Постанова № 1902203, 08.07.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-4580/08

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" липня 2008р.                                                                                                                   м.Харків 

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Перцової Т.С.

при секретарі – Ульященко Л.М. 

за участю представників сторін :

позивача – Лозової Н.В. (дов. № 1311/10/10-011 від 16.04.2008 року)

відповідача –  не з’явився

            Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі м. Харкова до Комунального підприємства Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі” про стягнення суми податкового боргу у розмірі 397026,71 грн. за рахунок активів Комунального підприємства Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі”,-

                                                                       ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Балаклійському районі м. Харкова звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить стягнути з Комунального підприємства Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі” податкового боргу у розмірі 397026,71 грн. за рахунок активів Комунального підприємства Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі”.

В судовому засіданні представник позивача, підтримав уточненні позовні вимоги в повному обсязі та просив суд його задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 2, 3, 4, 5, 6, 7 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-IIIвід 21.12.2000 року, ст. 9, 14, 15 Закону України „Про систему оподаткування” від 18.02.1997 року № 77/97-ВР.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористалися.

Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання, йоговідсутність в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців КП Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі” зареєстровано Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області, дата проведення державної реєстрації – 05.09.2006 р., номер запису 14471020000000315.

Матеріалами справи підтверджено, що 06.11.2007 року фахівцем ДПІ у Балаклійському районі Харківської області була проведена документальна перевірка своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету КП Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі”, про що складено акт за № 469/23-104/34328904 від 06.11.2007 року.

На підставі вказаного акту у відповідності до вимог п. 6.1 ст.6 Закону України №2181ДПІ у Балаклійському районі Харківської областібуло винесено податкове повідомлення-рішення форми „Р” за № 0006442301/0 від 14.11.2007 року, в якому визначено суму податкового зобов’язання з ПДВ у розмірі 10817, 00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 5408,50 грн., яке отримано відповідачем 14.11.2007 року. Вищевказане податкове повідомлення-рішення не оскаржено відповідачем в установленому законом порядку і є чинним.

Крім того, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення форми „Ш” за № 0006462301/0 від 14.11.2007 року, яким КП Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі” визначено сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 9927,50 грн. за затримку граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання з ПДВ.Вказане рішення отримано відповідачем 14.11.2007 року. В адміністративному або судовому порядку отримане рішення відповідачем оскаржено не було.

Абзацом 2 п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, визначено що, уразі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

 Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181  податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181  встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Надані суду документи свідчать про те, що КП Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі” надало до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з ПДВ від 30.11.2007 року № 18076, а також податкові декларації з податку на додану вартість № 18846 від 20.12.2007 року, № 21766 від 21.01.2008 року та № 2132 від 20.02.2008 року, в яких визначена сума ПДВ, що підлягає сплаті у загальному розмірі 393566,19 грн. 

Виходячи зі змісту п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №1281-IIIподаткове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. При цьому платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації(пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону).

Приписами п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності з п.п. 16.4.1. п. 16.4.  ст. 16 Закону України № 2181 ДПІ у Балаклійському районі Харківської області нарахувала відповідачу пеню в сумі 27,87 грн. за порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов’язанням з податку на додану вартість та 3432,65 грн. за порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов’язанням з податку на прибуток.

Згідно з п.п. 16.1.1.п. 16.1. ст.. 16 Закону України № 2181,  після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Приписами п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 Закону України № 2181 встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 ДПІ у Балаклійському районі Харківської області  направила відповідачу першу податкову вимогу № 1/85 від 05.10.2007 року, якабула вручена відповідачу 10.10.2007 року. Друга податкова вимога № 2/96 від 12 листопада 2007 року була направлена позивачем та отримана КП Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі” 12.11.2007 року.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 14837732 від 10.10.2007 року всі активи платника податків знаходяться в податковій заставі.

Прийняття ДПІ у Балаклійському районі Харківської області рішення № 4/24-113 від 12.12.2007 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу щодо відповідача не призвело до погашення КП Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі” свого податкового боргу.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори добюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII(зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового боргу КП Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі”, які не призвели до погашення узгодженого податкового боргу.

Зі зворотного боку облікової картки платника податків та розрахунків заборгованості КП Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі” вбачається, що станом на час розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг з ПДВ у розмірі 393594,06 грн. ( 378230,19 грн. – податкові зобов’язання, 15336 грн. – штрафні санкції, 27,87 грн. – пеня)  та податковий борг з податку на прибуток у розмірі 3432,65 грн. – пеня, а загалом податковий борг складає 397026,71 грн.  

Згідно п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст.3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнуті у рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суму.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги про стягнення суми податкового боргу у розмірі 397026,71 грн. за рахунок активів Комунального підприємства Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі” документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.         

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст.4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі м. Харкова до Комунального підприємства Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі” про стягнення суми податкового боргу у розмірі 397026,71 грн. за рахунок активів Комунального підприємства Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі” – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі” (64200, Харківська область, м. Балаклія, вул.. Алієва, 72, код 34328904) на користь Державного бюджету України податковий борг у розмірі 397026,71 грн.  за рахунок активів Комунального підприємства Балаклійської районної ради „Балаклійські теплові мережі”.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена 10.07.2008 року.

           Суддя                                     (підпис)                                                                Т.С.Перцова