Ухвала суду № 18865678, 04.10.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2011 р. Справа № 52878/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Онишкевича Т.В., Сапіги В.П.

з участю секретаря судового засідання Нацулича І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2009 року у справіза позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Комфортбуд-2» до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2008 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Комфортбуд-2» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську, в якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000862301/0 від 16.11.2007 року, № 0000862301/1 від 28.01.2008 року, № 0000862301/2 від 26.02.2008 року у частині донарахування ТзОВ «Будівельна компанія «Комфортбуд-2» податкового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 5858,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2929,00 грн. та податкових повідомлень-рішень № 0000852301/0 від 16.11.2007 року, № 0000852301/1 від 28.01.2008 року, № 0000852301/2 від 26.02.2008 року, якими ТзОВ «Будівельна компанія «Комфортбуд-2» визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємства в сумі 13430,00 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції в сумі 20685,00 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що ДПІ в м. Івано-Франківську проводилась планова перевірка ТзОВ «Будівельна компанія «Комфортбуд-2», за результатами якої складено Акт від 02.11.2007р. № 529/23-2/33162343. На підставі вказаного Акту перевірки ДПІ в м. Івано-Франківську винесено: податкове повідомлення-рішення від 16.11.2007р. № 0000862301/0, яким ТзОВ «Будівельна компанія «Комфортбуд-2» визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 365865,00 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 182932,00 грн.; податкове повідомлення-рішення від 16.11.2007 року № 0000852301/0, яким ТзОВ «Будівельна компанія «Комфортбуд-2» визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 13430,00 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20685, 00 грн. Вважає, що відповідачем безпідставно визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 5858,00 грн. та застосовано штрафні

________________

Головуючий у 1-й інст. суддя Басай О.В. ряд.ст.зв. № 8.2.1 суддя-доповідач Попко Я.С. справа № 2а-3878/08/0970 справа № 52878/09/9104.doc

(фінансові) санкції у розмірі 2929,00 грн., оскільки відповідач, зменшуючи суми податкового кредиту з ПДВ за березень, червень 2007 року у розмірі 4132,00 грн. та 1726,00 грн. відповідно, не зменшив суму податкового зобов'язання з ПДВ, зайво задекларованого позивачем за березень, червень 2007 року у розмірі 4869,00 грн. та 1727,00 грн. відповідно, що є порушенням з боку відповідача вимог пп.4.4.2 п.4.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000р. Крім цього, вважає, що відповідачем неправомірно визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 13430,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20685,00 грн., оскільки ним не враховано подані позивачем 27.03.2007 року Уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок з податку на прибуток підприємств за 2-й, 3-й та 4-й квартали 2006 року.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2009 року позовні вимоги задоволено. Скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську № 0000862301/0 від 16.11.2007 року, № 0000862301/1 від 28.01.2008 року, № 0000862301/2 від 26.02.2008 року у частині донарахування ТзОВ «Будівельна компанія «Комфортбуд-2» податкового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 5858,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2929,00 грн. та податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську № 0000852301/0 від 16.11.2007 року, № 0000852301/1 від 28.01.2008 року, № 0000852301/2 від 26.02.2008 року, якими ТзОВ «Будівельна компанія «Комфортбуд-2» визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємства в сумі 13430,00 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції в сумі 20685,00 грн.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що позивачем безпідставно включено до складу податкових зобов'язань в березні 2007 року ПДВ у розмірі 4870 грн. та в червні 2007 року ПДВ у розмірі 1727 грн., які відповідач у відповідності із пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року зобов'язаний був самостійно врахувати при визначенні сум податкових зобов'язань за вказані періоди. А за таких умов визначення відповідачем сум податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень та червень 2007 року в розмірі 5858 грн. за основним платежем та 2929 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями є безпідставним. Крім того, позивачем відповідно до Уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 2-й, 3-й та 4-й квартали 2006 року самостійно визначено суму недоплати податку на прибуток у зв'язку з виправленням помилок за 2006 рік в розмірі 9054 грн. і ним самостійно нараховано суму штрафу в розмірі 6665 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, вважаючи її такою, що винесена з порушенням норм матеріального і процесуального права, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2009 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт, посилаючись на законодавство, зазначає, що згідно пункту 7.4.5 пункту 7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» не дозволяється включення до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у звязку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту). Крім того, у разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що на підставі акту виїзної планової документальної перевірки ТзОВ «Будівельна компанія «Комфортбуд-2» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 року по 30.06.2007 року № 529/23-2/33162343 від 02.11.2007 року відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000862301/0 від 16.11.2007 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 548797 грн., в тому числі 365865 грн. за основним платежем та 182932 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, та податкове повідомлення-рішення № 0000852301/0 від 16.11.2007 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 34115 грн., в тому числі 13430 грн. за основним платежем та 20685 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Як випливає з акту перевірки ДПІ в м. Івано-Франківську № 529/23-2/33162343 від 02.11.2007 року, позивачем в порушення пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997 року в березні та червні 2007 року включено до складу податкового кредиту ПДВ в розмірі 4132 грн. та 1726 грн. відповідно, що не підтверджено податковими накладними чи митними деклараціями. При цьому відповідачем підтверджено визначені позивачем суми податкових зобов'язань з ПДВ за березень та квітень 2007 року у розмірі 256556 грн. та 582167 грн. відповідно. З акту перевірки також вбачається, що позивачем порушено вимоги п.4.1 ст.4, пп. 11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 283/97-ВР від 22.05.1997 року, внаслідок чого занижено податок на прибуток за 2006 рік в сумі 13430 грн. (в т.ч. заниження за 9-ть місяців 2006 року в сумі 41370 грн.).

