Постанова № 19035436, 26.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 жовтня 2011 р. № 2-а- 12289/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В.

за участю секретаря судового засідання - Чубукіної М.В.

представника позивача Чеховської Г.О.,

відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд стягнути з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за АДРЕСА_1 на користь Харківського міського центру зайнятості, виплачене забезпечення та вартість наданих соціальних послуг в сумі 241 грн. 85 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

28.01.2009 року ОСОБА_4 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де була зареєстрована з відкриттям персональної картки. Згідно поданої заяви відповідача, їй надано статус безробітної та призначена виплата допомоги по безробіттю як застрахованій особі без урахування страхового стажу.

Згідно договору № 203911022500699 від 25.02.2011 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та ОСОБА_4, відповідач була направлена на професійну підготовку в Харківський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості за професією «перукар», зі строком навчання на 5 міс. (764 год)., з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. За вказаним договором наказом № 127-Н від 28 лютого 2011 року ОСОБА_4 була зарахована на навчання з 28.02.2011 року, але без поважних причин припинила навчання за направленням державної служби зайнятості, у звязку з чим наказом № 428- Н від 08 червня 2011 року по Харківському центрі ПТО ДСЗ, була відрахована з навчання з 08.06.2011 року. Вартість відшкодування за період професійного навчання з 28.02.2011 року по 09.03. 2011 року ОСОБА_4 становить 75 грн. 58 коп. В період професійного навчання відповідачу була нарахована і виплачена матеріальна допомога з 28.02.2011 р. по 09.03.2011 р. в сумі 166 грн. 27 коп., вказана сума заборгованості відповідачем у добровільному порядку не відшкодована, відтак підлягає стягненню у судовому порядку, всього належить до відшкодування 241 грн. 85 коп., тому просили позов задовольнити.

В судове засідання представник позивача не прибула, позов підтримала повністю.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 28.01.2009 року ОСОБА_4 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де була зареєстрована з відкриттям персональної картки № 203916011012800001.

04.02.2011 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітної та наказом від 04.02.2011 року № НТ110204 з 04.02.2011 р. ОСОБА_4 надано статус безробітної та призначена виплата допомоги по безробіттю як незастрахованій особі без урахування страхового стажу відповідно до п.4 ст.32, п.1 ст. 33 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п.п. 4.З., 4.4. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»у розмірі, установленому законодавством протягом 180 календарних дні з 04.02.2011 р. по 02.08.2011р.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Закону України "Про зайнятість населення", одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації та профорієнтація.

Згідно договору № 203911022500699 від 25.02.2011 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та ОСОБА_4, відповідач була направлена на професійну підготовку в Харківський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості за професією «перукар», зі строком навчання на 5 міс. (764 год.), з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

За вказаним договором наказом № 127-Н від 28 лютого 2011 року ОСОБА_4 була зарахована на навчання з 28.02.2011 року, але без поважних причин припинила навчання за направленням державної служби зайнятості, у звязку з чим наказом № 428- Н від 08 червня 2011 року по Харківському центрі ПТО ДСЗ, була відрахована з навчання з 08.06.2011 року.

Згідно пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Мінюсті України 14.12.2000 року за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад включаючи щоденні), витрат на проживання.

Поважними причинами вважаються:

- працевлаштування безробітного;

- поновлення безробітного на роботі за рішенням суду;

- вступ до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва;

- призов на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу;

- набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі безробітного або направлення його за рішенням суду на примусове лікування; - отримання права на пенсію відповідно до законодавства України;

- призначення безробітній жінці допомоги по вагітності та пологах;

- подання безробітним письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку; - переїзд на постійне місце проживання в іншу місцевість;

- хвороба безробітного, що має медичні протипоказання щодо продовження навчання або працевлаштування за набутою професією (спеціальністю), що підтверджено відповідними документами; - інші причини, що не залежать від безробітного, підтверджені документально. Відповідно до ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Вартість відшкодування за період професійного навчання з 28.02.2011 року по 09.03. 2011 року ОСОБА_4 становить 75 грн. 58 коп. без вартості проїзду до місця навчання та зворотно і вартості проживання.

В період професійного навчання відповідачу була нарахована і виплачена матеріальна допомога з 28.02.2011 р. по 09.03.2011 р. в сумі 166 грн. 27 коп., враховуючи вищевикладене, всього належить до відшкодування 241 грн. 85 коп.

На підставі виявлених правопорушень з боку ОСОБА_4, директором Харківського міського центру зайнятості винесено наказом про повернення коштів № 817 від 05.09.2011року, яким передбачено вжиття заходів по поверненню коштів у сумі 241,85 грн.

Відповідачу направлено позивачем лист-претензія за вих. № 11704 від 10.08.2011 року про вирішення питання повернення коштів, отриманих незаконним шляхом, яка становить 241 грн. 85 коп. - вартість відшкодованих коштів на оплату громадських робіт.

Суд зауважує, що відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Станом на час розгляду справи вказана заборгованість відповідачем не відшкодована. Доказів втрати юридичної сили наказу про повернення коштів відповідачем суду не надано.

Таким чином, суд приходить до висновку що вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості в сумі 241 грн. 85 коп. обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за АДРЕСА_1 на користь Харківського міського центру зайнятості (вул. Шевченка, буд. 13 7-А, М.Харків, 61013, р/р 37177300802007, в ГУ ДКУ у Харківській області, код 36224721, МФО 851011) виплачене забезпечення та вартість наданих соціальних послуг в сумі 241 грн. 85 коп. (двісті сорок одна гривня 85 коп.).

3. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 31.10.2011 року.

СуддяСтаросєльцева О.В.