Ухвала суду № 18876896, 07.06.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 р.Справа № 2а-36933/09/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючого судді: Курило Л.В.

суддів: Рєзнікової С.С.

Калиновського В.А.

за участю:

секретаря судових засідань Верман А.М.

представників позивача Гнатченко О.О., Репенко Я.М.

Клименко О.І.,Єсіной О.В.

представника відповідача Максимчук І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Страхова компанія "Аванте" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.12.2010р. по справі№2а-36933/09/2070

за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області

до Акціонерного товариства "Страхова компанія "Аванте" за участю прокурора Харківської області

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області (далі Дергачівська МДПІ у Харківській області), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства «Страхова компанія «Аванте», в якому після уточнення позовних вимог просить суд: стягнути з відповідача заборгованість по сплаті податку на прибуток та штрафні санкції у сумі 120332244 грн. 00 коп.

В обґрунтування позову інспекція зазначила, що фахівцями Дергачівської міжрайонної державної податкова інспекції у Харківській області було проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2004 року по 30.09.2005 року. За наслідками перевірки було складено акт № 23-104/30/21246745 від 07.02.2006 року, на підставі якого Дергачівською МДПІ було винесено податкове повідомлення- рішення № 0000222310/0 від 18.02.2006 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 120 332 244 грн., у тому числі 49 161 068 грн. за основним платежем (податок на прибуток страхових організацій) та 71 171 176 грн. за штрафними санкціями. Суму податкового зобов'язання не сплачено.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2010 позов Дергачівської МДПІ у Харківській області до Акціонерного товариства "Страхова компанія "Аванте" за участю прокурора Харківської області про стягнення заборгованості - задоволено.

Стягнуто з Акціонерного товариства "Страхова компанія "Аванте" (адреса: 62340,

Харківська область, Дергачівський район, с. Черкаська Лозова, вул. 1 Травня, 1, код ЄДРПОУ: 11246745) на користь державного бюджету заборгованість по сплаті податку на прибуток та штрафні санкції у сумі 120 332 244 (сто двадцять мільйонів триста тридцять дві тисячі двісті сорок чотири) грн. шляхом перерахування на р/р 311150077002000, код платежу 11020700, отримувач - УДК у Дергачівському районі - 24134314, банк отримувача - ГУДК у Харківській області, МФО 851011.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити Дергачівській МДПІ у Харківській області у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, а саме: неповне зясування судом обставин справи, що мають значення для справи, недоведеність обставин, які суд вважає встановленими та невідповідність висновків суду обставинам справи, стверджуючи, що наявність ухвали Вищого адміністративного суду України про відмову у скасуванні податкового повідомлення рішення № 0000222310/0 від 18.02.2006 року, яке стало підставою для стягнення податкового боргу не означає, що це рішення не може бути визнане незаконним з інших підстав, які не розглядалися Вищим адміністративним судом України. Перша та друга податкові вимоги не виставлялись, що призвело до порушення ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.5.2. Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом ДПА України від 18.07.2005року № 276, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 року за № 843/11123, у редакції чинній на дату прийняття податкового повідомлення рішення № 0000222310/0 від 18.02.2006 р.

Позивач не скористався своїм правом подачі заперечень на апеляційну скаргу.

Прокурор в судове засідання суду апеляційної інстанції не з"явився, про дату, час та місце апеляційного перегляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник відповідача підтримав апеляційну скаргу, просив задовольнити її, посилаючись на доводи та обґрунтування, викладені в апеляційній скарзі.

Представники позивача просили залишити без задоволення апеляційну скаргу відповідача, а рішення суду першої інстанції без змін.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які прибули в судове засідання, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що 07.02.2006 року фахівцями Дергачівської міжрайонної державної податкова інспекції у Харківській області було проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2004 року по 30.09.2005 року.

За наслідками перевірки було складено акт № 23-104/30/21246745 від 07.02.2006 року. Перевіркою було встановлене порушення Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 283/97-ВР від 22.05.1997 року (далі - Закон № 283/97-ВР), а саме:

-в порушення ст. 15 та п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст.7 Закону № 283/97-ВР, відповідачем було занижено податок на прибуток, несплачений через отримання пільги, за 2 півріччя 2004 року у сумі - 9 753 000 грн., за дев'ять місяців 2005 року в сумі 7 583 600 грн.;

-в порушення п. 13.1, п. 13.2 ст. 13 Закону № 283/97-ВР, відповідачем не було сплачено до бюджету податок на доходи нерезидента в сумі 31824 468 грн., в тому числі за 4 квартал 2004 року у сумі 11 603 086 гри., за 1 квартал 2005 року - 20 221 382 грн. (а.с. 7-9).

