Постанова № 19001296, 02.09.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2011 року справа №2а-3600/11/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

суддів ,

за участю: від позивача Петізін В.В., відповідач не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 червня 2011 року по справі № 2а- 3600/11/1270 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «Восток» м. Луганськ до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про визнання протиправним та скасування наказу про призначення документальної позапланової невиїзної перевірки, визнання протиправними дій щодо проведення документальних позапланових невиїзних перевірок, визнання протиправними дій щодо зменшення у інформаційних базах податкового органу податкового зобовязання, а також податкового кредиту, зобовязання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Ленінської МДПІ м. Луганська про визнання протиправним та скасування наказу про призначення документальної позапланової невиїзної перевірки, визнання протиправними дій щодо проведення документальних позапланових невиїзних перевірок, визнання протиправними дій щодо зменшення у інформаційних базах податкового органу податкового зобовязання, а також податкового кредиту, зобовязання вчинити певні дії.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17 червня 2011 року позовні вимоги задоволені частково. Визнано противоправними дії Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську щодо проведення 28.03.2011 року та 18.04.2011 року документальних позапланових невиїзних перевірок Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група» Восток» з питань правомірності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту декларацій з податку на додану вартість за період з 01.01.2011 року по 31.01.2011 року та з 01.02.2011 року по 28.02.2011 року. Визнано противоправними дії Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську щодо зменшення у інформаційних базах податкового органу показників заявлених Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група» Восток» (ідентифікаційний код 37234809) у деклараціях з податку на додану вартість за січень та лютий 2011 року, а саме: податкового зобов'язання у сумі 193702,39 гривень у січні 2011 року та 428300,00 гривень у лютому 2011 року, а також податкового кредиту у сумі 191760,72 гривень у січні 2011 року та 424000,00 гривень у лютому 2011 року. Зобов'язано Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську внести зміни в інформаційні бази даних податкової звітності, у тому числі до картки особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група» Восток» (ідентифікаційний код 37234809), якими відобразити дані, заявлені Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група» Восток» (ідентифікаційний код 37234809) у деклараціях з податку на додану вартість за січень та лютий 2011 року, а саме: податкове зобов'язання у сумі 193702,39 гривень у січні 2011 року та 428300,00 гривень у лютому 2011 року, а також податковий кредит у сумі 191760,72 гривень у січні 2011 року та 424000,00 гривень у лютому 2011 року. Відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «Восток» в задоволенні позовних вимог про визнання противоправним та скасування наказу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську № 568 від 25.03.2011р. «Про призначення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група» Восток» (ідентифікаційний код 37234809) з питань правомірності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту декларацій з податку на додану вартість за період з 01.01.2011 року по 31.01.2011 року.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги викладені в апеляційній скарзі задовольнити частково, постанову суду скасувати, виходячи з наступних підстав.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови позивачу в задоволенні позову відносно визнання противоправним та скасування наказу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську № 568 від 25.03.2011р. «Про призначення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група» «Восток». Відповідно до положень ст. 78 та 79 ПК України керівник податкового органу має повноваження відносно видання наказу. При цьому сам наказ не породжує для платника податків наслідків, обов'язкових для виконання, оскільки наказ стосується виключно осіб, зазначених в наказі, щодо початку проведення перевірки.

Слід також погодитись з висновками суду першої інстанції відносно визнання противоправними дій Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську щодо проведення 28.03.2011 року та 18.04.2011 року документальних позапланових невиїзних перевірок Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група» Восток» з питань правомірності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту декларацій з податку на додану вартість за період з 01.01.2011 року по 31.01.2011 року та з 01.02.2011 року по 28.02.2011 року. Ці висновки суду ґрунтуються на фактично встановлених обставинах. Відповідачем не зазначено та не надано належних доказів отримання позивачем запитів від 25.03.11 та 08.04.2011 та проходження після цього 10 робочих днів, що відповідно до ст.ст. 78.1.1.,78.1.4. ПК України, на які посилається відповідач в актах перевірок від 28.03.11 та 18.04.11, є обов'язковою обставиною для проведення перевірки, тому суд першої інстанції зробив вірний висновок відносно визнання протиправними цих перевірок.

Рішення суду в частині визнання протиправними дій податкового органу щодо зменшення у інформаційних базах податкового органу податкового зобовязання, а також податкового кредиту, необхідно визнати помилковим. Позивачем взагалі не доведено суду і не надано будь-яких даних про те, яких саме інформаційних баз податкового органу стосується спір, що саме було змінено в цих базах, якщо змінено, не наведений конкретний порівняльний аналіз до, та після дій податкового органу, які на думку позивача були протиправними, тобто позивачем не надано доказів про порушення його прав як субєкта господарювання в цій частині.

Судова колегія прийшла до висновку, що рішення першої інстанції частково не відповідає вимогам матеріального права і повинно бути скасовано з наведених вище підстав.

Керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 червня 2011 року по справі № 2а- 3600/11/1270 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «Восток» м. Луганськ до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про визнання протиправним та скасування наказу про призначення документальної позапланової невиїзної перевірки, визнання протиправними дій щодо проведення документальних позапланових невиїзних перевірок, визнання протиправними дій щодо зменшення у інформаційних базах податкового органу податкового зобовязання, а також податкового кредиту, зобовязання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 червня 2011 року по справі № 2а- 3600/11/1270 - скасувати в частині визнання противоправними дії Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську щодо зменшення у інформаційних базах податкового органу показників заявлених Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група» Восток» (ідентифікаційний код 37234809) у деклараціях з податку на додану вартість за січень та лютий 2011 року, а саме: податкового зобов'язання у сумі 193702,39 гривень у січні 2011 року та 428300,00 гривень у лютому 2011 року, а також податкового кредиту у сумі 191760,72 гривень у січні 2011 року та 424000,00 гривень у лютому 2011 року. Зобов'язання Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську внести зміни в інформаційні бази даних податкової звітності, у тому числі до картки особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група» Восток» (ідентифікаційний код 37234809), якими відобразити дані, заявлені Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група» Восток» (ідентифікаційний код 37234809) у деклараціях з податку на додану вартість за січень та лютий 2011 року, а саме: податкове зобов'язання у сумі 193702,39 гривень у січні 2011 року та 428300,00 гривень у лютому 2011 року, а також податковий кредит у сумі 191760,72 гривень у січні 2011 року та 424000,00 гривень у лютому 2011 року.

В задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «Восток» м. Луганськ в цій частині відмовити.

В іншій частині постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 червня 2011 року по справі № 2а- 3600/11/1270 - залишити без змін.

Постанова ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошені її вступна та резолютивна частини 2 вересня 2011 року, повний текст буде виготовлений 7 вересня 2011 року.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Гаврищук Т.Г.

Білак С.В.