Постанова № 18851607, 20.10.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2011 року Справа № 2а/2370/7286/2011

20.10.11

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чала А.С.,

при секретарі Журавлі В.В.,

за участю:

представник позивача Янчук В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, сплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Черкаський районний центр зайнятості звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2, в якій просить стягнути кошти, сплачені як допомога по безробіттю в сумі 1533 грн. 72 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач стверджує, що відповідач порушив вимоги Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», внаслідок чого незаконно одержав допомогу по безробіттю на суму 1533 грн. 72 коп.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі посилаючись на ту обставину, що ОСОБА_2 під час перебування на обліку в Черкаському районному центрі зайнятості було приховано факт працевлаштування в філію «Київського племконецентру»державного підприємства «Конярство України», і, як наслідок, позивачем отримані кошти виплачені як допомога по безробіттю в розмірі 1533,72грн. без належних на те підстав. В добровільному порядку зазначені кошти відповідачем не повернуті, що і стало підставою звернення з позовом до суду за стягненням зазначених коштів.

Відповідач в судове засідання не зявився, представника свого не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи, а також інформацію про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надходило.

Заслухавши представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_2 звернулася до Черкаського районного центру зайнятості і за її заявою від 13.11.2008 року їй було надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», як застрахованій особі.

В своїй заяві від 13.11.2008 року про надання статусу безробітного відповідач вказав, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

19.08.2011 р. Черкаський РЦЗ отримав довідку № 30 від 15.08.2011 р. з філії «Київського племконецентру»державного підприємства «Конярство України» в якій зазначено, що відповідач був працевлаштований по договору підряду б/н від 01.04.2009 р. з 01.04.2009 р. по 24.04.2009 р. та по договору підряду та б/н від 01.06.2009 р. з 01.06.2009 р. по 30.06.2009 р. в філії «Київський племконецентр»ДП «Конярство України».

Таким чином, позивачем було встановлено, що відповідачем було приховано факт свого працевлаштування в період перебування на обліку в Черкаському районному центрі зайнятості.

За період з 01.04.2009 р. по 24.04.2009 р. та з 01.06.2009 по 30.06.2009р. відповідачу була виплачена допомога по безробіттю в сумі 1533 грн. 72 коп.

Відповідно до п.п. 1 п. 5.4. Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307, у разі приховування відомостей про здійснення іншої діяльності за винагороду в період одержання допомоги по безробіттю, її виплата скорочується на строк тимчасової роботи.

З огляду на вище викладене ОСОБА_2 не мала права на отримання допомоги по безробіттю на час тимчасового працевлаштування.

Згідно наказу Черкаського районного центру зайнятості від 31.08.2011 року №2368/68 відповідача зобовязано повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю на загальну суму 1533 грн. 72 коп.

01.09.2011 р. відповідачу було направлено вищезазначений наказ, який він отримав особисто про, що свідчить ксерокопія поштового відправлення (а.с. 10). На даний час кошти відповідачем не повернуті.

Страхування на випадок безробіття, як вид загальнообовязкового державного соціального страхування встановлюється відповідно до статті 4 Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 р.

Зокрема, у статті 6 Основ передбачено, що застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Види соціальних послуг та матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням передбачені у статті 25 Основ до них зокрема, відноситься допомога по безробіттю та матеріальна допомога безробітному та членам його сім'ї.

Якщо особа внаслідок зловживання своїми обовязками або їх невиконанням отримує матеріальне забезпечення та соціальні послуги, що надаються їй, як застрахованій особі, то у відповідності до статті 30 Основ вони повинні бути стягнуті з даної особи в судовому порядку.

Закон України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991р. №803, в статті 1 дає розяснення поняттю зайнятість, що у відповідності до цього закону визначається як діяльність громадян, що пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. Зайнятим населення відповідно зазначеної статті в Україні вважаються громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб.

Безробітними, відповідно до ст. 2 Закону № 803 від 01.03.1991 р. визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Частиною 1 статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000р. №1533 визначено, що Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Вищевказаний Закон в ч. 2, 3 статті 36 встановлює права, обов'язки та відповідальність застрахованих осіб. Відповідно до цього закону застраховані особи зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку, що прямо передбачено п. 6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»від 20.11. 2000 р. за № 307.

На підтвердження отримання ОСОБА_2 зазначеного матеріального забезпечення, в якості письмових доказів до матеріалів справи позивачем надано довідки від 15.09.2011 р. за № 236811349, та № 236811350. З яких вбачається, що відповідач дійсно отримував дохід в центрі зайнятості за період з 01.04.2009 р. по 30.04.2009 р. та з 01.06.2009 р. по 30.06.2009 р. в сумі 1533 грн. 72 коп.

За таких обставин, беручи до уваги, що відповідач, в період виплати йому допомоги по безробіттю, фактично відносився до зайнятого населення та був працевлаштований, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 122, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Черкаського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь Черкаського районного центру зайнятості (пров. Чалого, 17, м. Черкаси, 18003, ідентифікаційний код 14191083) кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 1533 (одна тисяча пятсот тридцять три) гривні 87 копійки.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст.ст.185-187цього Кодексу.

Суддя А.С. Чала

Постанова виготовлена в повному обсязі 24.10.2011р.