Постанова № 18761295, 17.10.2011, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

<(вступна і резолютивна частина) >

"17" жовтня 2011 р. Справа №5/896-А

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Грамчук І.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом прокурора Новоушицького району в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Хмельницькій області, м. Хмельницький

до приватного підприємця ОСОБА_1, м. Полонне

про стягнення 1700 грн. фінансових санкцій

Суддя Грамчук І.В.

Секретар судового засідання Хрущ Л.В.

Представники сторін:

позивач: ОСОБА_2 - за довіреністю №366 від 10.03.09р.

відповідач: не з'явився

Суть спору:

Прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 1700грн. штрафних санкцій, застосованих рішенням від 12.12.07р. №220100, за порушення вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” - роздрібну торгівлю алкогольними напоями без ліцензії, що зафіксовано актом перевірки від 23.11.07р. №004650.

Відповідач в судове засідання повноважного представника не направив, письмових пояснень щодо позовних вимог та доказів про сплату заборгованості не подав, своїм процесуальним правом не скористався, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи із врученням ухвали, повістки (ухвалу, повістку вручено 17.09.2011 р. згідно повідомлення відділення поштового звязку).

Постановою суду від 19.03.08р. у позові фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 с. Сягрів Полонського району до Державної податкової інспекції у Полонському районі м.Полонне, Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області, м.Хмельницький про визнання дій ДПІ у Полонському районі неправомірними, та скасування рішень № 220100 від 12.12.07р.,№ 0000861901 від 30.11.07р. відмовлено.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

ОСОБА_1 м.Полонне зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію від 23.11.2007р. НОМЕР_3.

Працівниками податкового органу на підставі Закону України „Про державну податкову службу в Україні” та Законів України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, „Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами” проведено перевірку господарської одиниці - магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1", що розташований по АДРЕСА_1 та належить приватному підприємцю ОСОБА_1, про що складено акт перевірки від 23.11.2007р.

В акті перевірки зафіксовано, що здійснено розрахункову операцію по реалізації 2-х пляшок пива "Чернігівське світле" (міст. 0,5 л) по ціні 2,30 грн., 2 пляшок горілки "Житомирської на бруньках" класичної (містк. 0,5л) по ціні 15 грн. на загальну суму 34,60 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі розрахункового документа, відсутня ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, в результаті чого зроблено висновки про порушення ст.15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Крім того, складено акт відмови від підписання матеріалів перевірки від 23.11.07р. №05 продавцем ОСОБА_3 та приватним підприємцем ОСОБА_1

На підставі акту перевірки, відповідно до абз.5 ч.2 ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у Хмельницькій області прийнято рішення №220059 від 09.11.2007р. про застосування до приватного підприємця ОСОБА_1 1700 грн. штрафних санкцій за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без ліцензії.

У звязку з несплатою штрафу відповідачем в добровільному порядку прокурором в інтересах позивача подано позов до суду про примусове стягнення штрафу.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається наступне:

У відповідності до ст. 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” №481/95-ВР від 19.12.1995р.,( надалі Закон №481) роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно ст.22 Закону України „Про ліцензування певних видів підприємницької діяльності” до субєктів господарювання за провадження господарської діяльності без ліцензії застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірах, встановлених законом. Зазначені штрафи спрямовуються до Державного бюджету України. Рішення про стягнення штрафів приймається органом, на який згідно з чинним законодавством покладено функції контролю за наявністю ліцензій.

Згідно ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб'єктів підприємницької діяльності у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.

Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

Відповідно до вимог Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів (затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України 10.02.2007р. №71, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2007р. за №116/13383) Департамент застосовує у випадках, передбачених законодавством фінансові санкції до субєктів підприємницької діяльності за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Як вбачається з матеріалів справи, в ході проведення перевірки встановлено здійснення відповідачем торгівлі алкогольними напоями без відповідної ліцензії, що зафіксовано актом перевірки, який підписано без заперечень та зауважень. При цьому приватним підприємцем надано письмові пояснення, які підтверджують виявлені порушення.

На підставі акта перевірки за виявлене порушення, позивачем винесено рішення №220100 від 12.12.2007р. про застосування 1700грн. штрафних санкцій.

Судом зважається на те, що викладені в акті перевірки факти порушень відповідачем не спростовані, а рішення про застосування штрафних санкцій у визначеному законом порядку не скасоване, доказів про сплату 1700 грн. штрафних санкцій суду не подано.

Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Новоушицького району в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Хмельницькій області, м. Хмельницький до приватного підприємця ОСОБА_1, м. Полонне про стягнення 1700 грн. фінансових санкцій задоволити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2 (код НОМЕР_2) на користь регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Свободи,70, код 23565199) 1700 грн. (одна тисяча сімсот гривень) штрафних санкцій.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено, КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СуддяІ.В. Грамчук

Віддруковано 5 примірників:

1 - в справу

2- позивачу

3-відповідачу

4,5- прокуратурі області та району