Матералами справи встановлено, що фактична сума податкових зобов'язань з ПДВ позивача за березень 2007 року складає 251686 грн., за червень 2007 року 580440 грн. Зазначені суми податкових зобов'язань з ПДВ за березень та червень 2007 року підтверджуються поданими позивачем реєстрами отриманих та виданих податкових накладних, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 361, 362, аналізами рахунку 36 за березень, червень 2007 року, бухгалтерською довідкою та карткою рахунку 6415 за червень 2007 року. Водночас, згідно поданих позивачем до ДПІ в м.Івано-Франківську податкових декларацій з податку на додану вартість сума податкових зобов'язань з ПДВ позивача за березень 2007 року складає 256556 грн., за червень 2007 року 582167 грн.

Тобто позивачем зайво включено до складу податкових зобов'язань в березні 2007 року ПДВ у розмірі 4870 грн. та в червні 2007 року ПДВ у розмірі 1727 грн., які відповідач у відповідності із пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року зобов'язаний був самостійно врахувати при визначенні сум податкових зобов'язань за вказані періоди.

На думку колегії суддів, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що визначення ДПІ сум податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень та червень 2007 року в розмірі 5858 грн. за основним платежем та 2929 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями є безпідставним.

Відповідно до п.17.2 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» « 2181-ІІІ від 21.12.2000 року платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний:

а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф у розмірі п'яти відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку, б) або відобразити суму такої недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за наступний податковий період, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов'язання з цього податку. Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується ДПІ, позивачем 27.03.2007 року подано до ДПІ в м. Івано-Франківську уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок з податку на прибуток за 2-й, 3-й та 4-й квартал 2006 року. Тобто, позивачем відповідно до Уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 2-й, 3-й та 4-й квартали 2006 року самостійно визначено суму недоплати податку на прибуток у зв'язку з виправленням помилок за 2006 рік в розмірі 9054 грн. і ним самостійно нараховано суму штрафу в розмірі 6665 грн. Відповідно до п.4.1 «Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої Наказом ДПА України № 276 від 18.07.2005 року та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 року за № 843/11123, нарахуванню в особових рахунках платників підлягають податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником. Пунктом 4.2 вказаної Інструкції визначено, що нарахування податкових зобов'язань та штрафних санкцій, що самостійно визначені та узгоджені платником, обліковується у розділі «Нараховано платежів зменшено платежів» за відповідними кодами операцій. Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно задоволено позовні вимоги позивача до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про скасування податкових повідомлень-рішень, а доводи апелянта в іншій частині на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2009 року у справі№ 2а-3878/08/0970 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Комфортбуд-2» до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про скасування податкових повідомлень-рішень без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді Т.В. Онишкевич

В.П. Сапіга

Повний текст ухвали складено та підписано 07.10.2011 року.