Рішення № 18722498, 04.10.2011, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"04" жовтня 2011 р.Справа № 13/5025/1409/11 За позовом управління комунального майна Хмельницької міської Ради м. Хмельницький

міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м.Хмельницький

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

м. Хмельницький

про стягнення 3472,74 грн. неустойки за фактичне використання майна комунальної власності та виселення з нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 у м.Хмельницькому

Суддя Матущак О. І.

За участю представників сторін:

позивачів: ОСОБА_2 по довіреності №631 від 02.09.2011р. від управління

комунального майна Хмельницької міської Ради

ОСОБА_3 по довіреності № 1010/в від 19.07.2010р. від міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності

відповідача: ОСОБА_1 - паспорт серія НА № НОМЕР_2 виданий 29.08.1998р.

ОСОБА_4 по довіреності від 23.08.2011р.

Рішення приймається 04.10.2011р., оскільки в судових засіданнях 06.09.2011 р., 29.09.2011 р. та 03.10.2011 р. оголошувались перерви.

Позивачі у позові просять господарський суд висилити фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 з нежитлового приміщення площею 7,0 кв.м. у АДРЕСА_1 та передати вказане приміщення балансоутримувачу - житлово-комунальній конторі №2, стягнути з відповідача на користь міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м.Хмельницький (отримувача коштів по договору) неустойку у розмірі 3472,74 грн.

Представники позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та наполягали на їх задоволенні.

Відповідач та його повноважний представник у судовому засіданні та у поданому відзиві на позов та клопотанні зазначили, що ОСОБА_1 не являється суб'єктом підприємницької діяльності. Постановою від 26.04.2010 р. Хмельницького окружного адміністративного суду припинено підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ін. номер НОМЕР_1). Крім того, позивачами у позовній заяві не зазначено жодного правовстановлюючого документа, який засвідчує право

власності на нежитлове приміщення площею 7 кв.м. по АДРЕСА_1, та не надано таких документів. Тому, вважає про відсутність підстав що вказують на порушення прав або законних інтересів позивачів.

У поданих письмових поясненнях відповідач вказує, що абсолютно законно користується нежитловим приміщенням площею 7 кв.м. у житловому будинку АДРЕСА_1. Так, відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" власники квартир багатоквартирних будинків та жилої площі в гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою, а також допоміжні приміщення (кладовки, сараї і т.ін.) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають. Статті 10 даного Закону дано офіційне тлумачення згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 02.03.2004 р. у справі № 4-рп/2004, яким визначено, що допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т. ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків. Підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього. Крім цього, ст. 19 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" передбачено, що спільне майно співвласників багатоквартирного будинку складається з неподільного та загального майна. Неподільне майно перебуває у спільній сумісній власності співвласників багатоквартирного будинку. Загальне майно перебуває у спільній частковій власності співвласників багатоквартирного будинку. Власники приміщень володіють, користуються і у встановлених цим Законом та цивільним законодавством межах розпоряджаються спільним майном.

Вказує, що допоміжними приміщеннями у відповідності до ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" є приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення). Відповідно до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року №76 до допоміжних приміщень житлового будинку відносяться приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку.

На думку відповідача, дане допоміжне приміщення - є об'єктом права спільної власності співвласників будинку АДРЕСА_1 і даний факт не потребує додаткового документального підтвердження. Крім того, на загальних зборах жителів третього під'їзду будинку АДРЕСА_1 від 24.08.2004 р. прийнято одноголосне рішення про надання ОСОБА_5 приміщення колясочної в даному під'їзді. Разом з тим, посилається на те, що позивачами не надано документів (доказів), щодо наявності у них права власності на спірне приміщення. Вичерпний перелік документів на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно вказаний у додатку № 2 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002 р. В зазначеному переліку не вказано акту приймання передачі, який надано позивачами на підтвердження права власності. У листі Хмельницького бюро технічної інвентаризації №Д-4642-11 від 14.07.2011 р. зазначено, що право власності на нежитлове приміщення площею 7 кв.м. у будинку АДРЕСА_1 не зареєстровано у Хмельницького бюро технічної інвентаризації.

