Постанова № 18851483, 21.10.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2011 р. Справа № 2-а-3308/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Василяки Д.К.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Дніпровського району м. Херсона в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсоні до відкритого акціонерного товариства "Херсонська міська друкарня" <3-я особа >про стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Прокурор Дніпровського району м. Херсонав інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсоні (далі по тексту позивач або ПФУ) звернувся до суду із адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Херсонська міська друкарня" (далі по тексту відповідач або ВАТ) про стягнення боргу по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 1647,90 грн. за період квітень-травень 2011 року. Позов обґрунтований тим, що відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Однак підприємство має заборгованість по витратах на виплату і доставку пенсій ОСОБА_1 призначених на пільгових умовах за період квітень-травень 2011 року на загальну суму 1647,90грн. Вказана заборгованість підтверджується довідками про виплату пенсії та розрахунками направленими на підприємство. Зазначена заборгованість своєчасно не погашена, у звязку з чим просив позов задовольнити у повному обсязі.

Позивач заявив клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи із наступного: відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року, №1788-ХІІ (далі по тексту Закон №1788-ХІІ) виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно з ч.2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року, №1058-IV (далі по тексту Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року, №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Наказом Міністерства праці та соціального політики України від 18.11.2005 року, №383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі по тексту Порядок №383).

Відповідно до п.3 Порядку №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Згідно Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року, №442 атестація робочих місць за умовами праці проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Відповідно до п.4.5 Порядку №383 якщо ж атестація з 21.08.1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 25.04.2007 року, №210 ОСОБА_1 працювала повний робочий день складачем на складально-рядковідливних машинах з 26.07.1976 року по 15.11.2000 року. Зазначена професія дає право на пільгове забезпечення згідно підрозділу “А”розділу XXV Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року, №162 (чинною на момент звільнення ОСОБА_1.).

Оскільки атестація на ВАТ не проводилась, як зазначено у вищевказаній довідці, до пільгового стажу зараховано період роботи з 26.07.1976 року по 21.08.1991 року, відповідно до п.4.5 Порядку №383

Згідно з ст.13 Закону №1788-ХІІ право на пенсію за віком на пільгових умовах, не залежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу. Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. В разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій та їх правонаступників.

В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу передбаченого Законом №1058-IV розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону №1058-IV.

Дане підприємство з коштів, призначених на оплату праці, повинно вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими із важкими умовами праці за Списком №2 виробництва, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України.

Згідно п.6 пп.8 Інструкції №21-1 Відповідач зобовязаний в термін до 25-го числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу 15 прикінцевих положень Закону №1058-IV, в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з" Закону №1788-ХІІ згідно наданих розрахунків, до досягнення зазначених осіб пенсійного віку, передбаченого ст.13 цього Закону.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_1, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону №1788-ХІІ були своєчасно направлені Відповідачу.

Матеріалами справи підтверджується, що загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених ОСОБА_1 за період з квітня травень 2011 року становить 1647,90 грн., що підтверджується довідкою про виплату пенсії та розрахунками направленими на підприємство і довідками-розрахунками. Спірна сума нарахована і виплачена органом Пенсійного фонду. Відповідач у встановлений строк був повідомлений про розмір сум, що підлягали до відшкодуванню.

Проте, відповідач в порушення вищенаведених норм законів, не відшкодував Позивачу суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Доказів сплати вищевказаної суми заборгованості суду не надано.

За таких обставин позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсоні є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Херсонська міська друкарня" (73013, м. Херсон, вул. 40 років Жовтня, 31, р/р 26006870867001 в ХФ АКБ "Укрсоцбанк", МФО 352015, код ЄДРПОУ 05511030) на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона на р/р 256093011200 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк" МФО 352457, код ЄДРПОУ 21294862, борг по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 1647 (одна тисяча шістсот сорок сім) грн. 90 коп. за період квітень - травень 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 10.1