Перевірка була проведена з відома голови правління акціонерного товариства "Страхова компанія "Аванте" Д'яченка О.С.

На підставі акту перевірки податковою інспекцією було винесено податкове повідомлення - рішення № 0000222310/0 від 18.02.2006 року, яким визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 120 332 244 грн., у тому числі за основним платежем (податок на прибуток страхових організацій) 49 161 068 грн. та штрафні (фінансові) санкції 71 171 176 грн. (а.с. 6, т.1).

АТ "Страхова компанія "Аванте" не погодившись з вищевказаними рішеннями, оскаржило їх в адміністративному порядку, скарги були залишені без задоволення, а оскаржуване повідомлення - рішення було залишено без змін (а.с. 10-17, т.1).

АТ "Страхова компанія "Аванте" було оскаржено в судовому порядку податкове повідомлення-рішення Дергачівської МДПІ № 0000222310/0 від 18.02.2006 року. Постановою господарського суду Харківської області по справі № АС-04/464-06 від 25.10.2006 року оскаржуване податкове повідомлення рішення скасовано (а.с. 52-59, т.2). Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 16.01.2007 року вказану постанову залишено без змін. (а.с. 60-66, т.2)

Внаслідок касаційного оскарження вищезазначених рішень, постановою Вищого адміністративного суду України від 06.11.2008 року постанову господарського суду Харківської області від 25.10.2006 року та ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 16.01.2007 скасовано, а в задоволенні позову АТ «Страхова компанія» Аванте» відмовлено. (а.с.166-171, т.1)

Постанова Вищого адміністративного суду України від 06.11.2008 року набрала законної сили.

АТ «Страхова компанія «Аванте» вручено першу податкову вимогу від 03.12.2008 року 09.12.2008 року, 13.01.2009 року відповідачу вручено другу податкову вимогу від 08.01.2009 року (а.с.39,40, т.1).

07 лютого 2009 року начальником Дергачівської МДПІ у Харківській області прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.(а.с.41 т.1).

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги позивача виходив з того, що оскільки постановою Вищого адміністративного суду України від 06.11.2008 року було встановлено законність податкового повідомлення-рішення Дергачівської МДПІ у Харківській області № 0000222310/0 від 18.02.2006 року на загальну суму 120 332 244 грн. 00 коп., у тому числі 49 161 068 грн. за основним платежем (податок на прибуток страхових організацій) та 71 171 176 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, кошти визначені рішеннями до бюджету не сплачені, тому вони підлягають стягненню з АТ «Страхова компанія «Аванте».

Колегія суддів погоджується з зазначеними висновками суду першої інстанції враховуючи наступне.

Відповідно до п.11 ст.10 закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції мають право подати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян щодо стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 5.2.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Згідно до 5.4.1. цього Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Додатково до пункту 7.1 статті 7 цього Закону, джерелом погашення податкового боргу банків, небанківських фінансових установ, у тому числі страхових організацій, можуть бути кошти, незалежно від джерел їх походження та без застосування обмежень, визначених у підпункті "г" підпункту 7.3.1 пункту 7.3 цієї статті, у сумі, яка не перевищує суму їх власного капіталу (без урахування страхових та прирівняних до них обов'язкових резервів, сформованих відповідно до закону).

Доводи представника АТ «Страхова компанія «Аванте» щодо розрахункових рахунків на які підлягає сплаті сума податкового боргу не має юридичного значення для вирішення справи.

Суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого, обґрунтовано задовольнив позов.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Постанова суду першої інстанції від 07.12.2010 року відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог позивача.

Відповідно до ч.1 ст.200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обстави справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ч.1 ст.200, п.1.ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Страхова компанія "Аванте" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.12.2010р. по справі№2а-36933/09/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Курило Л.В.

Судді(підпис)

(підпис)Рєзнікова С.С. Калиновський В.А. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Рєзнікова С.С. Повний текст ухвали виготовлений 14.06.2011 р.