Ухвала суду № 19003182, 07.09.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - Горбенко К.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2011 року справа №2а-3259/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

суддів , Попова В.В.

при секретарі Ванжа Н.Г.

за участю представників позивача: Шевчук О.І., Поета А.І., Колесніков Ю.О.

представників відповідача: Пуга О.М., Ведмеденко Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 червня 2011 року у справі № 2а-3259/11/1270 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Центральна Збагачувальна Фабрика «Нагольчанська» до Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними податкове повідомлення рішення № 0000072310 від 31.03.2011 року та скасування податкових повідомлень - рішень від 31.03.2011 року № 0000072310 та № 0000082310,-

ВСТАНОВИЛА:

Відкрите акціонерне товариство «Центральна Збагачувальна Фабрика «Нагольчанська» звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними податкове повідомлення рішення № 0000072310 від 31.03.2011 року та скасування податкових повідомлень - рішень від 31.03.2011 року № 0000072310 та № 0000082310.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, 31.03.2011 р. Антрацитівською ОДШ на підставі Акту перевірки № 96/23-00179648 від 31.03.2011 р. «Про результати проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська» з питань дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ за період з 01.09.2009 р. по 31.01.2011 р., та достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування за листопад 2009 р., грудень 2009 р., січень 2010 р., лютий 2010 р., березень 2010 р., травень 2010 р., липень 2010 р., серпень 2010 р., вересень 2010 р., жовтень 2010 р., листопад 2010 р., грудень 2010 р., січень 2011 року по взаємовідносинам з ПрАТ «Луганська вугільна компанія», були видані податкові повідомлення рішення № 0000072310 від 31.03.2011 р., № 0000082310 від 31.03.2011 р., з податку на додану вартість.

Позивач вважає, що вище зазначені податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню, адже вони винесені з порушенням діючого податкового законодавства України та ґрунтуються на Акті перевірки, висновки якого суперечать законодавству з питань оподаткування.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30 червня 2011 року позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Центральна Збагачувальна Фабрика «Нагольчанська» задоволено.

Визнано протиправним податкове повідомлення рішення № 0000072310 від 31.03.2011 року про зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ в сумі 23 743 736 та нараховані штрафні санкції у сумі 300034,00 грн.

Скасовано податкові повідомлення - рішення від 31.03.2011 року № 0000072310, № 0000082310.

Не погодившись з винесеною постановою відповідачем подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог. Доводи апеляційної скарги обґрунтовують невірним застосуванням судом при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, заслухавши пояснення представників позивача та представників відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, погоджується з висновками суду першої інстанції.

Обставини, встановлені судом першої інстанції знайшли своє підтвердження при апеляційному перегляді.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська» зареєстроване 27.09.1996 виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію від 27.05.2002 № 96/09-113. Товариство є правонаступником всіх прав та обовязків ДВАТ “ЦЗФ “Нагольчанська”- ДП “ДХК “Луганськвеглепереробка”, перебуває на обліку в Антрацитівській ОДПІ з 24.07.2002 за № 56 (основний платник, первинно взято на облік 07.10.1996 за № 96/10-32-231, як ДВАТ “ЦЗФ “Нагольчанська”- ДП “ДХК “Луганськвеглепереробка”. Код ЄДРПОУ 00179648 (а.с. 102 106).

31.03.2011 р. Антрацитівською ОДШ було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська» з питань дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ за період з 01.09.2009 р. по 31.01.2011 р., за наслідками якої складено Акту № 96/23-00179648 від 31.03.2011 р.

В Акті перевірки № 96/23-00179648 від 31.03.2011 (Т. І а.с. 15 71) Відповідачем зазначено про порушення Позивачем податкового законодавства, а саме перевіркою дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ за період з 01.09.2009 р по 31.01.2011 р по взаємовідносинам з ПрАТ “Луганська вугільна компанія” встановлено порушення п. п. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7, п. п. 7.4.1, п. п. 7.4.5 п. 7.4, п. п. 7.5.1, п. 7.5 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, до складу податкового кредиту зайво віднесено ПДВ у сумі 35491635 грн. по постачальнику ПрАТ "Луганська Вугільна Компанія", в т.ч. по періодах: за вересень 2009 року - в сумі 5258703грн., за жовтень 2010 року - в сумі 2952673грн., за листопад 2009 року - в сумі 1873009грн., за грудень 2009 року - в сумі 1603384грн., за січень 2010 року - в сумі 727246грн., за лютий 2010р. - в сумі 1571192грн., за березень 2010 року - в сумі 855925грн., за квітень 2010р. - в сумі 620553грн., за травень 2010р. - в сумі 646623 грн., за червень 2010р. - в сумі 1902674 грн., за липень 2010 року - в сумі 2065372 грн., за серпень 2010 року - в сумі 1884286 грн., за вересень 2010 року - в сумі 2630330 грн., за жовтень 2010 року - в сумі 2353908 грн., за листопад 2010 року - в сумі 2597404 грн., за грудень 2010 року -в сумі 3166129 грн., за січень 2011р. - в сумі 2782224 грн.

