Постанова № 18852592, 05.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 жовтня 2011 року № 2а-11847/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О. при секретарі судового засідання Очколясу О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Київський міський центр зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості у розмірі 2 251,23 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київський міський центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в розмірі 2251,23 грн.

В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що відповідач був направлений на курси підвищення кваліфікації в НАУ за спеціальністю «екскурсознавець»з 18.03.2011р. по 16.06.2011р. з метою сприяння подальшому працевлаштуванню та при цьому був зареєстрований в центрі зайнятості як безробітний та отримував матеріальне забезпечення, проте, згідно наказу НАУ від 27.04.2011р., був відрахований за відсутність на заняттях без поважних причин. В звязку з чим, Київський міський центр зайнятості просить суд стягнути кошти, витрачені на його професійне навчання та виплачену йому матеріальну допомогу в період професійного навчання за період з 18.03.2011р. по 25.04.2011р. період як незаконно отримані.

Відповідач в судові засідання не зявився, представника не направив, про причини неявки не повідомив, хоча був повідомлений про розгляд справи за адресою що міститься в адресному бюро м. Києва: АДРЕСА_1

Враховуючи положення частини 11 статті 35 КАС України, відповідач про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

До судового засідання 05.10.2011р. відповідач також не прибув, тому справа, відповідно до ст. 128 КАС України, та враховуючи згоду позивача розглядається в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєструвався з 19.01.2011р. в Оболонському районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу, подавши відповідну заяву від 26.01.2011р., копія якої наявна в матеріалах справи, зазначивши в ній, що не є найманим працівником, не укладав договори цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований, як фізична особа-підприємець.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Наказом Оболонського районного центру зайнятості №НТ110126 від 26.01.2011 року відповідачу був наданий статус безробітного та призначена допомога по безробіттю на підставі ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та отримував виплату допомоги по безробіттю з 26.01.2011р.

Відповідач написав заяву від 18.03.2011р. щодо направлення на курси підвищення кваліфікації в Національний авіаційний університет за спеціальністю «Екскурсознавець»з 18..03.2011р. по 16.06.2011р. ОСОБА_1 - з 18.03.2011 по 16.06.2011 року було призначено виплату матеріальної допомоги у період професійної підготовки.

Так, між Оболонським РЦЗ та відповідачем був укладений Договір від 14.03.2011р. №027811031400005 щодо його професійного навчання з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

У зв'язку з пропусками занять без поважних причин відповідачу було скорочено виплату матеріальної допомоги з 01.04.2011 року по 30.04.2011 року.

Згідно наказу Національного авіаційного університету від 27.04.2011р. №847/ст. Лут Є.О. був відрахований за відсутність на заняттях без поважних причин з 26.04.2011р.

У зв'язку з відрахуванням з навчального закладу з 26.04.2011 року припинено виплату матеріальної допомоги у період професійного навчання. Розпочато виплату допомоги по безробіттю з 26.04.2011 року. У зв'язку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню скорочено виплату допомоги по безробіттю з 26.04.2011 року по 24.07.2011 року. Припинено виплату допомоги по безробіттю та знято з обліку з 10.05.2011 р. в зв'язку з працевлаштуванням на посаду головного спеціаліста з 10.05.2011 р. до Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації (відповідно до Розпорядження №210-к від 06.05.2011).

Відповідач 17.03.2011 року ознайомився та особистим підписом засвідчив, що відповідно до абзацу 2 п. З ст. 36 Закону у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації. Відповідно до п. 28 порядку 308, у разі припинення професійного навчання за направлення державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Також відповідач підписав Договір № 027811031400005, де вказано що згідно пп. 3.1.2. Договору у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і в зворотному напрямку (включаючи оплату щоденного проїзду).

Таким чином, ОСОБА_1 повинен повернути до Київського міського центру зайнятості кошти, витрачені на його професійне навчання та виплачену йому матеріальну допомогу в період професійного навчання за період 18.03.2011 по 25.04.2011.

Відповідно до розрахунку Оболонського РЦЗ та листа Київського міського центру зайнятості від 11.05.2011, загальна сума коштів, що необхідно повернути, становить 2251,23грн. (дві тисячі двісті п'ятдесят одну гривну двадцять три копійки), у тому числі: на профнавчання - 473,82 грн., матеріальна допомога в період профнавчання (степендія)- 1777,41 грн.

Оболонським РЦЗ було направлено лист - повідомлення від 19.05.2011, відповідач лист отримав особисто 23.05.2011, про що свідчить відмітка в повідомлені про вручення поштового відправлення, проте кошти в добровільному порядку не повернув.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(надалі Закону) центри зайнятості проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення.

Відповідно п. п. 2 і 3 ст. 36 Закону, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. ст. 7, 16 Закону - видами забезпечення є допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, видами соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації та профорієнтація. Також допомога по безробіттю здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Внаслідок несплати відповідачем вказаних коштів до Фонду, не надходять кошти спрямовані на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що зачіпає інтереси держави.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається в їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Київського міського центру зайнятості щодо стягнення з ОСОБА_1 коштів, витрачені на його професійне навчання та виплачену йому матеріальну допомогу в період професійного навчання за період з 18.03.2011р. по 25.04.2011р. в сумі 2251,23 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, ч. 8 ст. 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1.Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової справи платника податків НОМЕР_1, адреса реєстрації: 04114, АДРЕСА_1) кошти в сумі 2251,23 грн. (дві тисячі двісті пятдесят одна грн. 23 коп.) на р/рах. №37179301900001 в ГУДКУ у м. Києві, код ЄДПРОУ 03491091, МФО 820019.

Стягувач: Київський міський центр зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б)

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя П.О. Григорович