Рішення № 18917639, 18.10.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.10.11р.Справа № 28/5005/10011/2011 За позовом Прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради

до Громадської організації водний клуб "Комунаровец"

третя особа: Головне управління держкомзему у Дніпропетровській області

про стягнення 323 795 грн. 90 коп.

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Від прокуратури: Коваль Ю.Ю. посв.№ 78.

Від позивача: не з`явився.

Від відповідача:не з`явився.

Від третьої особи:не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Ленінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення з Громадської організації водний клуб «Комунаровец»на ко ристь держави в особі Дніпропетровської міської ради шкоди, завданої злочином на загальну суму 323795,90 грн., яка складається з сум недоотриманої плати за землю (упущеної вигоди) в сумі 269791,9грн. та шкоди в розмірі 54004,00 грн., заподіяної відповідачем внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 2, 607 га, яка розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комунарівська, в районі буд.94-л. Також просить зобов'язати Відповідача вжити дії щодо оформлення права на земельну ділянку площею 2, 607 га, яка розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комунарівська, в районі буд.94-л, впродовж місяця з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Прокурор наполягав на задоволенні позовних вимог.

Представники позивача, відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Ленінського району м. Дніпропетровська проведено перевірку додер жання вимог земельного законодавства під час користування земельною ділянкою площею 2,607 га по вул. Комунарівській, №94Л, човновий причал № 9. та встановлено порушення вимог чинного законодавства посадо вими особами ГО "Водний клуб "Комунаровец".

За наслідками перевірки 25.09.09 порушено кримі нальну справу. Ленінським районним судом при розгляді кримінальної справи встановлено, що ОСОБА_1 на підставі протоколу загальних зборів членів ГО "Водний клуб "Комунаровец" від 30.03.2003 р. був головою правління ГО "Водний клуб "Коммунаровец" (код ЄДРПОУ 24602896). Відповідно до статуту цього підприємства, зареєстрованого 03.11.1992 року ви конавчим комітетом Дніпропетровської міської ради народних депутатів усі питання адміністратив ної і господарської діяльності клубу вирішуються його правлінням (п.п. 3.5 статуту). ОСОБА_1, будучи головою правління ГО "ВК "Комунаровец", приймав на роботу і звільняв з роботи співробіт ників клубу, укладав договори від імені клубу, таким чином виконував організаційно-розпорядливі і адміністративно-господарські функції - тобто був посадовою особою. Знаходячись на вказаній посаді ОСОБА_1 скоїв злочин у сфері службової діяльності. ОСОБА_1, будучи посадовою особою, усупереч вимогам ст. 125,126 Земельного коде ксу України, а також ст. 2 Закону України "Про плату за землю" (в редакції закону, що діяла в той час), в період часу з 30.03.2003 року і по 25.09.2009 року, усупереч інтересам держави, діючи умисне в інтересах ГО «Водний клуб «Комунаровец», зловживаючи своїм службовим станом, самовільно використовував земельну ділянку площею 2,607 га по вул. Комунарівській, №94Л, човновий причал № 9 (яка раніше ідентифікувалася як ділянка по вул.. Набережній Заводській, 5а та пізніше було при своєно загальнодержавний кадастровий номер земельної ділянки 1210100000:08:835:0019) для роз ташування і оплатного зберігання водного транспорту, без отримання рішення дніпропетровський міський ради про передача її у власність або оренду, а також без плати за її використання. Своїми протиправними діями ОСОБА_1 заподіяв тяжку шкоду охоронюваним інтересам держави у ви гляді ненадходження до місцевого бюджету земельного податку за використання вказаної земельної ділянки у розмірі 269791,86 грн, що підтверджується відповідним розрахунком.

Згідно ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним.

Власники землі і землекористувачі, крім орендарів, сплачують земельний податок.