31.03.2011 р. Антрацитівською ОДПІ на підставі Акту перевірки № 96/23-00179648 від 31.03.2011 р. “Про результати проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Відкритого акціонерного товариства “Центральна збагачувальна фабрика “Нагольчанська”з питань дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ за період з 01.09.2009 р. по 31.01.2011 р., та достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування за листопад 2009 р., грудень 2009 р., січень 2010 р., лютий 2010 р., березень 2010 р., травень 2010 р., липень 2010 р., серпень 2010 р., вересень 2010 р., жовтень 2010 р., листопад 2010 р., грудень 2010 р., січень 2011 року по взаємовідносинам з ПрАТ “Луганська вугільна компанія”, були видані податкові повідомлення рішення № 0000072310 від 31.03.2011 (Т. 1 а.с. 11-12), № 0000082310 від 31.03.2011 (Т. 1 а.с. 13) з податку на додану вартість.

Податковим повідомленням рішенням № 0000072310 від 31.03.2011 знято відшкодування з ПДВ на суму 23743736 грн. та нараховані штрафні санкції у сумі 300034,00 грн. Податковим повідомленням рішенням збільшено суму грошового зобовязання з ПДВ на 3740666,00 грн. та нараховані штрафні санкції в сумі 935167,00 грн.

Предметом спору у даній справі є правомірність дій відповідача при прийнятті податкового повідомлення рішення № 0000072310 від 31.03.2011 року та податкових повідомлень - рішень від 31.03.2011 року № 0000072310 та № 0000082310.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, позивач мав договірні відносини з ЗАТ “Луганська Вугільна Компанія”, правонаступником якого на цей час є ПрАТ “Луганська Вугільна Компанія”(надалі - ЗАТ “ЛВК”), про що свідчать :

-договір № 131/137 від 02.04.2007 р. на переробку давальницької сировини (Т. IV а.с. 35 43);

-договорів купівлі продажу № 36 від 01.01.05 р. (купівля вугільної продукції) (Т. IV а.с. 24 - 30);

-договорів купівлі продажу вугільної продукції № 560/04 від 01.04.2010 р. (Т. IV а.с. 30 - 34);

-договір купівлі-продажу № 366/01 від 01.01.2009 (купівля продаж товарно-матеріальнім цінностей) - (Т. IV а.с. 20 23).

На переробку давальницької сировини за період з 01.09.2009 по 31.01.2011: надійшло на переробку всього 3440001,04 т; залишок АРШ на 01.09.2009 101403,50 т;перероблено 3525404,54 т; вихід концентрату всього - 2647287,00 т; в т.ч. вугілля м. АК 18006 т; вугілля м. АКО 106696 т; вугілля 104812т; вугілля м. АО 283341 т; вугілля м. АМ 283341 т; вугілля м. АС 355240 т; вугілля м. АШ об. 1779132 т.

Згідно договору № 36 від 01.01.2005 куплено вугілля м. АО 23496 т 24389172 грн. (з ПДВ), м. АК 12082 т 12609372 грн., м. АКО 14310 т 12649152 грн., м. АМ 27222 т 19974192 грн., м. АС 23612 т 15844080 грн., разом 100722 т на загальну суму 85244328 грн., в т.ч. ПДВ 14244328 грн.; згідно договору № 560 від 01.04.2010м.: АО 27732 т 40071912 грн. (з ПДВ), м. АК 1305 т 1843128 грн., м. АКО 15607 т 204790442 грн., м. АМ 35325 т 40635648 грн., м. АС 15569 т - 19472436 грн., разом 95538 т на загальну суму 122502168 грн., в т.ч. ПДВ 20417028 грн. За період з 01.09.2009 по 31.01.2011 разом куплено вугілля 196260 т на загальну суму 207968136 грн. (з ПДВ), відвантажено на експорт 169376,7 т на загальну суму 182919117,52 грн. (з ПДВ), решта залишилась на власні потреби.

