Ухвала суду № 19002248, 08.09.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2011 року справа №2а/0570/6552/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

суддів , Шишова О.О.

при секретарі: Запорожцевій Г.В.

за участі представника відповідача: Ткачука А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2011 року у справі № 2а/0570/6552/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 741086,53 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду із вищевказаним позовом, в якому просив стягнути витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 741086,53 грн., які призначені працівникам відповідача на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2011 року у справі № 2а/0570/6552/2011 у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги

Представник позивача був належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, але до апеляційного суду не зявився.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Оперативний воєнізований гірничорятувальний загін є юридичною особою, зареєстрований Виконавчим комітетом Донецької міської ради 10.01.2003 р.. свідоцтво про державну реєстрацію А00 № 311758, код ЄДРПОУ 00159441, знаходиться на обліку Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька за реєстраційним номером 0216.

За період з 01.12.2010 р. по 25.03.2011 р. за даними позивача рахується заборгованість ОВГРЗ по відшкодуванню витрат Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 на загальну суму 741086,53 грн.

Пункт 2 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим тактом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього

Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, викладений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затверджений постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.

Відповідно до приписів п. 6.4 вказаної інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства відповідно до вимог п. 6.8 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що органом ПФУ направлено на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам відповідача, в яких за твердженням позивача зазначені грошові кошти, виплачені пенсіонерам разом з витратами на доставку цих пенсій.

Згідно законодавства, зокрема, Інструкції 21-1 зазначені розрахунки є достатніми доказами понесення витрат позивача.

Між тим, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств платників фіксованого сільськогосподарського податку» від 31.05.2005 року № 2613-ІУ, який набрав чинності з 01.01.2006 року, внесено зміни до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зокрема, абз.5 пп. 1 п. 2 викладено в такій редакції: виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) за видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до п. п. «в» - «є» та «ж» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», здійснюється до 01.01.2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 01.01.2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку.

Відповідно до Положення «Про ДВГРС у вугільній промисловості України» Державна воєнізована гірничорятувальна служба у вугільній промисловості - це державна спеціалізована (воєнізована) аварійно-рятувальна служба, яка здійснює в установленому порядку гірничорятувальне обслуговування вугільних шахт, розрізів, збагачувальних та брикетних фабрик, інших підприємств з видобутку та переробки вугілля незалежно від форм власності в період їх будівництва, реконструкції, експлуатації, ліквідації або консервації, а також здійснює заходи щодо запобігання виникненню і ліквідації надзвичайних ситуацій та мінімізації їх наслідків (п. п. 1.1, 2.1).

З вищевикладеного вбачається, що відповідач відноситься до підприємств, які займаються здійсненням гірничорятувальних заходів на вугледобувних підприємствах, а отже працівники відповідача пов'язані безпосередньо із здійсненням гірничорятувальних заходів на вугледобувних підприємствах.

Отже, у відповідача відсутній обов'язок покривати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день саме на підземних роботах за списком № 1 на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за цим списком професій.

Враховуючи, що відповідач за юридичним статусом та характером діяльності відноситься до воєнізованих гірничорятувальних частин, то з 2005 р. виплата пенсій його працівникам здійснюється за рахунок Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону № 1058 - IV.

На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону м. Донецьк про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 741086,53 грн. не підлягають задоволенню.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими, постанова місцевого суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, зміні або скасуванню не підлягає, а апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

В повному обсязі ухвала виготовлена 12 вересня 2011 року.

Керуючись ст.ст. 195-196, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2011 року у справі № 2а/0570/6552/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 741086,53 грн., - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:І.В.Сіваченко

Судді:С.П.Дяченко

О.О.Шишов