Ухвала суду № 1893152, 17.04.2008, Харківський апеляційний адміністративний суд

       ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                               61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

                                                                                                    Головуючий 1 інстанції:

                                                                                                      суддя Малафеєва І.В.

Категорія: 33                                                                              Доповідач 2 інстанції:                                                                                                           

                                                                                                      суддя Григоров А.М.

                                                      У Х В А Л А

                                             ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

17квітня2008 року№22-а-1096/08

           Колегія суддів  Харківського апеляційного адміністративного суду  у складі:

           Головуючого судді - Мельнікова Л.В.

           Суддів  -  Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при секретарі: Касян В.Ю.

за участі:

представник позивача – Торяник О.О., Литвиненко В.М.

представник відповідача – Сумцова С.В., Відібор С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Суми на постанову Господарського суду Сумської області від 25 жовтня 2007 року по справі№ АС4/212-07

за позовом   Приватного підприємства «Суми-капітал»      

до                 Державної податкової інспекції в м. Суми

про                визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,

                                                  ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ПП «Суми-капітал», звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції в м. Суми про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення.

Постановою Господарського суду Сумської області від 25 жовтня 2007 року позов Приватного підприємства «Суми-капітал» до Державної податкової інспекції в м. Суми про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення задоволено та визнано недійсним податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Суми від 21.05.07р. № 0000882311/0/33180.

ДПІ в м. Суми із вказаною постановою не погоджується, подала апеляційну скаргу, вважає, що  господарським судом при прийнятті рішення порушені норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи наведене, ДПІ в м. Суми, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову господарського суду Сумської області від 25 жовтня 2007 року по справі№ АС4/212-07 та прийняти нове рішення яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог та залишити без змін оскаржуване податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Суми від 21.05.07р. №0000882311/0/33180.

Заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга  не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції наступне.

Позивач просить суд визнати нечинним податкове повідомлення-рішення відповідача від 21.05.2007 р. № 0000882311/0/33180

Відповідача проти позовних вимог заперечує, свої рішення вважає законними та обґрунтованими, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Встановлено, що відповідачем в період з 23.04.2007 року по 08.05.2007 року проведена виїзна планова перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004 року по 31.12.2006 року, за результатами якої складено акт № 2852/2311/31014139/52 від 14.05.2007 року «Про результати виїзної планової перевірки приватного підприємства «Суми-Капітал» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004 року по 31.12.2006 року».

В результаті перевірки відповідачем встановлено, що ПП Суми-Капітал» нараховувало орендну плату за землю згідно договорів оренди земельної ділянки з квітня 2006 року по вулиці Пушкіна, 51/1, по вулиці Кірова, 219/1, по вулиці Черепіна (проти будинків 12 мікрорайону) в місті Суми, а саме: по вул. Пушкіна, 51/1 земельна ділянка надана рішенням Сумської міської ради від 28.09.2005 року № 1384-МР (під будівництво багатоповерхового житлового будинку) (договір оренди земельної ділянки площею 2000 кв.м. укладено 15.03.06 року, зареєстровано у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства - Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах 27.04.2006 р. за № 040661200980), по вул. Кірова, 219/1 земельна ділянка надана рішенням Сумської міської ради від 21.12.2005   року № 1552-МР (під розташування газової автозаправочної станції стаціонарного типу) - (договір оренди земельної ділянки площею 1980 кв.м. укладено 18.03.2006 року, зареєстровано у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах 28.04.2006 року за № 040661200988); по вул. Черепіна (проти будинків 12 мікрорайону) земельна ділянка надана рішенням Сумської міської ради від 21.12.2005 року № 1552-МР (під розташування газової автозаправочної станції стаціонарного типу) (договір оренди земельної ділянки площею 1980 кв.м. укладено 18.03.2006 року, зареєстровано у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах 28.04.2006 року за № 040661200989).

За результатами виїзної планової перевірки приватного підприємства «Суми-капітал» відповідачем винесено оспорюванне позивачем податкове повідомленням-рішенням від 21.05.2007 року № 0000882311/0/33180, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем земельний податок - код платежу 13050100 в сумі 6647,44 грн., у тому числі за основним платежем 4431,63 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 2215,81 грн., оскільки позивачем була занижена плата за землю (земельний податок) у сумі 4431,63 гривень, у тому числі 2005 р. - 839,03 грн., 2006 р. - 3592,60 грн.

Позивач не погоджується з донарахуванням податкових зобов'язань по податку на землю і застосуванням штрафних санкцій згідно податкового повідомлення - рішення № 0000502311/0/82972, застосованих за порушення статті 7 Закону України «Про плату за землю» в частині сплати земельного податку за земельну ділянку по вул. Пушкіна, 51/1, по вул. Кірова, 219/1 та вул. Черепіна (проти будинків 12 мікрорайону).

Відповідно до статті 2 Закону України „Про плату за землю" земельний податок сплачують власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Земельні ділянки, що розташовані в м. Суми по вул. Пушкіна, 51/1, по вул. Кірова, 219/1 та вул. Черепіна (проти будинків 12 мікрорайону) передані позивачу в оренду, про що укладено договори оренди від 15.03.2006 р., від 18.03.1006 р., від 18.03.2006 р. відповідно.

Відповідно до статті 15 Закону України „Про плату за землю" власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Відповідно частини 2 статті 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Договори оренди земельних ділянок, розташовані по вул. Пушкіна, 51/1, по вул. Кірова, 219/1 та вул. Черепіна (проти будинків 12 мікрорайону) були зареєстровані відповідно 27.04.2006 р., 28.04.2006р.,28.04.2006 р. Таким чином, з вказаних дат позивач сплачує орендну плату у розмірах, передбачених договорами оренди. Внесення плати за землю в розмірі земельного податку до моменту укладання договору та його державної реєстрації, тобто до моменту виникнення права на оренду земельної ділянки, діючим законодавством не передбачено.

Рішення Сумської міської ради від 28.09.2005 р. №1384-МР «Про вилучення, надання в оренду, зміну цільового призначення, продовження терміну оренди земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям, підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради» не може бути підставою для сплати орендної плати чи земельного податку.

Суд не може погодитися із твердженням відповідача, що позивач повинен був сплачувати земельний податок з моменту прийняття рішення про виділення земельної ділянки до моменту реєстрації договору оренди, оскільки це твердження суперечить вищенаведеним нормам Земельного кодексу України та Закону України «Про плату за землю».

Отже, податкове повідомлення-рішення відповідача від 21.05.2007 р. № 0000882311/0/33180 підлягає визнанню нечинним.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції. Позивач не користувався земельною ділянкою до її виділення на підставі рішення сесії місцевої ради. Доказів користування в період за який донараховані зобов’язання не надано. Таким чином,  суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку, що позовні вимоги ПП «Суми-капітал» підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, не впливають на правомірність висновків суду першої інстанції.

Враховуючи наведене, підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

                                                     УХВАЛИЛА:

  Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Суми залишити без задоволення.

 Постанову Господарського суду Сумської області від 25 жовтня 2007 року по справі№ АС4/212-07 залишити без змін.

 Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

 Повний текст виготовлено та підписано 21 квітня 2008 року

                    Головуючий                                                       Мельнікова Л.В.      

                                 Судді                                                       Григоров А.М.

                                                                                                  Подобайло З.Г.