Постанова № 18852148, 14.06.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 червня 2011 року № 2а-6287/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Винокуров К.С. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу

За позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом

спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в м.Києві

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комерц Дедетайл»

про стягнення штрафних санкцій в розмірі 41045 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в м.Києві (надалі - позивач) звернулась до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Комерц Дедетайл»(надалі ТОВ «Комерц Дедетайл», відповідач) штрафних санкцій в сумі 41 045 грн.

Ухвалою суду від 12.05.2011 відкрито скорочене провадження у адміністративній справі, встановлено строк подання заперечення проти позову для відповідача до 13 червня 2011 року.

Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав. Відповідачу була надіслана ухвала про відкриття скороченого провадження за адресою, зазначеною у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У звязку з неподанням відповідачем відзиву на позов, справа вирішується у порядку передбаченому статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2011 р. Регіональним управлінням Департаменту з питань адміністрування акцизного збору та контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України проведено перевірку кіоску, відповідно до наказу від 26.01.2011 р. № 50 про проведення фактичної перевірки та направлення № 32-01/0068 від 26.01.2011 р.(отримала продавець-касир ТОВ «Комерц Дедетайл»ОСОБА_1), який знаходиться за адресою: м.Київ, вул. Вишгородська, 26/2 та використовується ТОВ «Комерц Дедетайл» (код ЄДРПОУ 36388111), за результатами якої був складений Акт № 0058/01/36388111 від 26.01.2011 р.

При здійсненні перевірки, виявлені порушення ст. 11-1 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР, зокрема, у кіоску зафіксований факт реалізації товару - пачки сигарет «Собраніє Голд», дата виготовлення 24.09.2010 р. марка акцизного збору (ТВТІ 09/2) ТІ 09/3 ААИИ 297573 04.06.2010 р. за ціною 16 грн., яка є вищою, ніж нанесена виробником 14 грн.

Факт реалізації засвідчується фіскальним чеком від 26.01.2011 р. № 2275. Тим самим Відповідач здійснив реалізацію тютюнового виробу за ціною вищою від максимально роздрібної ціни на тютюнові вироби, встановленої виробником.

Листом від 29.11.2010 р. № 52/18820 Оболонське РУ ГУМВС України в м.Києві повідомило Регіональне управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору та контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України про факт продажу Відповідачем тютюнових виробів за ціною, вищою від встановлених виробником чи імпортером максимальних роздрібних цін на такі тютюнові вироби. В обґрунтування листа Оболонським РУ ГУ МВС України в м.Києві було додано протокол усної заяви (повідомлення) про злочин ОСОБА_2, пояснення ОСОБА_2, пояснення ОСОБА_3, фіскальний чек від 11.10.2010 р. № 2578. На момент перевірки у кіоску знаходились тютюнові вироби на загальну суму 41045 грн. (Додаток № 1 до акту перевірки).

У звязку з наявними порушеннями, начальником регіонального управління винесено Рішення про застосування фінансових санкцій від 14.02.2011 р. № 262377/32-128/0094 за порушення ст.11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». У відповідності до вимог чинного законодавства рішення надсилалося відповідачем поштою рекомендованим листом, зазначений лист позивач отримав про що свідчить копія зворотного поштового повідомлення про вручення з відміткою про отримання 18.02.2011 р.

На момент подання позовної заяви кошти (штраф) до Державного бюджету за виявлене правопорушення відповідачем не сплачено.Доказів оскарження вказаного рішення в судовому чи адміністративному порядку суду не надано.

Відповідно до ст. 11 Закону "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до ст. 11-1 Закону вказано, що встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів з датою виготовлення.

Максимальна роздрібна ціна за пачку, коробку або сувенірну коробку наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається з її цифрового виразу та скороченого найменування грошової одиниці України.

Дата виготовлення наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається із шести цифр, перші дві з яких означають день, наступні дві місяць, останні дві рік такої дати.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів.

Згідно з абз. 11 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції порушення вимог статті 15-3 цього Закону у розмірі 1700 гривень.

Отже, в ході перевірки було встановлено факт реалізації товару - пачки сигарет «Собраніє Голд», дата виготовлення 24.09.2010 р. марка акцизного збору (ТВТІ 09/2) ТІ 09/3 ААИИ 297573 04.06.2010 р. за ціною 16 грн., яка є вищою, ніж нанесена виробником 14 грн, що свідчить про порушення вимоги ст. 11-1 Закону.

Частиною 4 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" встановлено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Частинами 5 та 6 ст. 17 цього Закону також визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду; дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 790 від 02.06.2003, також передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Доказів на підтвердження того, що відповідач оскаржив рішення контролюючого органу до суду і воно було визнано недійсним, або доказів скасування цього рішення в адміністративному порядку, а також інших доказів на спростування позовних вимог відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на всі викладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Комерц Дедетайл»(01011, м.Київ, вул. Панаса Мирного, 11, код ЄДРПОУ 36388111) до Державного бюджету України (р/р 31110106700007, МФО 820019, одержувач РВДК у Печерському районі, код 26077922, код платежу 21081100 Печерський район УДК у м.Києві) фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 41 045 грн. (сорок одну тисячу сорок пять гривень 00 коп).

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя К.С. Винокуров