Згідно договору № 131 від 02.04.2007 залишок вугілля на вересень 2009 року 101403,5 т, надійшло 177049 т, перероблено 185049 т, вартість послуг 3219852,60 грн., в т.ч. ж/д транспорт - 25093 т, конвейер 108937 т, автотранспорт 43019 т; жовтень 2009 року: надійшло 213503,5 т, перероблено 219503 т, вартість послуг 3819360,90 грн., в т.ч. ж/д транспорт - 31901,5 т, конвейер 116643 т, автотранспорт 64959 т; листопад 2009 року: надійшло 226616,5 т, перероблено 215416,5 т, вартість послуг 3748247,10 грн., в т.ч. ж/д транспорт 51573,91 т, конвейер 125073 т, автотранспорт 49969,59 т; грудень 2009 року: надійшло 197124 т, перероблено 206127 т, вартість послуг 3586609,8 грн., в т.ч. ж/д транспорт 45108,88 т, конвейер 99703 т, автотранспорт 52312,12 т; січень 2010 року: надійшло 186567 т, перероблено 176901 т, вартість послуг 3078077,40 грн., в т.ч. ж/д транспорт 39130,05 т, конвейер 111258 т, автотранспорт 36178,95 т; лютий 2010 року: надійшло 99266,5 т, перероблено 176597,4 т, вартість послуг 3232248,36 грн., в т.ч. ж/д транспорт 29726,25 т, конвейер 106422 т, автотранспорт 40449,15 т; березень 2010 року: надійшло 90102,50 т, перероблено 204413,90 т, вартість послуг 3556801,86 грн., в т.ч. ж/д транспорт 33544,03 т, конвейер 127287 т, автотранспорт 43582,87 т; квітень 2010 року: надійшло 199241,5 т, перероблено 199241,5 т, вартість послуг 3466802,1 грн., в т.ч. ж/д транспорт 19955,86 т, конвейер 126597 т, автотранспорт 52688,64 т; травень 2010 року: надійшло 177119,24 т, перероблено 184119,24 т, вартість послуг 3203674,78 грн., в т.ч. ж/д транспорт 18859,04 т, конвейер 107538 т; червень 2010 року: надійшло 185060,9 т, перероблено 188110,9 т, вартість послуг 3273129,66 грн., в т.ч. ж/д транспорт 15727,9 т, конвейер 117505 т, автотранспорт 51828 т; липень 2010 року: надійшло 174041,2 т, перероблено 188543,7 т, вартість послуг 3280660,38 грн., в т.ч. ж/д транспорт 12277,2 т, конвейер 115479 т, автотранспорт 46285 т; серпень 2010 року: надійшло 183472,5 т, перероблено 181091,5 т, вартість послуг 3150992,1 грн., в т.ч. ж/д транспорт 14272,50 т, конвейер 14272,5 т, автотранспорт 55987 т; жовтень 2010 року: надійшло 224681,50 т, перероблено 224681,5 т, вартість послуг 3909458,1 грн., в т.ч. ж/д транспорт 21952,5 т, конвейер 128246 т, автотранспорт 74483 т; листопад 2010 року: надійшло 206699 т, перероблено 206699 т, вартість послуг 3596562,60 грн., в т.ч. ж/д транспорт 19900 т, конвейер 133285 т, автотранспорт 53514 т; грудень 2010 року: надійшло 247849,3 т, перероблено 247848,3 т, вартість послуг 4789338,82 грн., в т.ч. ж/д транспорт 28637,3 т, конвейер 130140 т, автотранспорт 89072 т; січень 2011 року: надійшло 256822 т, перероблено 270322 т, вартість послуг 4703602,8 грн., в т.ч. ж/д транспорт 24006 т, конвейер 122916 т, автотранспорт 10990 т.

Згідно договору № 36 від 01.01.2005 за вересень 2009 року придбано вугілля 44107 т загальною вартістю з ПДВ 31011792 грн., за жовтень 2009 року придбано вугілля 19999 т загальною вартістю з ПДВ 16693116 грн., за листопад 2009 року придбано вугілля 11482 т загальною вартістю з ПДВ 10489284 грн., за грудень 2009 року придбано вугілля 8443 т загальною вартістю з ПДВ 9008928 грн., за січень 2010 року придбано вугілля 3874 т загальною вартістю з ПДВ 4179912 грн., за лютий 2010 року придбано вугілля 8356 т загальною вартістю з ПДВ 9207204 грн., за березень 2010 року придбано вугілля 4461 т загальною вартістю з ПДВ 4875732 грн., за квітень 2010 року придбано вугілля 3027 т загальною вартістю з ПДВ 3429780 грн., за травень 2010 року придбано вугілля 3304 т загальною вартістю з ПДВ 3773496 грн., за червень 2010 року придбано вугілля 10019 т загальною вартістю з ПДВ 11355384 грн., за липень 2010 року придбано вугілля 11233 т загальною вартістю з ПДВ 12336168 грн., за серпень 2010 року придбано вугілля 9777 т загальною вартістю з ПДВ 11235192 грн., за вересень 2010 року придбано вугілля 13169 т загальною вартістю з ПДВ 15696912 грн., за жовтень 2010 року придбано вугілля 10586 т загальною вартістю з ПДВ 13966788 грн., за листопад 2010 року придбано вугілля 11071 т загальною вартістю з ПДВ 15519936 грн., за грудень 2010 року придбано вугілля 11688 т загальною вартістю з ПДВ 18592404 грн., за січень 2011 року придбано вугілля 11664 т загальною вартістю з ПДВ 16596108 грн.

