Ухвала суду № 18871110, 24.05.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2011 р.Справа № 2а-15606/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засіданняГригор'євої Д.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою приватного підприємства "З.В.Є" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від03.02.2011р. по справі№2а-15606/10/2070

за позовом заступника прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова

до приватного підприємства "З.В.Є"

про стягнення суми штрафних санкцій,

ВСТАНОВИЛА:

Заступник прокурора Фрунзенського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова з позовом до приватного підприємства "З.В.Є." про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій на підставі рішення про застосування фінансових санкцій від 15.04.2009 року № 0001482303 на суму 15010,00 грн., а також рішень про застосування фінансових санкцій від 25.06.2010 року № 0001982303 на суму 3400 грн. та від 25.06.2010 року № 0001982303 № 0001972303 на суму 7150,00 грн.

Ухвалою суду від 24.01.2011 року позовні вимоги розєднано, залишено в провадженні адміністративної справи № 2а-5606/10/2070 позовні вимоги заступника прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова до Приватного підприємства "З.В.Є." про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.04.2009 року № 0001482303 на суму 15010,00 грн. В іншій частині позовні вимоги виділено в окреме провадження.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від03.02.2011р. по справі№2а-15606/10/2070 адміністративний позов заступника прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова до приватного підприємства "З.В.Є." про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій задоволено в повному обсязі, стягнуто з приватного підприємства "З.В.Є." (61176, м. Харків, вул. Корчагінців, 34-А, код 35858483, р/р 2600510003 у ПАТ "Мегабанк", МФО 351629) на користь держави на р/р 31112104700010, УДК у Фрунзенському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134610 в УДК у Харківській області, МФО 851011 суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 15010,00 грн. (п'ятнадцять тисяч десять гривень 00 копійок).

Відповідач, приватне підприємство "З.В.Є", не погодився з вказаною постановою, подав апеляційну скаргу . В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на те, що доводи заступника прокурора та ДПІ Фрунзенського району в м. Харкові щодо поважності причини пропуску строку як такої, що не залежала від їх волевиявлення, повинні є необґрунтованими, оскільки надання законом прокурору права на представництво інтересів держави в суді не ставить прокурора у привілейоване, порівняно з іншими учасниками судового процесу, становище щодо участі у розгляді справи в суді, включаючи застосування процесуального строку, в межах якого можлива реалізація права на представництво інтересів держави в суді шляхом подання адміністративного позову.

Представник позивача, прокурор в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечує, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Матеріалами справи підтверджено, що 03.04.2009 року фахівцями ДПА у Харківській області було проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій кафе, розташованого за адресою: місто Харків, вул. Корчагінців, 34А, яке належить ПП "З.В.Є." (код 35858483).

За результатами перевірки складаний акт щодо дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій за №3208/20/40/23/35858483 (бланк 006870) від 03.04.2009 року, яким зафіксовані порушення п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: не забезпечена відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній в денному звіті РРО у розмірі 3002,00 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки, в межах строків застосування адміністративно-господарських санкцій, встановлених ст. 250 Господарського кодексу України, начальником ДПІ Фрунзенського району м. Харкова 15.04.2009 року було прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001482303 на суму 15010,00 грн. Позивач, не погоджуючись з вказаним рішенням, оскаржив його до суду.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що факт наявності порушення п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" встановлено судовим рішенням, яке набрало законної сили, сума штрафних санкцій на час розгляду справи не сплачена.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з таких підстав. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2010 року позов приватного підприємства "З.В.Є." до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання незаконним рішення - задоволено в повному обсязі, визнано незаконним та скасовано рішення начальника ДПІ Фрунзенського району міста Харкова щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001482303 від 15.04.2009 року на суму 15010,00 грн. ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова подано апеляційну скаргу на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2010 року. Постановою Харківського апеляційного суду від 17.08.2010 року апеляційну скаргу ДПІ задоволено, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.10 року скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог позові приватному підприємству "З.В.Є." відмовлено.

Згідно зі ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.08.2010 року по справі № 2-а-40216/09/2070, судом встановлено, що перевірка кафе ПП "З.В.Є." проведена фахівцями ДПА у Харківській області відповідно плану перевірок на квітень 2009 року та на підставі направлення на перевірку № 3958 від 02.04.2009 року, підписаного головою ДПА у Харківській області. Також судом апеляційної інстанції встановлено, що перевіркою виявлено порушення вимог п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у зв'язку з незабезпеченням ПП "З.В.Є." відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті РРО у розмірі 3002,00 грн., оскільки сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків дорівнювала 3150,00 грн., а сума, зазначена у денному звіті РРО - 148,00 грн.

Враховуючи наведене, судовим рішенням встановлений факт допущення відповідачем порушення п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у вигляді незабезпечення ПП "З.В.Є." відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті РРО у розмірі 3002,00 грн., яке виявлено в ході перевірки 03.04.2009 року та відображено в акті перевірки №3208/20/40/23/35858483 від 03.04.2009 року.

Згідно зі ст. 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Відповідно ст. 25 Закону України “Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.Відповідач у 10-тиденний термін суму штрафних (фінансових) санкцій в добровільному порядку не перерахував до державного бюджету.

З огляду на наведені обставини, а також несплату заборгованості зі штрафних санкцій, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від03.02.2011р. по справі№2а-15606/10/2070 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу приватного підприємства "З.В.Є" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від03.02.2011р. по справі№2а-15606/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Шевцова Н.В.

Судді(підпис)

(підпис)Мінаєва О.М. Макаренко Я.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ Мінаєва О.М. Повний текст ухвали виготовлений 30.05.2011 р.