № 30469/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі : головуючого судді: Ліщинського А.М.,

суддів: Носа С.П., Шавеля Р.М.

при секретарі судового засідання: Васильків А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Вільної професійної спілки інженерно-технічних працівників ДАП «Львівські авіалінії» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 липня 2010 року про повернення позовної заяви за адміністративним позовом Вільної професійної спілки інженерно-технічних працівників ДАП «Львівські авіалінії» до Прокуратури Львівської області, Міністерства транспорту та звязку України про визнання незаконними та протиправними бездіяльність субєктів владних повноважень,-

В С Т А Н О В И Л А:

30.06.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів про визнання незаконними та протиправними бездіяльність субєктів владних повноважень.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вони неодноразово зверталися до відповідача з приводу грубих порушень нелегітимною адміністрацією ДАП «Львівські авіалінії» законодавства про працю, безпідставних звільнень їх виборних членів, незаконного підписання нелегітимними керівниками підприємства кадрових наказів щодо доган, скорочень та звільнень їх виборних членів, незаконних довіреностей. Зазначають, що відповідач постійно виносив постанови про відмову в порушенні кримінальних справ в результаті чого нелегітимними керівниками ДАП «Львівські авіалінії» були звільнені всі їх виборні члени. Вказують, що їх неодноразові звернення до відповідача було передано для розгляду по суті, але по суті вони не були розглянуті.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20 липня 2010 року позовну заяву Вільної професійної спілки інженерно-технічних працівників ДАП «Львівські авіалінії» повернуто позивачу.

Позивач ухвалу оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та є незаконною, просить оскаржувану ухвалу скасувати та прийняти нову, якою направити справу в суд першої інстанції на продовження розгляду.

В апеляційній скарзі покликаються на те, що їх позовна заява відповідає вимогам п.4 ч.1, ч.2 ст.106 КАС України, де вказані конкретні позовні вимоги із зазначенням конкретних обставин, надані докази, а також в позовній заяві від 30.06.2010 року п.4 заявлено про витребування доказів по справі. Також до позову була додана копія їх заяви в прокуратуру від 09.04.2010 року на яку профспілка відповіді не отримала.

У ході апеляційного розгляду представник апелянта ОСОБА_1. надав пояснення та просить задовольнити апеляційну скаргу.

Представник Міністерства транспорту та звязку України Кушпіль Д.С. у ході апеляційного розгляду надав пояснення та просить апеляційну скаргу відхилити.

Інші особи які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з ч.4 ст. 196 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задовольнити з наступних підстав.

Повертаючи позовну заяву позивачу, суд першої інстанції виходив з того, що прохальна частина позовної заяви та подані до суду уточнення не відповідає способу захисту права, передбаченого ч.2 ст.105 та ч.2 ст.162 КАС України.

Проте, колегія суддів вважає, що даний висновок суду першої інстанції не можна визнати обґрунтованим.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що позивач звернувся до суду з адміністративним позовом із додатками.

Ухвалою суду від 01.07.2010 року позовну заяву залишено без руху, та надано позивачу строк до 16.07.2010 року усунути недоліки позовної заяви, оскільки позовна заява підписана головою Вільної професійної спілки інженерно-технічних працівників ДАП «Львівські авіалінії», про те суду не надано до матеріалів справи документів, які стверджують займану посаду законного представника.

Позивач на виконання ухвали суду від 01.07.2010 року подав до суду уточнення до адміністративного позову із додатками, а саме доручення ОСОБА_1 представляти їхні інтереси в суді.

Згідно довідки АА № 062320 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Вільна професійна спілка інженерно-технічних працівників ДАП «Львівські авіалінії» ідентифікаційний код 36545333, правовий статус юридична особа, місцезнаходження м.Львів, Залізничний район, вул..Любінська Аеропорт ЦА, керівник Верес В.М.

За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку, оскільки позивач виконані вимоги суду згідно статті 107 КАС України.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 160 ч.3, 195, 196, 199 п.3, 202, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Вільної професійної спілки інженерно-технічних працівників ДАП «Львівські авіалінії» задовольнити, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 липня 2010 року у справі 2а-5792/10 скасувати та прийняти нову, якою справу направити для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 04.10.2011 року

Головуючий суддяА.М.Ліщинський

СуддіС.П.Нос

Р.М.Шавель