Рішення № 18722572, 11.10.2011, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" жовтня 2011 р.Справа № 15/5025/1628/11 За позовом Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький

до Комунального підприємства "Білогір'я водоканал" смт. Білогір'я Хмельницької області

про стягнення 7480,00 грн.

Суддя Муха М.Є.

Представники сторін:

позивача ОСОБА_1 - за довіреністю №5 від 28.02.11р.

відповідача Медвідь А.О. - директор підприємства

Суть спору: позивач у позовній заяві та його представник в судовому засіданні просять суд стягнути з відповідача несплачений у добровільному порядку накладений штраф та пеню за прострочення сплати штрафу у загальному розмірі 7 480,00 грн. обґрунтовуючи позовні вимоги наявними в матеріалах справи доказами.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечує проти встановленого факту порушення, однак просить звільнити підприємство від сплати штрафу та пені через важкий фінансовий стан підприємства. Письмової позиції з приводу заявлених позовних вимог суду не надав.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

Рішенням адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №47-рш від 27.05.2011р. по справі №03-08/26-11, визнано дії Комунального підприємства "Білогір'я водоканал", які полягали в укладенні договорів про надання населенню послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, що не відповідають вимогам Типового договору, затвердженого ПКМ України від 21.07.2005р. №630, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 2 статті 50, частиною 1 статті 13 та пунктом 1 частини другої статті 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним становищем (домінуючим становищем), шляхом вчинення дій, що могли призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку шляхом встановлення таких умов реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку. ( п. 1).

Відповідно до абзацу четвертого частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за вчинене правопорушення на КП "Білогір'я водоканал" накладено штраф у розмірі 4000 грн. (п. 2 рішення). При цьому зазначено, що штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Вищезазначене рішення рекомендованим листом від 31.05.2011р. направлено на адресу відповідача, та отримано його представником 02.06.2011р. про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції.

Відповідач в добровільному порядку штраф в сумі 4000 грн. не сплатив, позивачем у відповідності до ч.5 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" нарахована пеня за період з 03.08.2011р. по 29.09.2011р. в розмірі 3480 грн.

У зв'язку з наявністю заборгованості позивачем подано позов до суду.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

У відповідності до п.2 ст.50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції є зловживання монопольним (домінуючим) становищем.

Згідно ч.1, п.2 ч.2 ст.13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб'єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб'єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку, зокрема, встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку;

Відповідно до ст.52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" органи Антимонопольного комітету України за вчинення суб'єктом господарювання порушення у вигляді зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку тягне за собою накладення органами Антимонопольного комітету України штрафу у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф. У разі наявності незаконно одержаного прибутку, який перевищує десять відсотків зазначеного доходу (виручки), штраф накладається у розмірі, що не перевищує потрійного розміру незаконно одержаного прибутку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем за порушення законодавства про захист економічної конкуренції (п.2 ст.50, ч.1, п.1 ч.2 ст.13 Закону України "Про захист економічної конкуренції") прийнято рішення про застосування згідно ч.2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" штрафу в розмірі 4000 грн.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відповідач в добровільному порядку штраф не сплатив, рішення не оскаржив.

Згідно з ч.5 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Позивач на цій підставі нарахував відповідачу 3480,00 грн. пені.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про захист економічної конкуренції" з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний Комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у звязку із порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в т.ч. про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Як вбачається з матеріалів справи, заявлена позивачем до стягнення сума заборгованості по сплаті штрафу в розмірі 4000 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи доказами. При цьому визначена позивачем пеня в сумі 3480,00 грн. розрахована в межах максимально можливого, згідно норм чинного законодавства розміру.

Судом також враховується, що рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 47-рш від 27.05.2011р. по справі №03-08/26-11 відповідачем в установленому порядку та визначені строки не оскаржене, сума штрафу по ньому не сплачена, доказів, що спростовують не надано. Натомість в тексті рішення зазначено, що при визначенні розміру штрафу позивачем було враховано, що порушення вчинено вперше, підприємство сприяло розслідуванню справи, а також те, що підприємство визнало факт порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

За таких обставин, враховуючи вимоги ст. 33 ГПК України в силу яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Враховуючи задоволення позову, судові витрати по справі згідно ст.49 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 12, 33, 44, 49, 82, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький до Комунального підприємства "Білогір'я водоканал" смт. Білогір'я Хмельницька область про стягнення 7480,00 грн. задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Білогір'я водоканал" смт.Білогір'я Хмельницька область, вул. І.Франка, 60 (код 34402228) на користь Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький вул. Театральна, 54, (код 21312821) (для зарахування до Державного бюджету України на рахунок управління Державного казначейства України за місцем знаходження платника податків за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) 4000,00 (чотири тисячі гривень 00коп.) штрафу та 3480,00грн. (три тисячі чотириста вісімдесят гривень 00 коп.) пені.

Видати наказ.

Стягнути з Комунального підприємства "Білогір'я водоканал" смт.Білогір'я Хмельницька область, вул. І.Франка, 60 (код 34402228) в дохід Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, МФО 815013, на рахунок 31112095700002, отримувач коштів - УДК у м.Хмельницькому, код 23565225, банк отримувача - ГУ ДКУ у Хмельницькій області державне мито в розмірі 102 грн. (сто дві гривні 00коп.) та в дохід Державного бюджету України на рахунок 31211264700002, одержувач УДК у м. Хмельницькому, МФО 815013, банк одержувача ГУДКУ у Хмельницькій області, ОКРО 23565225, код бюджетної класифікації доходів 22050003, за символом звітності 264 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.).

Видати наказ.

СуддяМ.Є. Муха

Віддруковано 3 примірники: 1 - до справи, 2 - позивачу, 3 - відповідачу.