За зе мельні ділянки, надані в оренду, стягується орендна плата. Відносини, пов'язані з орендою землі, ре гулювались на той час Законом України "Про оренду землі", відповідно до якого орендодавцями землі в Україні можуть виступати сільські, селищні, міські, районні ради і вла сники землі. Договір оренди землі - це угода сторін про взаємні зобов'язан ня, визначені вимогами зазначеного Закону, відповідно до яких орендодавець за плату передає орендарю у володіння і користування земельну ділянку для господарського використання на обумов лений договором термін.

Враховуючи, що в Дніпро петровська міська рада є повноважним представником територіальної громади щодо виористання земель комунальної власності, в тому числі і спірної земельної ділянки, вбачається, що відповідач повинен був сплачувати відповідну плату позивачу.

Згідно ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, в тому числі відшкодування завданих збитків. Стаття 156 Земельного кодексу України однією з підстав відшкодування збитків власникам землі ви значає неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Розмір шкоди, завданої місцевому бюджету визначено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.07 р. Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозво лу, - та становить 54004 грн., що вбачається з розрахунку.

Неправомірні дії відповідача призвели до порушень інтересів Дніпропетровської міської ради, які полягають в нанесені збитків, заподіяних внаслідок недоотримання доходів (в формі не вне сеної плати) за час невикористання власником - Дніпропетровською міською радою земельної ділян ки, розташованої за зазначеною адресою.

Крім того, факт самовільного зайняття земельної ділянки підтверджується Актом обсте ження земельної ділянки від 15.02.2011 р. Головного управління Держкомзему у Дніпропетровській області, згідно якого станом на 15.02.2011 р. земельна ділянка площею 2, 607 га, яка розташована за адресою м. Дніпропетровськ, вул.. Комунарівська, в районі буд.94-л використовується невідомою особою під розміщення човнів та інших плавальних засобів, яка огороджена парканом.

Постановою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 17.06.2011 року у справі №1-313/11 за обвинуваченням ОСОБА_1 у скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, останнього звільнено від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України (тобто за нереабілітуючих підстав).

Статтею 153 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкт господарювання, здійснюючи господарську діяльність, зобов'язаний своєчасно вносити відповідну плату за використання природних ресурсів, відшкодовувати збитки, завдані ним власникам або первинним користувачам природних ресурсів. Відповідно до ст. 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Таким чином позовні вимоги позивача обґрунтовані підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, 153, 224 Господарського кодексу України, ст.ст. 83, 96, 206 Земельного кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Громадської організації водний клуб «Комунаровец»(49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Комунарівська, 94-Л, червоний причал№9, ідентифікаційний код 24602896) на користь держави в особі Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75, ідентифікаційний код 24232360) шкоду, завдану злочином на загальну суму 323795,90 грн., яка складається з сум недоотриманої плати за землю (упущеної вигоди) в сумі 269791,90 грн. та шкоди в розмірі 54004,00 грн., заподіяної Громадською організацією водний клуб «Комунаровец»(49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Комунарівська, 94-Л, червоний причал№9, ідентифікаційний код 24602896) внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 2, 607 га, яка розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комунарівська, в районі буд.94-л.

Зобов'язати Громадську організацію водний клуб «Комунаровец»(49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Комунарівська, 94-Л, червоний причал№9, ідентифікаційний код 24602896) вжити дії щодо оформлення права на земельну ділянку площею 2, 607 га, яка розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комунарівська, в районі буд.94-л, впродовж місяця з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Стягнути з Громадської організації водний клуб «Комунаровец»(49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Комунарівська, 94-Л, червоний причал№9, ідентифікаційний код 24602896) в доход держбюджету (Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області ЄДРПОУ 24246786 МФО 805012 р/р 31118095700005) державне мито 3322 грн. 96 коп.

Стягнути з Громадської організації водний клуб «Комунаровец»(49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Комунарівська, 94-Л, червоний причал№9, ідентифікаційний код 24602896) в доход держбюджету Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (відділення УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012, рахунок 31217264700005 ) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили

СуддяГ.В. Манько Повне рішення складено 21.10.11р.