Враховуючи доводи та заперечення представників сторін, розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №676 від 14.06.2007р. про продовження строку оренди приміщень міської комунальної власності вирішено дозволити управлінню комунального майна продовжити строк оренди приміщень міської комунальної оренди орендар сплачує отримувачу коштів неустойку в розмірі подвійної плати за оренду вказаного власності, а саме, фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 на приміщення по АДРЕСА_1, площею 7 кв.м. під склад строком на один рік.

27.07.2007р. між управління комунального майна Хмельницької міської Ради м. Хмельницький (орендодавець), фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 м. Хмельницький (орендар) та міським комунальним підприємством по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м.Хмельницький (отримувач коштів) укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності.

Відповідно до умов договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно - нежитлове приміщення площею 7,0 кв.м., розміщене за адресою: АДРЕСА_1, що знаходиться на балансі ЖЕКу - 8, вартість якого встановлена за результатами проведення незалежної оцінки (експертним шляхом) і становить відповідно до звіту про оцінку майна - 8750,00 грн. станом на 30.06.2007р. Майно передається в оренду з метою під склад на строк з 27.07.2007р. по 26.07.2008р. (п. 1.1 договору).

Згідно п.п. 2.1, 2.3, 2.4 договору, орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна балансоутримувачем. У разі припинення цього договору майно повертається орендарем балансоутримувачу. Орендар повертає майно балансоутримувачу аналогічно порядку, встановленому при передачі майна орендарю цим договором. Майно вважається поверненим балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі. Обов'язок по складанню акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає майно іншій стороні договору.

Пунктами 3.1, 3.3 договору передбачено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої рішенням міськради №11 від 28.12.1999р; №18 від 25.04.2007р., згідно з розрахунком за перший місяць оренди: - вартість орендованого майна, встановлена за результатами проведення незалежної оцінки (експертним шляхом) - 8750,00 грн.; - орендна ставка нерухомого майна - 12%; - індекс інфляції з дати проведення оцінки до моменту укладення договору (з 30.06.2007р. по 27.07.2007р.); - сума нарахованої орендної плати за перший місяць оренди без ПДВ 87,50 грн. (без врахування індексу інфляції за липень 2007р.). Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством і становить за перший місяць оренди 17,50грн. Сума орендної плати за перший місяць оренди - 105,00 грн. (без врахування індексу інфляції за липень 2007р.). Орендна плата за перший місяць оренди, що підлягає сплаті корегується на індекс інфляції за липень 2007р. Орендна плата перераховується отримувачу коштів щомісяця не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним місяцем на обумовлений договором рахунок.

Згідно п.п. 5.4, 5.9 договору, орендар зобов'язується, зокрема, сплачувати в повному обсязі орендну плату щомісяця до 15 числа місяця, наступного за звітним місяцем. У разі припинення або розірвання договору в 10-ти денний термін повернути балансоутримувачу орендоване майно у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати балансоутримувачу збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого майна з вини орендаря.

Відповідно до розділу 10 договору умови цього договору зберігають силу протягом всього терміну дії цього договору, в тому числі у випадках, коли після його укладення, законодавством встановлено правила, що погіршують становище орендаря, а в частині зобов'язань орендаря щодо орендної плати - до виконання зобов'язань. Зміни і доповнення або розірвання цього договору допускаються за умов, визначених цим договором. Дія даного договору може бути продовжена лише за заявою орендаря шляхом укладення нового договору на підставі рішення міськвиконкому при умові відсутності заборгованості по орендній платі. 3а користування приміщенням без дозволу виконавчого комітету та договору приміщення.

29.10.2007р. між сторонами укладено додаткову угоду про внесення змін до договору від 27.07.2007р. Даною додатковою угодою в п. 1.1 договору оренди від 27.07.2007р., укладеного на

підставі рішення №676 від 14.06.2007р. внесено зміни, а саме замінено цифри "з 27.07.2007р. по 26.07.2008р." на цифри "з 27.07.2007р. по 27.06.2010р.".

01.07.2008р. між сторонами укладено додаткову угоду про внесення змін до договору від 27.07.2007р. Даною додатковою угодою, на виконання рішення вісімнадцятої сесії Хмельницької міської ради №25 від 28.05.2008р., замінено отримувача коштів з "управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради” на „міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності”. Пункт 3.3 договору викладено в новій редакції:”орендна плата перераховується отримувачу коштів до 25 числа поточного місяця на обумовлений додатковою угодою про внесення змін до договору оренди рахунок". Пункт 5.4 викладено в новій редакції: "сплачувати в повному обсязі орендну плату до 25 числа поточного місяця".

