Ухвала суду № 18870139, 24.05.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2011 р.Справа № 2а-1547/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засіданняЛаби О. П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова, Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від25.03.2011р. по справі№2а-1547/11/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "Іпріс"

до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова, Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова

про визнання недійсною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИЛА:

21.02.2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю виробнича фірма "Іпріс" (далі позивач), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова (далі відповідач 1), ДПІ у Київському районі м. Харкова (далі відповідач 2), в якому просив визнати недійсною та скасувати першу податкову вимогу №1/1401 від 23.12.2011 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова; зобов'язати ДПІ у Київському районі м. Харкова виключити з реєстру податкових повідомлень-рішень податкові повідомлення-рішення №№0000512310/2, 0000522310/2 від 14.07.2009 року; зобов'язати ДПІ у Київському районі м. Харкова списати з облікової картки платника податків ТОВ ВФ "Іпріс" (31340426) незаконно нараховану суму податкового боргу у розмірі 237969,35 грн., з них 69658,37 грн. податку на додану вартість, 34964,35 грн. штрафних санкцій, 1012,98 грн. - пені, та 87359,14 грн. - податку на прибуток, 43705,52 грн. - штрафних санкцій, та 1268,99 грн. - пені.

Постановою Харківського адміністративного суду від 25.03.2011 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "Іпріс" до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова, Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова про визнання недійсною та скасування вимоги, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано недійсною та скасувано першу податкову вимогу Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова № 1/1401 від 23 грудня 2010 року.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Київському районі міста Харкова виключити з реєстру податкових повідомлень податкове повідомлення-рішення № 0000512310/2 від 14 липня 2009 року, податкове повідомлення-рішення № 0000522310/2 від 14 липня 2009 року.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Київському районі міста Харкова виключити з облікової картки платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "Іпріс" відомості щодо незаконно нарахованої суми податкового боргу у розмірі 237969,35 грн., з яких: сума основного платежу по податку на додану вартість - 69658,37 грн., штрафні (фінансові) санкції - 34964,35 грн., пеня - 1012,98 грн., сума основного платежу по податку на прибуток приватних підприємств - 87359,14 грн., штрафні (фінансові) санкції - 43705,52 грн., пеня - 1268,99 грн.

В частині позовних вимог щодо списання з облікової картки платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "Іпріс" суми податкового боргу відмовлено.

Відповідачі, ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова та ДПІ у Київському районі м. Харкова, не погодилися з постановою суду першої інстанції, подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2011 року по справі № 2а-1547/11/2070 та прийняти нову постанову, якою відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю виробнича фірма "Іпріс" у задоволенні позовних вимог.

Свою незгоду з рішенням суду мотивують тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, неповно та невсебічно зясовані обставини справи. Вважають, що податкові повідомлення-рішення № 0000522310/2 та № 0000512310/2 є чинними, ТОВ ФВ «Іпріс» має узгоджену суму податкового боргу в розмірі 237969,35 грн., податкова вимога № 1/1401 є законною та обґрунтованою, підстав для виключення з реєстру податкових повідомлень-рішень податкові повідомлення-рішення № 0000522310/2 та № 0000512310/2, та з облікової картки сум податкового боргу не має.

Позивачем на апеляційну скаргу ДПІ у Київському районі м. Харкова надано заперечення з проханням апеляційну скаргу відхилити, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2011 року, як таку, що винесена згідно вимог матеріального і процесуального права, залишити без змін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що Товариство з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "Іпріс" зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 20.01.2001 року №14801200000021063 за адресою: 61001, м. Харків, Фесенківський в'їзд, б.8, к.137, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 №509218 (а.с.8).

30.09.2010 року виконавчим комітетом Харківської міської ради внесені зміни щодо місцезнаходження юридичної особи ТОВ ВФ "Іпріс", а саме: 61033, м. Харків, вул. Шевченка, 319, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 №426070 (а.с.10).

Позивач перебував на податковому обліку в ДПІ Комінтернівського району м. Харкова як платник податків, після внесення змін щодо місцезнаходження ТОВ ВФ "Іпріс" 30.09.2010 року перебуває на обліку у ДПІ в Київському районі м. Харкова, що не заперечується сторонами по справі, та підтверджується листом ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова про передачу облікової справи від 13.01.2011 року №411/7/7/29/020.

ДПІ у Комінтернівського району м. Харкова проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ ВФ "Іпріс" щодо правових взаємовідносин з платником податків ТОВ "ПБК "Вертикаль" за період з 01.04.2006 року по 30.06.2008 року, за результатами якої складено акт №842/23-104/31340426 від 30.03.2009 року.

На підставі акту перевірки начальником ДПІ у Комінтернівського району м. Харкова винесені податкові повідомленні-рішення №0000512310/0 від 15.04.2009 року на загальну суму податкових зобов'язань по податку на прибуток - 786699,35 грн., та №0000522310/0 від 15.04.2009 року на загальну суму зобов'язань по ПДВ - 629358,00 грн.

За результатами адміністративного оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень начальником ДПІ у Комінтернівського району м. Харкова прийнято податкові повідомлення-рішення №0000512310/1 від 20.05.2009 року, №0000522310/1 від 20.05.2009 року та №0000512310/2 від 14.07.2009 року, №0000522310/2 від 14.07.2009 року (а.с. 38-39).

Позивачем до Харківського окружного адміністративного суду оскаржені податкові повідомлення-рішення ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова №0000522310/0, №0000512310/0 від 15.04.2009 року, та №0000522310/1, №0000512310/1 від 20.05.2009 року.

