Ухвала суду № 18873807, 31.05.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2011 р.Справа № 2а-4630/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засіданняГригор'євої Д.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові на постанову Харківського окружного адміністративного суду від28.02.2011р. по справі№2а-4630/10/2070

за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові

до Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури"

про стягнення суми штрафних санкцій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Харкові, звернулася до суду з позовом до Державного підприємства “Харківський завод електроапаратури”, в якому просила стягнути з Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" штрафні санкції у розмірі 2350520, 35 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від28.02.2011р. по справі№2а-4630/10/2070 адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові до Державного підприємства “Харківський завод електроапаратури” про стягнення штрафних санкцій задоволено частково, стягнуто з Державного підприємства “Харківський завод електроапаратури” штрафні санкції в сумі 307748,5 грн. на користь Державного бюджету України. В інший частині позовних вимог відмовлено.

Позивач, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Харкові, не погодився з вказаною постановою, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог мотивує тим, що при винесенні оскаржуваного рішення суд керувався ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2010 р., винесеною по справі № 37645/09 за позовом ДП «ХЗЕА»до СДШ ВПП у м. Харкові про скасування рішення, що призвело до невідповідності висновків суду обставинам справи. Предметом спору по справі № 37645/09 позивачем визначена незаконність винесеного СДПІ ВПП у м. Харкові рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.11.2008 р. №0000760840. Предмет спору по справі № 37645/09/2070 не є предметом доказування у справі № 4630/10/2070. Посилання на ухвалу ХААС від 06.12.2010р.по справі № 37645/09/2070 при винесенні оскаржуваного рішення є безпідставним.

Від відповідача письмових заперечень проти апеляційної скарги не надійшло, представник в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду апеляційної скарги зазначена особа була повідомлена належним чином. У відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, пояснення представників сторін, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 22.10.2008 року працівниками ДПА у Харківській області проведена перевірка порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності патентів і ліцензій в їдальні, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Лозівська, 5, та належить відповідачу.

За результатами перевірки складений акт від 22.10.2008 року №9798/20/40/23/14308262, в якому встановлено порушення порядку проведення розрахункових операцій у вигляді не здійснення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій типу ЕРА 201 (фіскальний № 2039003959, дата введення в експлуатацію 11.02.2005 року) на загальну суму 470 044,07 грн. за період з 1 грудня 2006 року по 22 жовтня 2008 року, а також невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків (60 грн.) загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (0,00 грн.), яка склала 60 грн.

У звязку з цим рішенням позивача № 0000760840 від 27.11.2008 року, яке було залишено без змін в процедурах досудового порядку вирішення спору Державною податковою адміністрацією у Харківській області та Державною податковою адміністрацією України, до відповідача була застосована штрафна (фінансова) санкція у розмірі 2350520,35 грн.

Частково відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що судовим рішенням встановлений факт неправомірності застосування до позивача штрафних санкцій на суму 2042771, 85 грн.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

При розгляді справи встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду у справі № 2а-37645/09/2070 від 07.04.2010 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2010 року, рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.11.2008 року № 0000760840 в частині застосування до Державного підприємства “Харківській завод електроапаратури” штрафних (фінансових) санкцій на суму 2042771, 85 грн. скасовано, в іншій частині позовних вимог Державного підприємства “Харківській завод електроапаратури” відмовлено.

Зазначеними судовими рішеннями встановлено, що оскільки Книга обліку розрахункових операцій №20390002088 від 02.10.2006р. була зареєстрована за господарською одиницею лотком їдальні, який розташовувався за межами стаціонарного приміщення, та є засобом пересувної торговельної мережі в розумінні пункту 2 постанови КМУ №1336 від 23.08.2000р., тому обовязок позивача у справі ДП “Харківський завод електроапаратури” - із проведення розрахункових операцій є належно виконаним. При цьому у згаданих рішеннях суду вказано про правомірність застосування до ДП “Харківський завод електроапаратури” штрафних (фінансових) санкцій за не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій в сумі 61489, 70 грн., за що застосовано штрафні санкції в розмірі 307448,50 грн. та невідповідність суми на місці проведення розрахунків на суму 60 грн., що обумовило застосування штрафних санкцій на суму 300 грн.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Оскільки постановою Харківського окружного адміністративного суду у справі № 2а-37645/09/2070 від 07.04.2010 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2010 року, рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.11.2008 року № 0000760840 в частині застосування до Державного підприємства “Харківській завод електроапаратури” штрафних (фінансових) санкцій на суму 2042771, 85 грн. скасовано, то суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що встановлена неправомірність рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000760840 в частині застосування до Державного підприємства “Харківській завод електроапаратури” штрафних (фінансових) санкцій на суму 2042771, 85 грн., тому відсутні підстави для стягнення зазначеної суми штрафних санкцій.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від28.02.2011р. по справі№2а-4630/10/2070 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від28.02.2011р. по справі№2а-4630/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяШевцова Н.В.

Судді Мінаєва О.М. Макаренко Я.М. Повний текст ухвали виготовлений 06.06.2011 р.