Постанова № 18851219, 20.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 жовтня 2011 р. № 2-а- 8814/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого Судді Архіпової С.В.

при секретарі Солуяновій Н.В.,

за участю: прокурора Суходубова І.В.,

представника позивача Чечуйко Р.В.,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом

Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова

до Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України

про стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду в інтересах Управління Пенсійного фонду в Комінтернівському районі м. Харкова з позовними вимогами до відповідача, Харківського комунального підприємства «Міськелектротранс» ордена Трудового червоного прапора ім. 60 річчя Радянської України та просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що відповідача зареєстровано в як платника страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в органах Пенсійного фонду України.

Працівникам відповідача було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п., п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №2).

У відповідача склалася заборгованість зі сплати коштів на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1432428,04 грн., яка ним в добровільному порядку не сплачена.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити, виходячи із доводів, що викладені в позовній заяві.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, до суду свого представника не направив, неодноразово направляв до суду клопотання про перенесення розгляду справи, які судом задовольнялися.

19.10.2011р. представник відповідача направив до суду клопотання про перенесення розгляду справи в звязку з зайнятістю представника в іншому судовому процесі без надання підтверджуючих документів, яке судом залишено без задоволення як необґрунтоване.

Таким чином, враховуючи неприбуття представника відповідача, повідомленого належним чином про дату, час та місце розгляду справи без поважних причин, а також беручи до уваги відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, суд вважає за можливе розгляд та вирішення справи на підставі наявних в ній доказів, які є достатніми для ухвалення рішення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, які прибули в судове засідання та дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задоволення, виходячи з наступного.

Матеріали справи свідчать, що відповідача зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова як платника страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що працівникам відповідача, які працювали на підприємстві відповідача, призначено пенсію на пільгових умовах згідно п. «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список №2), в звязку з чим даним особам фактично виплачувалась пільгова пенсія. Всього дану пенсію отримували 336 працівників відповідача.

Загальна сума заборгованості за виплатами даним особам за період з грудня 2010 року по травень 2011 року складає 1432428,04 грн., що підтверджується відповідним розрахунком, наданим позивачем до суду.

В звязку з наведеним Управлінням Пенсійного фонду до відповідача направлялися повідомлення про необхідність відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які відповідачем отримувалися та не оскаржувалися.

Відповідно до положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» день отримання підприємством повідомлення вважається днем узгодження суми до відшкодування.

В звязку із встановленим суд зазначає, що частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. передбачено здійснення пенсійного забезпечення зазначеної вище категорії осіб, до запровадження такого забезпечення через професійні та корпоративні фонди, за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При цьому, відповідно до абз.5 ч. 2 Перехідних положень зазначеного Закону зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку зазначених пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Такий порядок був передбачений Постановою Правління Пенсійного фонду України № 16-6 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України».

Таким чином, згідно встановленого перехідними положеннями Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»порядку, органи Пенсійного фонду на підставі розрахунків щомісяця (до 15 числа місяця, за який здійснюється відшкодування) складають та надсилають платнику повідомлення, яке містить місячну суму зобовязання з відшкодування . Одночасно з таким повідомленням раз на рік в січні платнику надсилається розрахунок сум на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у поточному році.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Не сплачені та (або) несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абз. 2 п. 6.1. зазначеної Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за рішенням суду.

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність стягнення зазначеної суми в примусовому порядку, оскільки несплата зазначених коштів не дозволяє органам Пенсійного фонду України в повній мірі формувати свій бюджет, здійснювати виплату пенсій, що наносить шкоду як правам та законним інтересам цього органу так і суспільним та державним інтересам.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 183-2, 185, 186, КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Харківського комунального підприємства «Міськелектротранс» ордена Трудового червоного прапора ім. 60 річчя Радянської України (61001, м. Харків, вул. Молодої Гвардії,5, р/р 2600830123031 в ТОВ АК «Актив-банк», МФО 300852, код ЄДРПОУ 03328623 на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна,8, р/р 256003012097 у ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682715) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 1432428,04 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 21 жовтня 2011 року.

Головуючий Суддя С.В. Архіпова