Ухвала суду № 18873765, 31.05.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2011 р.Справа № 2а-11777/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засіданняГригор'євої Д.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від22.12.2010р. по справі№2а-11777/10/2070

за позовом приватного підприємства "Інгеоекобуд"

до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова

про скасування податкового повідомлення - рішення

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, приватне підприємство "Інгеоекобуд", звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова, в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000141550/0 від 13.09.2010 року про визначення суми податкового зобовязання в розмірі 170911,00 грн., в тому числі: за основним платежем 131470,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 39441,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від22.12.2010р. по справі№2а-11777/10/2070 адміністративний позов приватного підприємства "Інгеоекобуд" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення - рішення задоволено у повному обсязі.

Відповідач, Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Харкова, не погодився з вказаною постановою, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду мотивує тим, що судом першої інстанції при винесенні постанови порушені вимоги пп. 7.2.3. п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», а також тим, що факт відсутності об'єкту оподаткування або невизнання декларації з податку на додану вартість як податкової звітності свідчить про відсутність у контрагента, ТОВ «Дсстрой», законних підстав скласти та надати оригінал податкової накладної покупцю, тобто підприємству ПП «Інгеоекобуд». Просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від22.12.2010р. по справі№2а-11777/10/2070, та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не зявився, але через канцелярію суду надав заперечення на апеляційну скаргу, де просить суд залишити апеляційну скаргу відповідача без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений. У відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, пояснення представників сторін, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідачем була проведена документальна невиїзна (камеральна) перевірка ПП “Інгеоекобуд” з питання встановлення причин розбіжностей, виявлених за результатами автоматизованого співставлення податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України за червень 2010 року.

За результатами зазначеної перевірки було складено акт № 2172/15-05-14/34758674 від 26.08.2010 року, згідно з яким встановлено таке порушення: пп. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7, пп. 7.4.1. п. 7.4 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 131470,00 грн. На підставі зазначених матеріалів перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000141550/0 від 13.09.2010 року, яким визначена сума податкового зобовязання в розмірі 170911,00 грн., в тому числі за основним платежем 131470,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 39441,00 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач у відповідності до пп.7.4.1,п.п.7.4.5 п.7.2.ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість” правомірно включив до складу податкового кредиту суму ПДВ, а також, що до висновку про порушення позивачем положень Закону України “Про податок на додану вартість”, відповідач дійшов з огляду на обставини діяльності іншої особи, а не позивача, що є помилковим, так як позивач не несе відповідальності за її дії. Тому суд першої інстанції дійшов до висновку про неправомірність доводів Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про відсутність у ПП “Інгеоекобуд” обєкту оподаткування, який виникає при проведенні вказаним підприємством фінансово-господарських операцій з ТОВ “Дсстрой”.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позову на підставі наступного.

24.03.2010 року між ПП “Інгеоекобуд” та ТОВ “Дсстрой” був укладений договір № 10050. Про виконання своїх зобовязань з боку продавця свідчить акт-1 здавання-приймання науково-технічної продукції до договору № 10050 за червень 2010 року на загальну суму 98130,00 грн. На підставі виконання своїх зобовязань за договором, ТОВ “Дсстрой” надало позивачу податкову накладну № 2745 від 04.05.2010 року на загальну суму 73596,00 грн., в тому числі ПДВ 12266,00 грн. та податкову накладну № 2750 від 07.06.2010 року на загальну суму 24534,00 грн., в тому числі ПДВ 4089,00 грн. Перерахування грошових коштів на виконання вищезазначеного договору ПП “Інгеоекобуд” на розрахунковий рахунок ТОВ “Дсстрой” (№ 2600501895), підтверджується банківською випискою, наданою ХОФ АКБ “Укрсоцбанк” по рахунку № 26003805811811, що належить ПП “Інгеоекобуд”, станом на 04.06.2010 року про перерахування грошових коштів в розмірі 73596,00 грн. (за податковою накладною № 2745 від 04.06.2010 року) та банківською випискою станом на 07.06.2010 року про перерахування грошових коштів в розмірі 24534,00 грн. (за податковою накладною № 2750 від 07.06.2010 року).

На підставі договору № 10051 від 22.03.2010 року, укладеного між ТОВ “Дсстрой” та ПП “Інгеоекобуд”, сторонами був підписаний акт-1 до договору № 10051 за червень 2010 року на загальну суму 48810,00 грн., ТОВ “Дсстрой” надало ПП “Інгеоекобуд” податкову накладну № 2751 від 07.06.2010 року на загальну суму 28810,00 грн., в тому числі ПДВ 8135,00 грн. Перерахування грошових коштів на виконання вищезазначеного договору ПП “Інгеоекобуд” на розрахунковий рахунок ТОВ “Дсстрой” (№ 2600501895) підтверджується банківською випискою станом на 07.06.2010 року про перерахування грошових коштів в розмірі 48810,00 грн. (за податковою накладною № 2751 від 07.06.2010 року).