Позивачем відвантажено вугілля на експорт в вересні 2009 року 22327 т на загальну вартість 15438151,83 грн., в жовтні 2009 року 17704,60 т на загальну вартість 13632121,76 грн., в листопаді 2009 року 13960,30 т на загальну вартість 12863902,25 грн., в грудні 2009 року 1069,44 т на загальну вартість 8609448,43 грн., в січні 2010 року 1052,21 т на загальну вартість 2466275,62 грн., в лютому 2010 року 9113,70 т на загальну вартість 10019141,29 грн., в березні 2010 року 4123,30 т на загальну вартість 4299410,96 грн., в квітні 2010 року 2885,10 т на загальну вартість 3354463,21 грн., в травні 2010 року 5215,9 т на загальну вартість 5886265,40 грн., в червні 2010 року 9806 т на загальну вартість 10025263,70 грн., в липні 2010 року 9771,2 на загальну вартість 9924975,3 грн., в серпні 2010 року 8814,74 т на загальну вартість 9563144,29 грн., в вересні 2010 року 12808,26 т на загальну вартість 14157589,02 грн., в жовтні 2010 року 8343,49 т на загальну вартість 10396943,63 грн., в листопаді 2010 року 1321,85 т на загальну вартість 13245967,5 грн., в грудні 2010 року 9590,8 т на загальну вартість 14206437,51 грн., в січні 2011 року 14497,11 на загальну вартість 24829615,83 грн.

Згідно п. 1 договору № 131 від 02.04.2007 року (Т. 86 а.с. 24) “Замовник”, - ЗАТ “ЛВК”зобовязується власними силами поставити давальницьку сировину “Виконавцю”, - ВАТ “ЦОФ “Нагольчанська”, виконавець зобовязується прийняти та переробити рядове вугілля та вугільну продукцію, та відвантажити його за реквізитами, вказаними ЗАТ “ЛВК”. Згідно цього договору сировина надходить від ЗАТ “ЛВК”до ВАТ “ЦЗФ “Нагольчанська”конвеєром, з/д транспортом та автотранспортом.

Факт отримання сировини від ЗАТ “ЛВК”до ВАТ “ЦОФ “Нагольчанська”залізничним транспортом підтверджується актами приймання передачі вугілля (Т. 11, а.с. 1; Т. 8, а.с. 1; Т. 25 а.с. 1а; Т. 24 а.с. 2; Т. 23 1а, Т.52 а.с. 1а, Т. 45 1а, Т 41 а.с. 1а, т. 36 а.с. 1а, Т.35 а.с.1а, Т 32 а.с. 2, Т. 79 а.с. а.с. 1, Т. 83 а.с. 1, Т. 61 а.с. 1, Т. 69 а.с. 1, Т. 72 а.с. 1а), актами про передачу рядового вугілля збагачувальній (брикетній) фабриці (Т. 25 а.с. 7 36, Т. 21 а.с. 1б 60, Т. 45 а.с. 13 39, Т. 48 а.с. 5 - 36) відомостями обліку надходження вугілля на збагачувальну фабрика (ф. УПД 28) (Т. 11 а.с. 2 5; Т. 8 а.с. 2; Т. 25 а.с. 2 6; Т. 24 а.с. 1а, Т. 24 а.с. 5 17; Т. 23 а.с. 2 -5,Т. 52 а.с. 2 3, Т. 52 а.с. 5 38 Т. 48 а.с. 2 4, Т 41 а.с. 3 - 4, Т 36 а.с. 2 4 Т. 35 а.с. 2 3,Т. 3 5, Т. 83 а.с. 2 5, Т. 61 а.с. 2 4, Т. 73 а.с. 1а 296, Т. 75 а.с. 1а 327, Т. 76 а.с. 1 - 315), посвідченнями якості вугілля, накладними на групу вагонів (Т 11, а.с. 7 - 121; Т. 8 а.с. 153 440, Т. 25 а.с. 38 287, Т.23 а.с. 8 417, Т. 15 а.с. 1 302, Т. 21 а.с. 61 213, Т. 52 а.с. 71 272, Т. 45 а.с. 41 294, Т. 48 а.с. 37 248, Т. 41 а.с. 6 313, Т. 36 а.с. 5 443, Т. 35 а.с. 5 447, Т.79 а.с. 7 459, Т. 83 а.с. 16 344, Т. 61 а.с. 6 318, Т. 60 а.с. 45 - 334, Т. 69 а.с. 7 349, Т. 70 а.с. 1а 298, Т. 72 а.с. 2 - 430), актами переваження (Т. 60 а.с. 14 - 44). В накладних на групу вагонів зазначене наступне: “Одержувач”- ЦОФ “Нагольчанська”, власник ЗАО “ЛВК”, відправник ЗАТ “Янівське”, ПП “Антрацит”тощо та договір купівлі продажу між ЗАТ “ЛВК”та продавцем.