При цьому податкові повідомлення-рішення №0000512310/2 від 14.07.2009 року, №0000522310/2 від 14.07.2009 року позивачем не оскаржено до суду.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду м. Харкова від 18.11.09 року (а.с. 32-37) встановлено відсутність порушень податкового законодавства з боку позивача та протиправність нарахування відповідачем ДПІ у Комінтернівського районі м. Харкова податкових зобовязань та штрафних санкцій з ПДВ та податку на прибуток, у звязку з чим визнано протиправними та скасовано у повному обсязі податкові повідомлення-рішення, прийняті ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова №0000522310/0 від 15.04.09 року, №0000522310/1 від 20.05.09 року про визначення суми податкового зобовязання (донарахування) з ПДВ за основним платежем у розмірі 419572,00 грн. та штрафних санкцій у розмірі 209786,00 грн., та №0000512310/0 від 15.04.09 року, №0000512310/1 від 20.05.09 року про визначення суми податкового зобовязання з податку на прибуток за основним платежем у розмірі 524466,23 грн. та штрафних санкцій у розмірі 262233,12 грн.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2010 року по справі №2а-40057/09/2070 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2009 року скасовано, у позові відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.12.2010 року (а.с. 17-22) по справі № 2а-40057/09/2070 постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2010 року скасовано, постанову Харківського окружного адміністративного суду м. Харкова від 18.11.09 року залишено в силі.

Частково задовольняючи позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "Іпріс", суд першої інстанції виходив з того, що встановлено відсутність порушень податкового законодавства з боку позивача, безпідставність нарахування податкових зобовязань та штрафних санкцій з ПДВ та податку на прибуток та скасовані податкові повідомлення-рішення ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова №0000522310/0, №0000512310/0 від 15.04.2009 року, та №0000522310/1, №0000512310/1 від 20.05.2009 року, а повідомлення-рішення №0000512310/2 від 14.07.2009 року, №0000522310/2 від 14.07.2009 року, прийняті з тих же підстав (акт перевірки), що й попередні повідомлення-рішення, сума зобовязань залишена незмінною.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що повідомлення-рішення №0000512310/2 від 14.07.2009 року, №0000522310/2 від 14.07.2009 року, за наявності скасованих повідомлень-рішень дріб №0000522310/0, №0000512310/0 від 15.04.2009 року, та №0000522310/1, №0000512310/1 від 20.05.2009 року, не можуть бути підставою для нарахування податкового боргу та виставлення позивачеві першої податкової вимоги ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, від 23.12.2010 року № 1/1401 на загальну суму 237969,35 грн.

Згідно вимог податкового законодавства, узгоджуються не повідомлення-рішення, а податкові зобовязання, щодо яких ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.12.2010 року підтверджено висновки суду першої інстанції про неправомірність нарахування податковим органом позивачу суму зобовязання по податку за основним платежем у розмірі 524466,23 грн. та штрафних санкцій у розмірі 262233,12 грн., а також суму зобовязань по податку на додану вартість за основним платежем у розмірі 419572,00 грн. та штрафних санкцій у розмірі 209786,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Отже, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку про відсутність підстав у ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова для направлення позивачу податкової вимоги, оскільки на час винесення податкової вимоги 23.12.2010 року узгоджене податкове зобовязання було відсутнє.

Відповідно до п.5.4 Наказу ДПА № 253 “Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій”, у день отримання ухвали суду податковий орган вносить відповідні дані до реєстру податкових повідомлень, при цьому сума податкового зобовязання виводиться з відповідного реєстру, що підтверджує висновок суду першої інстанції, що предметом спору є податкове зобовязання, а не повідомлення-рішення.

Крім того, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що наявність податкових повідомлень-рішень № 0000512310/2 від 14.07.2009 року, № 0000522310/2 від 14.07.2009 року, які позивачем не оскаржено до суду, в даному випадку правового значення не мають, оскільки підстави та порядок прийняття нових податкових повідомлень-рішень при адміністративному оскарженні платником податків рішень органів ДПС визначені ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Даною нормою не передбачено прийняття нового податкового повідомлення-рішення у разі незадоволення скарги в частині нарахувань та без додаткового визначення податкового зобов'язання та/або штрафних санкцій. За таких обставин у відповідача не було законних підстав для прийняття податкових повідомлень-рішень №0000512310/2 від 14.07.2009 року, №0000522310/2 від 14.07.2009 року.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова необґрунтовано, не у відповідності до чинного законодавства направлено позивачу першу податкову вимогу № 1/1401 від 23.12.2010 року, через що позовні вимоги про визнання недійсною та скасування першої податкової вимоги підлягають задоволенню.

З огляду на зазначене, також обґрунтовано задоволені позовні вимоги про зобовязання ДПІ у Київському районі м. Харкова виключити з реєстру податкових повідомлень податкові повідомлення-рішення від 14.07.2010 року № 0000512310/2, № 0000522310/2 та виключити з облікової картки платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "Іпріс" відомості щодо незаконно нарахованої суми податкового боргу у розмірі 237969,35 грн., з яких: сума основного платежу по податку на додану вартість 69658,37 грн., штрафні (фінансові) санкції 34964,35 грн., пеня 1012,98 грн., сума основного платежу по податку на прибуток приватних підприємств 87359,14 грн., штрафні (фінансові) санкції 43705,52 грн., пеня 1268,99 грн.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справа та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків, щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційних скарг відповідачів, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова, Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2011р. по справі№2а-1547/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Кононенко З.О.

Судді(підпис)

(підпис)Бондар В.О. Донець Л.О. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Бондар В.О. Повний текст ухвали виготовлений 30.05.2011 р.