Виконання договору № 10052 від 29.03.2010 року підтверджується актом-1 по договору № 10052 за червень 2010 року на загальну суму 68214,00 грн. та актом-2 по договору № 10052 за червень 2010 року на загальну сум 67440,00 грн. та податковими накладними: № 2773 від 08.06.2010 року на загальну суму 68214,00 грн., в тому числі ПДВ 11369,00 грн. і № 3093 від 29.06.2010 року на загальну суму 67440,00, в т.ч. ПДВ 11240,00 грн. Перерахування грошових коштів в розмірі 68214,00 грн. за вказаними податковими накладними підтверджується банківською випискою станом на 08.06.2010 року. (за податковою накладною № 2773 від 08.06.2010 року) та банківською випискою станом на 29.06.2010 року про перерахування грошових коштів в розмірі 67440,00грн. (за податковою накладною № 3093 від 29.06.2010 року).

У звязку з виконанням договору № 10303 від 04.05.2010 року сторонами був підписаний акт-1 по договору № 10303 за червень 2010 року на загальну суму 29100,00грн. та була видана податкова накладна № 2792 від 09.06.2010 року на загальну суму 29100,00 грн., в тому числі ПДВ 4850,00 грн. Перерахування грошових коштів в розмірі 29100,00 грн. підтверджується банківською випискою станом на 09.06.2010 року.

На підставі виконання договору № 1055 від 18.05.2010 року сторонами був підписаний акт-1 за червень 2010 року на загальну суму 29700,00 грн. (податкова накладна буда видана у травні місяці, що не увійшла у звітний період), та акт-2 за червень 2010 року на загальну суму 31758,00 грн., а також продавцем була надана податкова накладна № 2791 від 09.06.2010 року на загальну суму 31758,00 грн., в тому числі ПДВ 5293,00 грн. Банківською випискою станом на 09.06.2010 року підтверджується перерахування ПП “Інгеоекобуд” грошових коштів в розмірі 31758,00 грн. на розрахунковий рахунок № 2600501895, що належить ТОВ “Дсстрой”.

Виконання договору № 1009 від 29.03.2010 року підтверджується актом-1 по договору № 1009 за червень 2010 року на загальну суму 7272,00 грн. та податковою накладною № 2818 від 10.06.2010 року на загальну суму 7272,00 грн., в тому числі ПДВ 1212,00 грн. Банківською випискою станом на 10.06.2010 року підтверджується перерахування ПП “Інгеоекобуд” грошових коштів в розмірі 7272,00 грн. (за податковою накладною № 2818 від 10.06.2010 року).

Виконання Договору № 1065 від 31.05.2010 року підтверджується актом-1 по договору № 1065 за червень 2010 року на загальну суму 9702,00 грн. та податковою накладною № 2816 від 10.06.2010 року на загальну суму 9702,00, в т.ч. ПДВ 1617,00грн. Банківською випискою станом на 10.06.2010 року підтверджується перерахування ПП “Інгеоекобуд” грошових коштів розмірі 9702,00 грн. (за Податковою накладною № 2816 від 10.06.2010 року).

На підставі виконання договору № 1053-2 від 17.05.2010 року сторонами був підписаний акт-1 по договору № 1053-2 за червень 2010 року на загальну суму 19404,00 грн. та надана податкова накладна № 2817 від 10.06.2010 року на загальну суму 19404,00, в т.ч. ПДВ 3234,00 грн.). Банківською випискою станом на 10.06.2010 року підтверджується перерахування грошових коштів в розмірі 19404,00 грн. (за податковою накладною № 2817 від 10.06.2010 року).

Виконання договору № 1066 від 31.05.2010 року підтверджується актом-1 по договору № 1066 за червень 2010 року на загальну суму 8730,00 грн. та податковою накладною № 2950 від 18.06.2010 року на загальну суму 8730,00, в т.ч. ПДВ 1455,00 грн. Банківською випискою станом на 18.06.2010 року підтверджується перерахування ПП “Інгеоекобуд” грошових коштів в розмірі 8730,00 грн.

Виконання договору № 1060 від 24.05.2010 року підтверджується актом-1 по договору № 1060 за липень 2010 року на загальну суму 59658,00 грн. та податковою накладною № 2949 від 18.06.2010 року на загальну суму 19404,00, в т.ч. ПДВ 3234,00грн. (податкові накладні на залишкову суму по договору були видані у липні місяці, що не увійшли у звітний період). Банківською випискою станом на 18.06.2010 року підтверджується перерахування ПП “Інгеоекобуд” на розрахунковий рахунок ТОВ “Дсстрой” грошових коштів в розмірі 19404,00 грн.