Факт отримання сировини від ЗАТ “ЛВК” до ВАТ “ЦОФ “Нагольчанська”конвеєром підтверджується актами про передачу рядового вугілля збагачувальній (брикетній) фабриці (УПД 7) (Т. 11, а.с. 122 153, Т. 8 а. с 123 151, Т. 52 а.с. 40 - 70), посвідченнями якості вугілля, накладними (Т. 11, а.с. 153 195; Т. 10 а.с. 1 402, Т. 23 а.с. 1 а 212, Т. 20 а. 1а 252, Т. 50 а.с. 1а 253, Т. 37 а.с. 1а - 208). В накладних зазначене наступне: “Одержувач”- ЦОФ “Нагольчанська”, власник ЗАТ “ЛВК”, відправник ДП “Антрацит”, та договір купівлі продажу між ЗАТ “ЛВК” та ДП “Антрацит”.

Факт отримання сировини від ЗАТ “ЛВК”до ВАТ “ЦОФ “Нагольчанська” автомобільним транспортом підтверджується товарно транспортними накладними (Т. 5 а.с. 2 110, Т. 16 а.с. 1а 218; Т. 19 а.с. 1а 222, Т. 37 а.с. 209 285, Т. 80 а.с. 1 201, Т. 64 а.с 1а - 147), даними руху вугілля по збагачувальній фабриці та посвідченнями якості вугілля (Т. 16 а.с. 220 422, Т. 29 а.с. 1а 195, Т. 30 а.с. 1 253 Т. 27 а.с. 1 249, Т. 30 а.с.1 253; Т.29 а.с. 1 195 Т. 55 а.с. 1 265, Т. 53 а.с 1 232, Т. 49 а.с. 1 - 226, Т. 32 а.с. 6 12, Т. 63 а.с. 1а 262, Т. 66 а.с. 1а 293, Т. 67 а.с. 1 280, Т. 687 а.с. 1а 156, Т. 73 а.с. 1а - 296)

Після отримання вугілля згідно договору № 131 від 02.04.2007 вугілля перевіряється на якість та кількість, що підтверджується відомостями руху вугілля на збагачувальній фабриці (ф. 19 УПД) (Т. 24 а.с. 32, 34, Т. 38 а.с. 1а - 3), відомостями обліку надходження вугілля на збагачувальну фабрику (УПД-28) (Т. 24, а.с. 43 44, 49-50, 60 67, Т. 38 а.с. 4 - 10), данні про рух вугілля по збагачувальній фабриці (УПД 19) (Т. 24 а.с. 35 - 38, 51, 53 54, 14 а.с. 1а 260, Т. 51 а.с. 1а 302 Т. 42 а.с 1а - 273 Т. 32 а.с. 6 12, 111-119, 125 132, 135 - 228) посвідчення якості вугілля та відомостями відвантаженого палива (Т. 9, а.с. 1 447, Т.24 а.с 40 42, 56 59, 74, Т. 32 а.с. 14-24, 119-124, Т. 38 а.с. 11 14, Т. 81 а.с. 1а - 278), актами переважування (Т. 25 а.с. 18, Т. 32 а.с. 24 34, 36-110, Т. 38 а.с. 16 - 105)

Згідно договору № 366/01 купівлі - продажу від 01.01.2005 Позивач купує у ЗАТ “ЛВК” та це вугілля продається населення та залишається на потреби працівників ВАТ “ЦЗФ “Нагольчанська”. Перехід права власності здійснюється шляхом передання власності на вугільну продукцію з балансу підприємства “Продавця” на баланс підприємства “Покупця”. Доставка продукції проводиться автомобільним транспортом. Кількість та вартість вугільної продукції за цим договором підтверджується відомостями обліку надходження вугілля на збагачувальній фабриці (УПД 28), посвідчення якості вугілля, даними про рух вугілля по збагачувальній фабриці (Т. 58 а.с. 1 297, Т. 43 а.с. 1а - 239)

Після переробки вугільної маси та збагачування вугільної маси згідно договору № 131 від 02.04.2007 року частка переробленої продукції покупалась ВАТ “ЦЗФ “Нагольчанська”для продажу на Експорт та на власні потреби, а залишок (тверді маси, флотація, АС, Ашоб, відсадка), який є власністю ЗАТ “ЛВК”, позивачем відправлялось за реквізитами ЗАТ “ЛВК”, підтвердження факту відправлення вугільної маси та його кількості і вартості є відомості відвантаженої продукції, дані про рух по збагачувальній фабриці (УПД 19) та посвідчення якості вугілля (Т. 33 а.с. 1а 222, Т. 82 а.с. 1 305).

Згідно договору купівлі продажу № 36 від 01.01.05 (купівля вугільної продукції) ЗАТ “ЛВК”(Постачальник) зобовязується поставити вугільну продукцію, а ВАТ “ЦЗФ “Нагольчанська”(Покупець) прийняти і оплатити товар. П.п. 2.2. договору передбачено, що поставка товару відбувається залізничним транспортом на умовах FCA станція відправлення. Перехід права власності на товар виникає у момент прийняття вагонів до перевезення залізницею. Датою постачання вважається дата штемпеля залізничної станції відправлення на залізничній накладній.

