Рішення № 18720620, 22.09.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.11 Справа № 28/156пд/2011

Суддя Семендяєва І.В., при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом

1-го позивача Виконавчого комітету Луганської міської ради, м. Луганськ

2-го позивача Луганської міської ради, м. Луганськ

до Луганського обласного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт добровільного пожежного товариства України, м. Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області, м. Луганськ

про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)

за участю представників сторін:

від 1-го позивача: ОСОБА_1. головний спеціалістюрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи, довіреність № И01/03-30/5456/0/2-10 від 24.11.2010;

від 2-го позивача: ОСОБА_1. головний спеціалістюрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи, довіреність № И01/03-30/5457/0/2-10 від 24.11.2010;

від відповідача: представник ОСОБА_2., довіреність б/н від 08.09.2011;

від 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління держкомзему у м. Луганськ Луганської області: представник не прибув.

в с т а н о в и в:

суть спору: позивачі Виконавчий комітет Луганської міської ради та Луганська міська рада звернулися до господарського суду Луганської області з позовом до Луганського обласного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт добровільного пожежного товариства України про внесення до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) наступних змін:

- викласти пункт 2.1 розділу «2. Плата за землю»договору в новій редакції: «2.1. Годовая арендная плата устанавливается в размере земельного налога, увеличенного на коефициент 3.»;

- доповнити розділ «2. Плата за землю»договору новим пунктом 2.2 наступного змісту: «2.2. Годовая арендная плата оплачивается равными частями за налоговый период, который равняется календарному месяцу, ежемесячно на протяжении 30 календарних дней, которые наступают за последним календарным днем налогового (отчетного) месяца.»;

- викласти абзац 11 пп. б) п. 3.2 розділу 3 «Права та обов'язки сторін»договору в новій редакції: «своевременно вносить обусловленную договором арендную плату, в случае невнесення арендной платы в сроки, определенные договором на право временного пользования землей (в тому числе на условиях аренды), арендатор должен оплатить пеню по ставке пени, предусмотренной действующим законодательством за несвоевременную оплату земельного налога, от неоплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки платежа»;

-внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 03.05.1995 № 785, зареєстрованого 11.05.1995 за № 758, підлягають державній реєстрації у порядку, встановленому діючим законодавством.

Від відповідача 01.09.2011 надійшла заява від 31.08.2011 № 112, в якій останній просить суд відізвати позову заяву у звязку з тим, що відповідач не заперечує про внесення змін до договору.

Заявою від 09.09.2011 № 114 відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Позивач заявою від 22.09.2011 уточнив статус третьої особи та вказав про участь у справі Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, які прибули у судове засідання, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Підставою свого позову позивачі - Виконавчий комітет Луганської міської ради та Луганська міська рада зазначають наступне.

Рішенням Луганської міської ради від 29.04.2010 № 65/150 УПРАВЛІННЮ НЕРУХОМИМ МАЙНОМ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було доручено провести ґрунтовний аналіз договорів, що посвідчують право оренди земельних ділянок, які розташовані на території м. Луганська, на предмет відповідності їх вимогам діючого законодавства, за результатами аналізу направити від імені Луганської міської ради пропозиції відповідним землекористувачам про внесення до договорів змін, спрямованих на приведення їх у відповідність із вимогами діючого законодавства.

На виконання зазначеного рішення був проведений аналіз договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 03.05.1995, реєстрація від 11.05.1995 № 758, який укладений між виконавчим комітетом Луганської міської ради та Відповідачем.

За результатами даного аналізу було встановлено те, що рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 19.08.1994 № 414/24 Відповідачу була надана у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди терміном на 25 років земельна ділянка загальною площею 0,3325 га за адресою: м. Луганськ, вул. 23-я Лінія, 4а, для розміщення будівель та споруд.

Між виконавчим комітетом Луганської міської ради та Відповідачем укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 03.05.1995, реєстрація 11.05.1995 № 758 (надалі - Договір).

Згідно з п. "а" п. 3.1 розділу «3. Права та обов'язки сторін" Договору виконком Лугаської міської ради має право змінювати оренду плату при зміні економічної оцінки земель та ставки земельного податку, визначати розмір орендної плати на подальший період в установленому порядку.

01.01.2011 набув чинності Податковий кодекс України (надалі - Кодекс), яким змінено деякі положення щодо орендної плати за землю.

Так, пунктом 288.5 статті 288 Кодексу встановлено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки».

Згідно з п. 2.1 розділу «Плата за землю»спірного договору, плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати в розмірі земельного податку з коефіцієнтом 1 щомісячно рівними частками.

В зв'язку з чим позивач вважає, що необхідно викласти пункт 2.1 розділу «2. Плата за землю»договору в новій редакції: «2.1. Годовая орендная плата устанавливается в размер земельного налога, увели на коефициент 3.».