Виконання договору № 1071 від 08.06.2010 року підтверджується актом-1 по договору № 1071 за червень 2010 року на загальну суму 6348,00 грн. і податковою накладною № 2974 від 21.06.2010 року на загальну суму 6348,00, в т.ч. ПДВ 1058,00 грн. Банківською випискою станом на 21.06.2010 року підтверджується перерахування грошових коштів в розмірі 6348,00 грн.

У звязку з виконанням Договору № 10123 від 17.05.2010 року сторонами був укладений акт-1 по договору № 10123 за серпень 2010 року на загальну суму 48498,00грн. і продавцем була надана Податкова накладна № 2975 від 21.06.2010 року на загальну суму 48498,00, в т.ч. ПДВ 8083,00 грн. Перерахування ПП “Інгеоекобуд” грошових коштів в розмірі 48498,00 на розрахунковий рахунок № 2600501895, що належить ТОВ “Дсстрой” підтверджується банківською випискою станом на 21.06.2010 року.

Виконання договору № 1067 від 02.06.2010 року підтверджується актом-1 по договору № 1067 за червень 2010 року на загальну суму 16104,00 грн. і податковою накладною № 3011 від 23.06.2010 року на загальну суму 16104,00, в т.ч. ПДВ 2684,00грн. Банківською випискою станом на 23.06.2010 року підтверджується перерахування ПП “Інгеоекобуд” грошових коштів в розмірі 16104,00 грн. на розрахунковий рахунок № 2600501895, що належить ТОВ “Дсстрой”.

Виконання договору № 10105 від 27.05.2010 року підтверджується актом-1 до договору № 10105 за червень 2010 року на загальну суму 5646,00 грн. і податковою накладною № 3032 від 24.06.2010 року на загальну суму 5646,00 в т.ч. ПДВ 941,00 грн. Банківською випискою станом на 24.06.2010 року підтверджується перерахування ПП“Інгеоекобуд” грошових коштів в розмірі 5646,00 грн. (за податковою накладною № 3032 від 24.06.2010 року) на розрахунковий рахунок № 2600501895, що належить ТОВ“Дсстрой”.

У звязку з виконанням договору № 1051 від 13.05.2010 року сторонами був підписаний акт-1 до договору № 1051 за червень 2010 року на загальну суму 5820,00 грн. і продавцем надана податкова накладна № 3092 від 29.06.2010 року на загальну суму 5820,00 в т.ч. ПДВ 970,00 грн. Банківською випискою станом на 29.06.2010 року підтверджується перерахування ПП “Інгеоекобуд” грошових коштів в розмірі 5820,00грн.

12.04.2010 року між ПП “Інгеоекобуд” та ТОВ “Дсстрой” був укладений договір № 1036, виконання якого підтверджується актом-1 до договору № 1036 за червень 2010 року на загальну суму 7152,00 грн. і податковою накладною № 3094 від 29.06.2010 року на загальну суму 7152,00, в т.ч. ПДВ 1192,00 грн. Банківською випискою станом на 29.06.2010 року підтверджується перерахування грошових коштів в розмірі 7152,00 грн.

Виконання договору № 1080 від 30.03.2010 року підтверджується актом-1 до договору № 1080 за червень 2010 року на загальну суму 29100,00 грн. і податковою накладною № 3134 від 30.06.2010 року на загальну суму 29100,00, в т.ч. ПДВ 4850,00грн. Банківською випискою станом на 30.06.2010 року підтверджується перерахування ПП “Інгеоекобуд” грошових коштів в розмірі 29100,00 грн.

Виконання договору № 1079 від 30.03.2010 року підтверджується актом-1 до договору № 1079 за червень 2010 року на загальну суму 34920,00 грн. і податковою накладною № 3135 від 30.06.2010 року на загальну суму 34920,00 в т.ч. ПДВ 5820,00грн. Банківською випискою станом на 30.06.2010 року підтверджується перерахування ПП “Інгеоекобуд” грошових коштів в розмірі 34920,00 грн. (за податковою накладною № 3135 від 30.06.2010 року).

30.04.2010 року між ПП “Інгеоекобуд” та ТОВ “Дсстрой” був укладений договір № 1083, виконання якого підтверджується актом-1 до договору № 1083 за червень 2010 року на загальну суму 23280грн. і податковою накладною № 3133 від 30.06.2010 року на загальну суму 23280,00 в т.ч. ПДВ 3880,00 грн. Банківською випискою станом на 23.07.2010 року підтверджується перерахування ПП “Інгеоекобуд” грошових коштів на розрахунковий рахунок № 2600501895, що належить ТОВ “Дсстрой” в розмірі 23280,00 грн. (за податковою накладною № 3133 від 30.06.2010 року).