Згідно договору купівлі продажу вугільної продукції № 560/04 від 01.04.2010 ЗАТ “ЛВК”(Постачальник) зобовязується поставити вугільну продукцію, а ВАТ “ЦЗФ “Нагольчанська”(Покупець) прийняти і оплатити товар. П.п. 2.2. договору передбачено, що поставка товару відбувається залізничним транспортом на умовах FCA станція відправлення. Перехід права власності на товар виникає у момент прийняття вагонів до перевезення залізницею. Датою постачання вважається дата штемпеля залізничної станції відправлення на залізничній накладній.

Згідно договору купівлі-продажу № 366/01 від 01.01.2009 (купівля продаж товарно-матеріальнім цінностей) ЗАТ “ЛВК”(Постачальник) зобовязується поставити, а ВАТ “ЦЗФ “Нагольчанська”(Покупець) прийняти та оплати ТМЦ.

Згідно Акту перевірки № 96/23-00179648 від 31.03.2011: “Оскільки ВАТ “ЦЗФ “Нагольчанська” отримало вугілля від ЗАТ “ЛВК”на умовах FCA станція відправлення, тобто, перехід права власності на товар виникає у момент прийняття вагонів до перевезення залізницею, документи на транспортування вугілля від ЗАТ “ЛВК” на адресу ВАТ “ЦЗФ “Нагольчанська” не надані, тому перевірити фактичне транспортування вугілля не є можливим (від Ленінської не надана зустрічна перевірка МДПІ ПАТ “ЛВК” з питань взаємовідносин з ВАТ “ЦЗФ “Нагольчанська” та підтвердження транспортування продукції), тому не має можливості встановити вид транспорту, розмір витрат, особи, яка понесла данні витрати, можливість здійснення таких операцій з урахуванням оперативності проведення операцій та відділенності контрагентів один від одного.”

Позивачем підтвердженно факт отримання вугільної продукції від ЗАТ “Луганська вугільна продукція” згідно договору купівлі-продажу № 366/01 від 01.01.2009, договору купівлі продажу вугільної продукції № 560/04 від 01.04.2010 та договору купівлі-продажу № 366/01 від 01.01.2009 та відвантаження вугільної продукції на експорт наступними документами: рахунки фактури, митні декларації, посвідчення якості вугілля, сертифікати якості (експорт), накладна (з/д), та інвойсами (Т. 56 а.с. 1 465, Т. 59 а.с. 1 172, Т. 57 а.с. 1 358, Т. 54 а.с. 1 239, Т. 5 а.с.1 344, Т. 18 а.с. 1 227, Т. 77 а.с. 1 205, Т. 78 а.с. 1 343, Т. 85 а.с. 1 216, Т. 84 а.с. 1 267, Т. 71 а.с. 1 246, Т. 65 а.с. 1 250, Т. 62 а.с. 1 190, Т. 44 а.с. 1 210, Т. 12 а.с. 1а 217, Т. 84 а.с. 1а 267, Т. 82 а.с. 1а 216, Т. 62 а.с. 1а 190, Т. 65 а.с. 1а 249, Т. 71 а.с. 1а 246, Т. 6 а.с. 1а 215, Т. 17 а.с. 1а 160, Т. 47 а.с. 1а 264, Т.78 а.с. 1а 343, Т. 77 а.с. 1а 205, Т. 18 а.с. 1а 227, Т. 5 а.с 1а 344, Т. 59 а.с. 1а 172, Т. 56 а.с. 1 465, Т. 54 а.с. 1а - 238, Т. 57 а.с. 1а - 357)

Згідно із ст. 3 Господарського Кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Аналіз реальності господарської діяльності повинен здійснюватися на підставі даних податкового, бухгалтерського обліку платника податків та відповідності їх дійсному економічному змісту.

Фактичне здійснення господарських операцій, за наслідками яких заявлене бюджетне відшкодування, підтверджується наданими позивачем під час проведення перевірки та судового засідання податковими накладними та дослідженими відповідачем під час перевірки первинними документами.

При цьому для віднесення відповідних сум податків, сплачених у ціні товару, до податкового кредиту платника податку, який придбав зазначений товар, Законом України “Про податок на додану вартість" не передбачено як умову сплату цих сум до бюджету.

Статтею 7 зазначеного Закону передбачено лише обов'язок платника податку надати покупцю податкову накладну.

Встановлено, що у сторін за угодою є первинні документи, що підтверджують факт отримання та перевезення вантажів, а саме: товарно-транспортні накладні, дорожні листи тощо та документи на зберігання товару, що є виконанням вимог Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14 жовтня 1997 року N 363, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 20 лютого 1998 року за N 128/2568.

В матеріалах справи є вся первинна транспортна документація, що підтверджує факт отримання вугільної продукції позивачем, згідно зазначених вище договорів. Відсутність даних у позивача, щодо переходу власності на вугільну продукцію до ВАТ “ЛВК” не є підставою для заниження суми бюджетного відшкодування.

На час формування ЗАТ “ЦЗФ “Нагольчанська” податкових зобовязань та податкового кредиту з податку на додану вартість за вересень 2009 по грудень 2010 року був чинним Закон України “Про податок на додану вартість”.