01.05.2009р. між сторонами укладено додаткову угоду про внесення змін до договору від 27.07.2007р. Даною додатковою угодою, відповідно до рішення двадцять четвертої сесії Хмельницької міської ради №23 від 08.04.2009р. та рішення двадцять п'ятої сесії Хмельницької міської ради №7 від 16.04.2009р., пункт 3.1 договору від 27.07.2007р. доповнено абзацом наступного змісту: "зменшити розмір щомісячної орендної плати за оренду нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) міської комунальної власності на 20% на період з 01.05.2009р. по 21.01.2010р. (крім торговельних площ, на яких здійснюється продаж підакцизних товарів).".

Листом управління комунального майна №321 від 05.07.2010р. направленому відповідачу згідно поштового фіскального чеку від 07.07.2010р. та повідомлення про вручення від 08.07.2010р., повідомлено про те, що оскільки термін дії договору закінчився з 27.06.2010р., а документи на продовження строку оренди приміщення не надані, тому відповідачу необхідно негайного звільнити приміщення з передачею його балансоутримувачу.

Рішенням Хмельницької міської ради №945 від 22.07.2010р. дозволено управлінню комунального майна продовжити строк оренди приміщень міської комунальної власності, зокрема, з фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 на приміщення по АДРЕСА_1, площею 7,0 кв.м під склад строком на два роки.

Листом №740 від 23.09.2010р. на підставі рішення Хмельницької міської ради №945 від 22.07.2010р., направлено відповідачу згідно поштового повідомлення про вручення від 04.10.2010р. проект договору оренди нежитлового приміщення та запропоновано на протязі трьох днів укласти з управлінням зазначений договір оренди.

Відповідач листом від 08.10.2010р. звернувся до управління комунального майна. У такому листі із посиланням на Рішення Конституційного суду України від 02.03.2004р. відмовився від продовження договору оренди приміщення. Вважає, що управління не правомірно заключило з ним договір оренди, а тому вимагає повернення коштів, які сплачувались за оренду приміщення.

Управління комунального майна, у відповідь (вих. №818 від 12.10.2010р.) на зазначений вище лист відповідача зазначило, що на підставі клопотання відповідача виконавчим комітетом Хмельницької міської ради 22.07.2010 року прийнято рішення №945 про продовження строку оренди нежитлового приміщення площею 7,0 кв.м по АДРЕСА_1 на два роки. Відповідно до рішення дванадцятої сесії Хмельницької міської ради №11 від 28.12.1999р. передача в оренду нерухомого майна здійснюється на підставі рішення виконавчого комітету. Дозволом на право використання приміщення суб'єктом підприємницької діяльності являється договір оренди. В зв'язку з тим, що відповідачем не підписаний проект договору оренди нежитлового приміщення, йому необхідно терміново передати приміщення по акту приймання-передачі балансоутримувачу - житлово-експлуатаційній конторі №2. У разі невиконання вказаних вимог управлінням комунального майна будуть вжиті заходи щодо примусового виселення із займаного приміщення в судовому порядку.

Оскільки відповідач приміщення по АДРЕСА_1 у м.Хмельницькому не звільнив, договору на продовження строку оренди приміщення не підписав, позивач звернувся до суду з позовом про виселення відповідача з нежитлового приміщення площею 7,0кв.м. по АДРЕСА_1, у м. Хмельницькому, передання даного приміщення балансоутримувачу - житлово-експлуатаційній конторі №2 та стягнення на користь міського комунального підприємства по

утриманню нежитлових приміщень комунальної власності 3472,74 грн. неустойки за фактичне використання майна комунальної власності.

Розмір нарахувань за фактичне використання приміщення після закінчення договору оренди за період з 01.08.2010 р. по 30.06.2011 р. підтверджується поданими другим відповідачем щомісячними рахунками, предявленими відповідачу до оплати.

Аналізуючи матеріали справи і оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне.

Відповідно ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України однією з підстав виникнення, цивільних прав та обовязків сторін є укладення між ними договору. В силу зобовязання боржник зобовязаний вчинити на користь кредитора певну дію, в тому числі сплатити гроші, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

У відповідності до ст. 759, 762 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобовязується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Згідно ст.ст. 18, 19 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно та в повному обсязі, незалежно від результатів господарської діяльності. Орендна плата це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Строки внесення орендної плати визначаються в договорі.

