Постанова № 18949027, 26.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 жовтня 2011 р. № 2-а- 12786/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Панова М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Бурхан А.С.,

представників сторін:

позивача - Маслова Л.К.,

відповідача - Воловельської Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "СНАРК, ЛТД"

до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова

провизнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "СНАРК, ЛТД", з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова, в якому просив суд визнати протиправними дії ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова: щодо несвоєчасного направлення та неналежного оформлення письмової пропозиції від 12.09.11 № 16124/10/15-224 та з відкладання розгляду заяви платника податку на додану вартість ТОВ фірма “СНАРК, ЛТД”за формою ф-1 ПДВ від 30.08.2011 для усунення недоліків; зобов'язати ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова прийняти реєстраційну заяву платника податку на додану вартість ТОВ фірма “СНАРК, ЛТД”за формою ф-1 ПДВ від 30.08.2011 року .

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечував в повному обсязі. Надав письмові заперечення в яких виклав свою позицію.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

30 серпня 2011 року товариством з обмеженою відповідальністю "СНАРК, ЛТД" було подано до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова реєстраційну заяву платника податку на додану вартість.

Листом від 12.09.2011р. за № 16124/10/15-224 ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "СНАРК, ЛТД", що заява за формою ф-1 платника податку на додану вартість від 30.08.2011р., щодо реєстрації платника ПДВ не прийнята до розгляду в зв'язку з тим, що при заповненні заяви було порушено Наказ ДПА України від 01.03.2000р. № 978 "Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість", а саме: невідповідність даних про рахунки, відкриті у фінансових установах, переліку юридичних осіб, у заснуванні та управлінні якими бере учать платник податку, та/або відповідальні особи, засновники платника податку юридичної особи та запропоновано надати нову заяву.

Порядок реєстрації особи як платника податку на додану вартість регулюється статтями 180 - 183 розділу V Податкового кодексу України та Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.10 № 978 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.12.10 за № 1400/18695.

Відповідно до пункту 181.1 статті 181 розділу V Податкового кодексу України у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з розділом V Кодексу, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник ПДВ в податковому органі за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 розділу V цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.

Згідно з п. 183.7 ст. 183 р. V ПКУ та пп. 5.1 п. 5 р. ІІІ Положення №978 заява про реєстрацію особи як платника податку подається особисто такою фізичною особою або безпосередньо керівником юридичної особи платника (в обох випадках з документальним підтвердженням особи та повноважень) до органу державної податкової служби за місцезнаходженням (місцем проживання) особи. У заяві зазначаються підстави для реєстрації особи як платника податку. Для підтвердження відомостей, зазначених у заяві, у тому числі відомостей, які стосуються фінансово-господарської діяльності особи, податковий орган може звернутись до такої особи із письмовим запитом про надання відповідної інформації та копій необхідних документів відповідно до підпункту 20.1.6 пункту 20.1 статті 20 розділу І Кодексу, а також пункту 73.3 статті 73 розділу ІІ Кодексу. Орган державної податкової служби при розгляді заяви та прийнятті рішення про реєстрацію особи як платника податку на додану вартість з метою підтвердження відомостей, наведених у заяві, також звертає увагу на показники податкової звітності та розрахунків стосовно інших податків, які подавались такою особою.

Окрім того, п. 1 розділу IV Положення №978 передбачено, що у разі виникнення змін у даних платника ПДВ, які стосуються коду ЄДРПОУ, податкового номера, який надається податковими органами, та/або найменування (прізвища, імені, по батькові), та/або місцезнаходження (місця проживання) платника ПДВ проводиться перереєстрація платника ПДВ та свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість підлягає заміні.

Згідно із п. 2 розділу IV Положення №978 для заміни Свідоцтва платник ПДВ зобов'язаний у двадцятиденний строк після виникнення змін подати до податкового органу, в якому перебуває на обліку, додаткову реєстраційну заяву за ф. №1-ПДВ з позначкою "Перереєстрація". До такої заяви мають бути додані Свідоцтво та всі засвідчені копії Свідоцтва.

Відповідно до п.10. розділу III "Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість" якщо в заяві про реєстрацію не зазначені обов'язкові реквізити, надані недостовірні або неповні дані, її не скріплено печаткою заявника, не підписано заявником (для фізичних осіб), відповідальною особою заявника (для юридичних осіб) чи особою, яка має документально підтверджене повноваження щодо підпису реєстраційної заяви від особи, яка реєструється платником ПДВ, то в десятиденний строк від дня отримання заяви податковий орган звертається до особи з письмовою пропозицією надати нову заяву про реєстрацію (із зазначенням підстав неприйняття попередньої).

Крім того, згідно з п. 9 Положення при реєстрації платника податку на додану вартість обов'язково проводиться перевірка його реєстраційних даних з Єдиного банку даних про платників податку - юридичних осіб або Реєстру фізичних осіб - платників податків (засновники, місцезнаходження, види діяльності, підпорядкованість, форма власності, організаційно-правова форма).

З листа Відповідача від 12.09.2011 року № 16124/10/15-224 вбачається, що позивачу слід внести зміни у заяву, для того щоб вона була прийнятою.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що позивачем у заяві невірно вказано 31 відд. ПАТ КБ "Приватбанк" замість Харків. ГРУ ПАТ "Приватбанк", та вказано недостовірну інформацію про те, що ОСОБА_3 є співзасновником ТОВ "Про-інвест плюс". Суд зазначає, що МФО, номери рахунків та назва банку позивачем в заяві зазначені вірно, а тому зазначення номеру відділення банку у заяві не може вважатися недостовірною інформацією. Щодо інформації про те, що ОСОБА_3 є співзасновником ТОВ "Про-інвест плюс", суд зазначає, що зі Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 11540858 від 26.10.2011р. по ТОВ "Про-інвест плюс" вбачається, що у графі "Перелік засновників (учасників) юридичної особи" зазначено ОСОБА_3 з розміром внеску до статутного фонду 161960.00 грн.

Як вбачається з наданої реєстраційної заяви ТОВ фірма "СНАРК, ЛТД" надала до ДПІ достовірні і повні дані та достовірні відомості про перелік юридичних осіб, в основі і в управлінні якими беруть участь засновники позивача ОСОБА_3 і ОСОБА_4 а також зазначило правильно всі свої рахунки, відкриті у фінансових установах.

Частина друга статті 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до положень, закріплених статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України. Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Обставини справи, викладені позивачем в позові, не спростовуються відповідачем належними доказами по справі, а за таких обставин суд приходить до висновку, про задоволення позовних вимог

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,159, 160163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "СНАРК, ЛТД" до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова щодо несвоєчасного направлення та неналежного оформлення письмової пропозиції від 12.09.11 № 16124/10/15-224.

Визнати протиправними дії ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова з відкладання розгляду заяви платника податку на додану вартість ТОВ фірма “СНАРК, ЛТД” (код ЄДРПОУ 24139808) за формою ф-1 ПДВ від 30.08.2011 для усунення недоліків.

Зобов'язати ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова прийняти реєстраційну заяву платника податку на додану вартість ТОВ фірма “СНАРК, ЛТД” (код ЄДРПОУ 24139808) за формою ф-1 ПДВ від 30.08.2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 31 жовтня 2011 року.

Суддя Панов М.М.