Постанова № 18947901, 02.11.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 року 14:10 Справа № 2а-0870/7521/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., при секретарі судового засідання Луговському І.О., за участю представника позивача 1 не прибув, представника позивача 2 не прибув, представника відповідача не прибув, розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Шевченківського районного центру зайнятості та Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат за професійне навчання.

14 вересня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Шевченківського районного центру зайнятості (далі іменується позивач 1) та Запорізького міського центру зайнятості (далі іменується позивач 2) до ОСОБА_1 (далі іменується відповідач), в якому позивачі просять стягнути суму витрат за професійне навчання в розмірі 336 грн. 00 коп.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 107 КАС України судом надісланий запит до адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо надання інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач виявив бажання скористатися соціальною послугою служби зайнятості та пройти професійну підготовку. Між Шевченківським районним центром зайнятості м. Запоріжжя і відповідачем був укладений договір про направлення на професійну підготовку до Правобережного професійного ліцею за професією «електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування». Запорізьким міським центром зайнятості були сплачені витрати на навчання відповідача згідно кошторису. Відповідач розпочав навчання, але припинив його без поважних причин, за що був відрахований. На підставі викладеного, та ч. 3, ч. 4 ст. 36, ст. 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» позивачі просять позов задовольнити, стягнути з відповідача витрати за професійне навчання у розмірі 336 грн. 00 коп.

03.10.2011 до суду від адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області надійшла інформація про місце проживання (перебування) відповідача.

Ухвалою судді від 04.10.2011 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 17.10.2011.

17.10.2011 ухвалою суду розгляд справи відкладено у звязку з неявкою представників сторін в судове засідання на 02.11.2011.

02.11.2011 до канцелярії суду від представників позивачів надійшло клопотання про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття та не надіслав суду будь-яких заяв та заперечень проти позову.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представника відповідача.

За приписами ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного зясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та зясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Шевченківським районним центром зайнятості м. Запоріжжя і ОСОБА_1 укладений договір №73/01 від 18.03.2011.

Відповідно до умов договору безробітний ОСОБА_1 направляється на професійну підготовку до Запорізького Правобережного професійного ліцею строком на 3,39 міс (512 год.) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. ОСОБА_1 був зобовязаний пройти повний курс навчання.

Також, матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 розпочав навчання, але припинив його без поважних причин, за що був відрахований згідно наказу Правобережного професійного ліцею №5«В-СНН» від 19.04.2011 з 20.04.2011.

Відповідно до Довідки Запорізького міського центру зайнятості від 26.07.2011 №146/12 вартість навчання ОСОБА_1 склала 336 грн. 00 коп.

Як вбачається з позовної заяви з 22.05.2011 відповідача знято з обліку відповідно до абз. 4 пп. 2 п. 20 «Порядку реєстрації та перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 14.02.2077 №219, у звязку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування.

До відповідача надсилався лист Шевченківським районним центром зайнятості від 01.08.2011 №829 про необхідність сплати коштів, витрачених Фондом на його професійну підготовку в розмірі 336 грн. 00 коп.

Як вбачається з норм ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Відповідно до пп. 3.1.2 договору №73/01 від 18.03.2011 про направлення відповідача на професійну підготовку, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання.

Згідно ч. 4 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

Оскільки, на час розгляду справи відповідачем доказів сплати зазначеної суми не надано, позовні вимоги позивача є законними та підтвердженими зібраними у справі доказами.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Шевченківського районного центру зайнятості та Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат за професійне навчання задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (69000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Запорізького міського центру зайнятості (р/р 37179300901007, ОКПО 20482573, МФО 813015, Банк: ГУДКУ у Запорізькій області) суму витрат на професійне навчання у розмірі 336 (триста тридцять шість) грн. 00 (нуль) коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М.Недашківська

02.11.2011 постанова виготовлена в повному обсязі та підписана.