У відповідності до умов укладеного між сторонами по справі договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності від 27.07.2007р., управління комунального майна Хмельницької міської Ради м. Хмельницький (орендодавець) передає, а фізична особа - підприємець ОСОБА_1 м. Хмельницький (орендар) приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно - нежитлове приміщення площею 7,0 кв.м., розміщене за адресою: АДРЕСА_1, що знаходиться на балансі ЖЕК - 8.

29.10.2007р., 01.07.2008р. та 01.05.2009р. сторонами підписано та скріплено печатками додаткові угоди про внесення змін та доповнень до договору від 27.07.2007р., якими, зокрема, продовжено строк оренди приміщення до 27.06.2010р.

Оскільки строк оренди приміщення закінчився, управління комунального майна листом №740 від 23.09.2010р., на підставі рішення Хмельницької міської ради №945 від 22.07.2010р., направило відповідачу проект договору оренди нежитлового приміщення та запропоновано на протязі трьох днів укласти з управлінням зазначений договір оренди. Відповідачем договір підписаний не був.

Згідно ст. 27 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

Пунктом 5.9 договору передбачено зобов'язання орендаря у разі припинення або розірвання договору в 10-ти денний термін повернути балансоутримувачу орендоване майно у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати балансоутримувачу збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого майна з вини орендаря.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України та ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобовязання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору. Одностороння відмова від виконання зобовязання не допускається за винятком випадків. передбачених законодавством.

Частиною 2 ст. 785 Цивільного кодексу України та п. 10.4 договору оренди передбачено, що якщо наймач не виконує обов'язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.

Невиконання зобовязання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання) стаття 610 зазначеного Кодексу визначає як порушення зобовязання.

Статтею 546 цього ж Кодексу, передбачено забезпечення зобов'язання неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Свої зобовязання щодо повернення орендованого приміщення відповідач не виконав.

З огляду на викладене вимога позивача щодо стягнення з відповідача 3472,74грн. неустойки за період з 01.08.2010 р. по 30.06.2010 р. підлягає задоволенню

Що ж до вимог позивача про виселення відповідача із займаного приміщення, то вона підлягає задоволенню, враховуючи при цьому наступне.

В силу ч. 1 ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Пунктом 2.3 договору передбачено, що у разі припинення цього договору майно повертається орендарем балансоутримувачу. Орендар повертає майно балансоутримувачу аналогічно порядку, встановленому при передачі майна орендарю цим договором. Майно вважається поверненим балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі. Обов'язок по складанню акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає майно іншій стороні договору.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про виселення з приміщення також є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача судом до уваги не приймаються з огляду на наступне.

У відповідності до ч.1 ст. 204 Цивільного кодексу України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Оскільки спірні правовідносини між сторонами виникли саме на підставі чинного на дату укладання та дату прийняття даного рішення (в частині повернення орендованого майна) договору оренди, він в установленому законодавством порядку не визнаний недійсним, заперечення відповідача є необґрунтованими та такими, що суперечать чинному цивільному законодавству.

Згідно ч.3 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних”, фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Оскільки запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 не внесено, незважаючи на причини невнесення, він може бути у відповідності до ст.ст. 1, 21 Господарського процесуального кодексу України стороною у судовому процесі, тобто відповідачем.

За таких обставин, клопотання відповідача про припинення провадження у справі підлягає відхиленню.

Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, на нього належить покласти обовязок по відшкодуванні витрат на оплату державного мита та послуг на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 45, 12, 13, 33, 43, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити у повному обємі.

Виселити фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1, (ідентифікаційний код НОМЕР_1) з нежитлового приміщення площею 7,0 кв. м. по АДРЕСА_1 у м. Хмельницькому.

Видати наказ.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1, (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м. Хмельницький, вул.Камянецька,2 (ідентифікаційний код 30579655) суму 3 472,74 (три тисячі чотириста сімдесят дві гривні) 74 коп. неустойки у розмірі подвійної плати за користування приміщенням, 187 (сто вісімдесят сім грн. 00 коп.) витрат по оплаті державно мита та 236 (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат по оплаті послуг на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ

Оскільки в судовому засіданні 04.10.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення, його повний текст виготовлено та підписано 10.10.2011 р.

СуддяО.І. Матущак