Відповідно до пункту 1.7 ст. 1 Закону України “Про податок на додану вартість”, чинний на час декларування позивачем спірних сум податку на додану вартість, податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Підпунктом 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 вказаного Закону датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Згідно п.п. 7.4.1. п. 7.4 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість” податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обороту) і основних фондів або нематеріальних активів, що підлягають амортизації.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету (бюджетне відшкодування) та строки проведення розрахунків визначались у п. 7.7 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість”. Сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

Таким чином, сума бюджетного відшкодування залежить лише від правильності визначення суми податкових зобов'язань та податкового кредиту.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пп. 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пп. 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні податкові періоди (у т.ч. розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пп. 7.7.2 п. 7.7. ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пп. 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а)бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів.

б)залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п.п. 7.7.4 п. 7.7 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість” платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Пунктом 1.8 ст. 1 Закону про ПДВ визначено, що бюджетне відшкодування - це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом. Зазначений пункт надає загальне поняття "бюджетне відшкодування" та є відсилочною нормою, оскільки безпосередньо не встановлює порядок визначення суми бюджетного відшкодування, а відсилає до інших норм цього Закону.

Відповідно до пп. 7.7.5 п. 7.7 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість” протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування. Податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до пп. 7.7.6 п. 7.7 ст. 7 Закону про ПДВ на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ній суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Підпунктом “в” підпункту 7.7.7 пункту 7.7 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” передбачені дії податкового органу, якщо за наслідками документальної невиїзної (камеральної) або позапланової виїзної (документальної) перевірки податковий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, у разі зясування внаслідок проведення таких перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови у наданні бюджетного відшкодування.

Податковий орган як орган владних повноважень, здійснюючи контроль за обчисленням та сплатою податку на додану вартість, у тому числі, бюджетним відшкодуванням, повинен діяти у спосіб, передбачений законом, а саме, за наслідками перевірок, або надати висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, або відмовити у наданні бюджетного відшкодування.

З огляду на принцип допустимості доказів, що визначений частиною 4 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що наданими позивачем первинними документами підтверджено реальність господарських операцій між ПАТ “ЛВК” з ВАТ “ЦЗФ “Нагольчанська”.

Крім того, згідно акту № 124/23-00179648 від 19.02.2010 за період з 01.08.09 по 30.11.09 з ПДВ (Т. І а.с. 109 - 134) перевіркою підтверджено відображення позивачем у декларації за листопад 2009 року (Т. І а.с. 135 138) бюджетного відшкодування у сумі 2261357,00 грн., але остаточні висновки будуть здійсненні після отримання відповідей, щодо правовідносин з ЗАТ “ЛВК”.

Згідно акту № 230/23-00179648 від 17.03.2010 за період з 01.10.09 по 31.12.09 з ПДВ (Т. ІІ а.с. 1 28) перевіркою підтверджено відображення позивачем у декларації за грудень 2009 року (Т. ІІ 29 -35) бюджетного відшкодування у сумі 2782185,00 грн., але остаточні висновки будуть здійсненні після отримання відповідей, щодо правовідносин з ЗАТ “ЛВК”.

Згідно акту № 369/23-00179648 від 22.04.2010 за період з 01.11.09 по 31.01.10 з ПДВ (Т. ІІ а.с. 67 92) перевіркою підтверджено відображення позивачем у декларації за січень 2010 року (а.с. 93 98) бюджетного відшкодування у сумі 3192890,00 грн., але остаточні висновки будуть здійсненні після отримання відповідей, щодо правовідносин з ЗАТ “ЛВК”.

Згідно акту № 440/23-00179648 від 21.05.2010 за період з 01.01.10 по 28.02.10 з ПДВ (Т. ІІ а.с. 112 129) перевіркою підтверджено відображення позивачем у декларації за лютий 2010 року (Т. ІІ а.с. 130 135) бюджетного відшкодування у сумі 403064,00 грн., але остаточні висновки будуть здійсненні після отримання відповідей, щодо правовідносин з ЗАТ “ЛВК”.

Згідно акту № 585/23-00179648 від 20.07.2010 за період з 01.02.10 по 31.05.10 з ПДВ (Т. ІІ а.с. 155 184) перевіркою підтверджено відображення позивачем у декларації за березень 2010 (Т. ІІ а.с. 185 191) року бюджетного відшкодування у сумі 471480,00 грн., травень 2010 року 299150,00 грн. (Т. ІІ а.с. 226 232), але остаточні висновки будуть здійсненні після отримання відповідей, щодо правовідносин з ЗАТ “ЛВК”.

Згідно акту № 847/23-00179648 від 12.11.2010 за період з 01.06.10 по 31.07.10 з ПДВ (Т. ІІІ а.с. 1 22) перевіркою підтверджено відображення позивачем у декларації за липень 2010 року (Т. ІІІ а.с. 23 30) бюджетного відшкодування у сумі 866450 грн., але остаточні висновки будуть здійсненні після отримання відповідей, щодо правовідносин з ЗАТ “ЛВК”.