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

В зв 'язку з чим, на думку позивача, необхідно доповнити розділ «2. Плата за землю»договору новим пунктом наступного змісту: «2.2. Годовая арендная плата оплачивается равными частями за налоговый период, который равняется календарному месяцу, ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, которые наступают за последним календарным днем налогового (отчетного) месяца.».

Пунктом 129.4 статті 129 Кодексу передбачено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

В абз. "б" п. 3.2 розділу 3. «Права та обов'язки сторін»Договору зазначено, що землекористувач повинен своєчасно вносити обумовлену договором плату за землю. За несвоєчасне внесення плати за землю стягується пеня в розмірі 0,2 відсотка від суми недоїмки за кожен день прострочення.

На думку позивача, необхідно викласти абзац 11 пп. б) п. 3.2 розділу 3 "Права та обов'язки сторін" договору в новій редакції: «своевременно вносить обусловленную договором орендную плату, в случае невнесения арендной плати в сроки, определенние договором на право временного пользования землей (в тому числе на условиях аренды), арендатор должен оплатить пеню по ставке пени, предусмотренной действующим законодательством за несвоевременную оплату земельного налога, от неоплаченной суммы арендной плати за каждый день просрочки платежа».

З метою приведення вказаного договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 03.05.1995, реєстрація від 11.05.1995 № 758, у відповідність до вимог діючого законодавства, Луганською міською радою було надіслано пропозицію про внесення змін до Договору (лист від 08.07.2011 И 01/03-13/3959/0/2-11) з проектом договору про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 03.05.1995, реєстрація від 11.05.1995 №758.

Вказаний лист було направлено Відповідачу поштою рекомендованим листом з повідомленням. Відповідач відповідь не надав, тому позивачі звернулися з даним позовом до суду.

Оцінивши обставини справи у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України відносини, повязані з орендою землі, регулюються законом.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі, відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо.

Загальні підстави внесення змін до договору визначені у Цивільному кодексі України, ст. 651 якого визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Як зазначено вище, відповідач заявою № 114 від 09.09.2011 визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України відмова позивача від позову, визнання позову відповідачем і умови мирової угоди сторін викладаються в адресованих господарському суду письмових заявах, що долучаються до справи. Ці заяви підписуються відповідно позивачем, відповідачем чи обома сторонами. У разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Заява підписана директором відповідача Кравцовим А.І., повноваження якого підтвердженні довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА № 229053 (а.с. 33), статутом підприємства (а.с. 24-25).

Судом досліджено, що визнання відповідачем позову не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права та охоронювані законом інтереси, заяву про визнання позову не здійснено під умовою, що підтверджено останнім у судовому засіданні.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, враховуючи наведені приписи чинного законодавства України та визнання позову відповідачем.

Відповідно до ст.ст.44,49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача та стягуються на користь Луганської міської ради, оскільки платником цих витрат відповідно до платіжних доручень №№ 386, 387 від 11.08.2011 є Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів.

У судовому засіданні 22.09.2011 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов 1-го позивача Виконавчого комітету Луганської міської ради, 2-го позивача Луганської міської ради до Луганського обласного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт добровільного пожежного товариства України про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) задовольнити повністю.

2. Викласти пункт 2.1 розділу «2. Плата за землю»договору в новій редакції: «2.1. Годовая арендная плата устанавливается в размере земельного налога, увеличенного на коефициент 3.»

3. Доповнити розділ «2. Плата за землю»договору новим пунктом 2.2 наступного змісту: «2.2. Годовая арендная плата оплачивается равными частями за налоговый период, который равняется календарному месяцу, ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, которые наступают за последним календарным днем налогового (отчетного) месяца.».

4. Викласти абзац 11 пп. б) п. 3.2 розділу 3 «Права та обов'язки сторін»договору в новій редакції: «своевременно вносить обусловленную договором арендную плату, в случае невнесення арендной платы в сроки, определенные договором на право временного пользования землей (в тому числе на условиях аренды), арендатор должен оплатить пеню по ставке пени, предусмотренной действующим законодательством за несвоевременную оплату земельного налога, от неоплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки платежа».

5. Стягнути з Луганського обласного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт добровільного пожежного товариства України, м. Луганськ, вул. 23 лінія, 4а, ідентифікаційний код 05511395, на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794, державне мито у сумі 85 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ Луганській міській раді.

Днем внесення змін до договору вважати дату прийняття рішення господарським судом у справі.

Дане рішення є підставою для реєстрації змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) відповідними органами.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 27.09.2011.

СуддяІ.В. Семендяєва

Надр. 5 прим.

1-до справи

2- 1-му позивачу:

3- 2-му позивачу:

4- відповідачу

5-третій особі

Вих. №

4 прим.