Постанова № 19035434, 27.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 жовтня 2011 р. № 2-а- 6057/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Панова М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Бурхан А.С.,

представників сторін:

позивача - Кального О.С.,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі міста Харкова

до Відкритого акціонерного товариства завод "Потенціал"

пронадання дозволу на погашення суми податкового боргу ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач,Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі міста Харкова, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом доВідкритого акціонерного товариства завод "Потенціал", в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив надати дозвіл ДПІ в Орджонікідзевському районі міста Харкова на погашення суми податкового боргу ВАТ завод "Потенціал у розмірі 306069,15 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити позовні вимоги з підстав та мотивів, викладених у позовній заяві.

Відповідач який належним чином повідомлений, відповідно в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив.

ВАТ завод «Потенціал» зареєстровано як юридичну особу виконавчим комітетом Харківської міської ради 04.12.1995 року за № 14801200000010296. Державна реєстрація проведена за адресою: 61106, м. Харків, вул. Індустріальна ,б.17 , про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та взято на облік до ДПІ Орджонікідзевському району м. Харкова з 28.12.1994 року за № 53 КН.1, що підтверджується матеріалами справи.

ВАТ завод «ПОТЕНЦІАЛ» мас податковий борг перед бюджетом у сумі 306069,15 грн. що виник внаслідок: несплати в установлений строк грошового зобовязання, самостійно визначеного платником податків, а саме податок на прибуток:

- податкова декларація №59485 від 20.12.2010року, сума боргу 55253,47грн.

- податкова декларація №68414 від 20.01.2011 року, сума боргу 5089грн.

- податкова декларація №9001446705 від 21.03.2011 року, сума боргу 1723 грн.

Податок на додану вартість податкова декларація №9002208587 від 19.04.2011 року, сума боргу 128992 грн.

Податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин: розрахунок №2096 від 10.02.2011 року, сума боргу 433,52грн.

Земельний податок з юридичних осіб: розрахунок№21442 від 29.01.2010 року сума боргу 9498,14грн. розрахунок №361 від26.01.2011 року, сума боргу 32524,29грн.

Комунальний податок: податковий розрахунок №74127 від 09.02.2011 року, сума боргу 948,50грн.

Збір за спеціальне водокористування в частині використання води: розрахунок №74103 від 09.02.2011 року, сума боргу 623,73грн.

Збір за забруднення навколишнього природного середовища: податковий розрахунок № 74102 від 09.02.2011 року, сума боргу 386,87 грн.

Податок на доходи фізичних осіб: довідка до акту документальної перевірки № 12/17-05755855 від 18.03.2009 року , сума боргу 14535,51 грн.

На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (зі змінами та доповненнями) органи державної податкової служби здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Встановлено, що на підставі направлення від 25.02.2009 року № 101та згідно із частиною 13 ст.111 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509- ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова було проведено позапланову виїзну перевірку ВАТ заводу «Потенціал» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.12.2008 року, про що складено довідку № 12/17-05755855 від 18.03.2009 року та встановлено порушення пп. 8.1.2., п.8.1.,ст. 8 Закону України №889- IV від 22.05.2003 р. «Про податок з доходів фізичних осіб» зі змінами та доповненнями.

Також фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова на підставі направлень від 16.06.2010 року № 223 та від 14.07.2010 року № 265, згідно ч.1 ст.111 Закону України « Про державну податкову службу в Україні» було проведено планову виїзну перевірку ВАТ «Потенціал» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2009 року по 31.03.2010 року та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 31.03.2010 року, про що складено довідку (як складова частина до акту) від 10.08.2010 року № 97/17-05755855 та встановлено порушення пп. 8.1.2., п.8.1.,ст. 8 Закону України №889- IV від 22.05.2003 р. «Про податок з доходів фізичних осіб» зі змінами та доповненнями.

05.10.2010 року фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова також проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податку на прибуток. За результатами перевірки складено акт № 2473/15-05755855 від 05.10.2010 року та встановлено порушення п.16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94 ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» зі змінами та доповненнями , п.п. 5.3.1 п.5.3. ст..5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 « Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями.

На підставі акту № 2473/15-05755855 від 05.10.2010 року перевірку ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004901510/0 від 13.10.2010 року.

Також судом встановлено, що відповідно до вимог пп.20.1.4 п. 20.1 ст.20 пп.75.1.1. п.75.1 ст. 75 Податкового кодексу України від 02 грудня 2011 року за № 2755-VI фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова було проведено камеральну перевірку з питань порушення податкового законодавства з питань несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобовязання по податку на землю по підприємству ВАТ завод «Потенціал» про що було складено акт № 702/153-05755855 від 14.04.2011 року та встановлено порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755- VI, п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 № 2181 ІІІ « Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями.

На підставі акту № 702/153-05755855 від 14.04.2011 року перевірку ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000171503 від 19.04.2011 року.

24.03.2011 року на підставі вимог ст.20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку ВАТ завод "Потенціал" з питань своєчасносної сплати узгодженої суми податкового зобов"язання з податку на додану вартість згідно поданої декларації за листопад 2010 року. Результати перевірки оформлено актом від 24.03.2011 року № 526/152-05755855, в якому зафіксовано порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755- VI платником ВАТ "Потенціал" несвоєчасно здійснена сплата узгодженої суми податкового зобов"язання з податку на додану вартість згідно податкової декларації з ПДВ за листопад 2010 року у сумі 16000,0 грн. по терміну сплати 30.12.2010 року фактично сплачено 27.01.2011 року у сумі 6000,0 грн. та 23.03.2011 року у сумі 10000,0 грн.

На підставі акту № 526/152-05755855 від 24.03.2011 року перевірку ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000791520/0/0 від 01.04.2011 року та № 0000801520/0 від 01.04.2011 року .

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III в редакції, яка була чинною на момент виникнення боргу, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, з дня подання такої податкової декларації. Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України № 2181-III, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів наступним за останнім днем граничного строку для подання податкової декларації. Це положення дублюється у п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України зв'язку набранням ним чинності 01.01.2011 року.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п. 20.1.18. ст. 20 Кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 6.2.1. Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 від 21.12.2000 року у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п. “а”, “б” п.п. 6.2.3. Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№ 2181 від 21.12.2000 року податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша податкова вимога № 1/153 від 16.04.2009 року про сплату податкового боргу на суму 61623,08 грн., та друга податкова вимога № 2/202 від 15.06.2009 року про сплату податкового боргу на суму 33055,09 грн., які отримані директором ВАТ завод «ПОТЕНЦІАЛ» Ткаченко С.В.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Податкового Кодексу України (далі ПК України) джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надмірно сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 ст. 88 ПК України, метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п.п. 89.1.1. ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Згідно з п.п. 89.3. ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова був складений Акт опису майна № 1 від 25.02.2011р. на суму 148105,22 грн., який підписаний директором Відкритого акціонерного товариства завод "Потенціал" без заперечень.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Частиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

З огляду на викладені обставини та вимоги закону, суд приходить до висновку, що вимоги ДПІ про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94, 128,159, 160163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі міста Харкова до Відкритого акціонерного товариства завод "Потенціал" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу- задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл ДПІ в Орджонікідзевському районі міста Харкова на погашення суми податкового боргу ВАТ завод "Потенціал"( адреса: 61106, м.Харків, вул. Індустріальна, б.17,код ЄДРПОУ 05755855) у розмірі 306069 (триста шість тисяч шістдесят девять) грн. 15 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 01 листопада 2011 року.

Суддя Панов М.М.