Згідно довідки № 1020/23-00179648 від 29.12.2010 за період з 01.07.10 по 30.09.10 з ПДВ (Т. ІІІ а.с. 69 93) перевіркою підтверджено відображення позивачем у декларації за серпень 2010 року (Т. ІІІ а.с. 94 99) бюджетного відшкодування у сумі 1698880,00 грн., за вересень 2010 року (Т ІІІ а.с. 111 116) 1396573,00 грн., але остаточні висновки будуть здійсненні після отримання відповідей, щодо правовідносин з ЗАТ “ЛВК”.

Згідно довідки № 15/23-00179648 від 27.01.2011 за період з 01.09.10 по 31.10.10 з ПДВ (Т. ІІІ а.с. 126 148) перевіркою підтверджено відображення позивачем у декларації за жовтень 2010 року (Т. ІІІ а.с. 149 155) бюджетного відшкодування у сумі 1833457,00 грн. грн., але остаточні висновки будуть здійсненні після отримання відповідей, щодо правовідносин з ЗАТ “ЛВК”.

Згідно довідки № 74/23-00179648 від 12.03.2011 за період з 01.10.10 по 30.11.10 з ПДВ (Т. ІІІ а.с. 168 190) перевіркою підтверджено відображення позивачем у декларації за листопад 2010 року (Т. ІІІ а.с. 191 196) бюджетного відшкодування у сумі 2694427,00 грн., але остаточні висновки будуть здійсненні після отримання відповідей, щодо правовідносин з ЗАТ “ЛВК”.

Згідно довідки № 86/23- 0179648 від 21.03.2011 за період з 01.10.10 по 31.12.10 з ПДВ (Т. ІІІ а.с. 206 227) перевіркою підтверджено відображення позивачем у декларації за грудень 2010 року (Т. ІІІ а.с. 228 - 233)бюджетного відшкодування у сумі 3813145 грн., але остаточні висновки будуть здійсненні після отримання відповідей, щодо правовідносин з ЗАТ “ЛВК”.

Відповідно до довідки від 29.03.2010 № 229/23-709/32474386 за листопад 2009 року (Т. IV а.с. 84 86) перевіркою ЗАТ “ЛВК” не встановлено розбіжностей з відомостями, отриманими від позивача, яка мала правові відносини з платником податків та встановлено відображення в податковому обліку результатів господарських відносин відповідно до відомостей, отриманих від позивача.

Відповідно до довідки від 06.04.2010 № 251/23-709/32474386 за грудень 2009 року (Т. IV а.с. 87 91) перевіркою ЗАТ “ЛВК” не встановлено розбіжностей з відомостями, отриманими від позивача, яка мала правові відносини з платником податків та встановлено відображення в податковому обліку результатів господарських відносин відповідно до відомостей, отриманих від позивача.

Відповідно до довідки від 07.04.2010 № 252/23-709/32474386 за січень 2010 року (Т. IV а.с. 93 95) перевіркою ЗАТ “ЛВК” не встановлено розбіжностей з відомостями, отриманими від позивача, яка мала правові відносини з платником податків та встановлено відображення в податковому обліку результатів господарських відносин відповідно до відомостей, отриманих від позивача.

Відповідно до довідки від 25.05.2010 № 378/23-709/32474386 за лютий 2010 року (Т. IV а.с. 100 102) перевіркою ЗАТ “ЛВК” не встановлено розбіжностей з відомостями, отриманими від позивача, яка мала правові відносини з платником податків та встановлено відображення в податковому обліку результатів господарських відносин відповідно до відомостей, отриманих від позивача.

Жодною з зазначених позапланових перевірок з питань дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ, порушень законодавства встановлено не було, підтверджено відображене у деклараціях позивача бюджетне відшкодування. Результати жодної перевірки, податковим органом вищого рівня переглянуті або скасовані не були.

Колегія суддів погоджується із доводами позивача про те, що оскільки зустрічна перевірка ПрАТ «Луганська вугільна компанія» проведена не була, первинні документи бухгалтерського та податкового обліку позивача не досліджувались, висновки, що містяться у Акті перевірки № 96/23-00179648 від 31.03.2011 є лише припущенням відповідача.

З огляду на викладене , колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 червня 2011 року у справі № 2а-3259/11/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 червня 2011 року у справі № 2а-3259/11/1270 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Центральна Збагачувальна Фабрика «Нагольчанська» до Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними податкове повідомлення рішення № 0000072310 від 31.03.2011 року та скасування податкових повідомлень - рішень від 31.03.2011 року № 0000072310 та № 0000082310 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлено в нарадчій кімнаті та проголошено у судовому засіданні 07.09.2011р. Повний текст ухвали складено 09.09.2011р.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:Горбенко К.П.

Судді: Лях О.П.

Попов В.В.