Виконання договору № 1081 від 30.04.2010 року підтверджується актом-1 до договору № 1081 за червень 2010 року на загальну суму 58200 грн. і податковою накладною № 3132 від 30.06.2010 року на загальну суму 58200,00 в т.ч. ПДВ 9700,00грн. Банківською випискою станом на 23.07.2010 року підтверджується перерахування ПП “Інгеоекобуд” грошових коштів на розрахунковий рахунок № 2600501895, що належить ТОВ “Дсстрой” в розмірі 6000,00 грн. та 52200,00 грн. (за податковою накладною № 3132 від 30.06.2010 року).

У звязку з виконанням договору № 10054 від 03.04.2010 року сторонами був укладений акт-1 до договору № 10054 за червень 2010 року на загальну суму 48846,00грн. і продавцем була надана податкова накладна № 3136 від 30.06.2010 року на загальну суму 48846,00 в т.ч. ПДВ 8141,00 грн. Банківською випискою станом на 02.07.2010 року підтверджується перерахування ПП “Інгеоекобуд” грошових коштів в розмірі 48846,00 грн. (за податковою накладною № 3136 від 30.06.2010 року) на розрахунковий рахунок № 2600501895, що належить ТОВ “Дсстрой”.

Виконання договору № 10053 від 03.04.2010 року підтверджується актом-1 до договору № 10053 за червень 2010 року на загальну суму 96942,00 грн. і податковою накладною № 3137 від 30.06.2010 року на загальну суму 96942,00 в т.ч. ПДВ 16157,00грн. За податковою накладною № 3137 від 30.06.2010 року на загальну суму з ПДВ 96962,00 перерахування ПП “Інгеоекобуд” на розрахунковий рахунок № 2600501895, що належить ТОВ “Дсстрой”, грошових коштів в розмірі 72708,00 грн. підтверджується банківською випискою станом на 01.07.2010 року та банківською випискою станом на 02.07.2010 року про перерахування грошових коштів в розмірі 24234,00грн.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується укладення і виконання умов вищеперелічених договорів, укладених між ПП “Інгеоекобуд” та ТОВ “Дсстрой”, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з п.1.6, 1.7 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість»податковий кредит це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобовязання звітного періоду, визначена згідно з цим законом, а податкове зобовязання це загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку у звітному (податковому) періоді, що визначена згідно з цим законом.

Відповідно до пп. 7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно пп. 7.5.1 п.7.5 ст.7 вказаного Закону датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Згідно пп. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту. При цьому, згідно пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 даного Закону України „Про податок на додану вартість" не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Отже, підставою для нарахування податкового кредиту є податкова накладна, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг) та видана платником податку.

Відповідач, в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що відповідно до “Системи співставлення податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів” ТОВ “Дсстрой” декларація по ПДВ по строку 20.07.2010 року та станом на 26.08.2010 року не визнана як податкова звітність. Факт відсутності обєкту оподаткування або визнання декларації з податку на додану вартість, як не податкова звітність, на думку відповідача, свідчить про відсутність у контрагента ТОВ “Дсстрой” законних підстав складати та надавати оригінал податкової накладної покупцю, тобто ПП “Інгеоекобуд”.

Колегія суддів зазначає, що згідно з приписами ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Позивач належним чином оформив договірні правовідносини, на виконання вимог податкового законодавства оформив первинні документи бухгалтерської та податкової звітності.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до норм Закону України “Про систему оподаткування” за будь-якими із сторін правочину не передбачено зобов'язання (ст. 9) та не визначено права (ст. 10) здійснення контролю показників податкової звітності однієї сторони правочину над показниками податкової звітності заявленими іншою стороною правочину. Статтею 61 Конституції України закріплено саме індивідуальний характер юридичної відповідальності особи, тож притягненню до відповідальності підлягає саме правопорушник.

Виходячи з вищевикладеного, позивач у відповідності до пп.7.4.1, пп.7.4.5 п.7.2. ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, правомірно включив до складу податкового кредиту суму податку на додану вартість. Суд першої інстанції правомірно зазначив, що до висновку про порушення позивачем положень Закону України “Про податок на додану вартість”, відповідач дійшов з огляду на обставини діяльності іншої особи, а не позивача, що є помилковим, так як позивач не несе відповідальності за її дії.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про неправомірність доводів Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про відсутність у ПП “Інгеоекобуд” обєкту оподаткування, який виникає при проведенні вказаним підприємством фінансово-господарських операцій з ТОВ “Дсстрой”.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від22.12.2010р. по справі№2а-11777/10/2070 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від22.12.2010р. по справі№2а-11777/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяШевцова Н.В.

Судді Мінаєва О.М. Макаренко Я.М. Повний текст ухвали виготовлений 06.06.2011 р.