Ухвала суду № 18706244, 20.04.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2011 р.Справа № 2а-13752/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.

Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Харкові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року по справі за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Енергія" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова про скасування рішення, -

Встановила:

У листопаді 2010 року Акціонерне товариство закритого типу "Енергія" (далі АТЗТ "Енергія") звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова (далі ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ) про скасування рішення від 04 серпня 2010 року № 000310305/1 про сплату штрафних (фінансових) санкцій в сумі 390.320,32 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року позовні вимоги АТЗТ "Енергія" задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач в апеляційній скарзі посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог АТЗТ "Енергія" у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова задоволенню не підлягає, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року виходячи з приписів ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) слід залишити без змін, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 22.04.2010 року на підставі направлень від 25.03.2010 № 396 та від 12.04.2010 № 468, відповідно до плану-графіка проведення документальних перевірок субєктів господарювання проведена планова виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності АТЗТ "Енергія" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2000 року по 31.12.2009 року, за результатами якої складено акт від 22.04.2010 року за № 2574/2305/30429838.

Щодо перевірки достовірності та правильності оформлення авансових звітів встановлено, що робітники АТЗТ "Енергія" знаходилися у відрядженні в період з 03.02.2009 року по 01.05.2009 року. При перевірці первинних документів касових документів встановлено, що згідно з виписками банку підприємством отримано в банку та оприбутковано в касі підприємства кошти для видачі заробітної плати та відшкодування витрат на відрядження. У зв'язку з находженням осіб у відрядженні, отримати готівкові кошти 27.02.2009 року, 05.03.2009 року, 25.03.2009 року, 30.04.2009 року вони не мали змоги. Отримати готівкові кошти дані особи могли після повернення із відрядження.

За даними касових книг, прибуткових ордерів та карток по бухгалтерському рахунку 372 "Розрахунки з підзвітними особами" за 2009 рік по кожній особі, що перебували у відряджені не повертали в касу підприємства готівкові кошти, які були отримано в якості відшкодування витрат на відрядження або заробітну плату.

Згідно висновків акта перевірки встановлено зокрема порушення АТЗТ "Енергія":

- пп. 2.10 ст. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320, зі змінами та доповненням, АТЗТ "Енергія" перевищено ліміт залишку готівки в касі підприємства у сумі:- 642,78 грн. на протязі 1 дня; - 8551,88 грн. на протязі 3 днів; -2124,14 грн. на протязі 28 днів; -12820,53 грн. на протязі 8 днів, тобто перевищення ліміту залишку готівки в касі підприємства відбулося 27.02.2009 року, 05.03.2009 року, 25.03.2009 року, 30.04.2009 року.

На підставі зазначених висновків акта перевірки та результатів адміністративного оскарження, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04 серпня 2010 року № 000310305/1, яким нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 390.320,32 грн.

Колегія суддів зазначає, що статтею 241 Господарського Кодексу України визначено штраф, як адміністративну господарську санкцію.

Відповідно до ч.1 ст.250 Господарського Кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи адміністративно-господарські санкції застосовані податковим органом до АТЗТ "Енергія" пізніше як через один рік з дня вчинення цим суб'єктом порушення, що суперечить вимогам ст. 250 Господарського Кодексу України.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог АТЗТ "Енергія", підстави для скасування постанови Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року передбачених ст. 202 КАС України відсутні.

Інші доводи апеляційних скарг висновки колегії суддів не спростовують.

Апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження відбувся з підстав визначених п.п. 1, 2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 200, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року залишити без змін.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді(підпис)З.Г. Подобайло

(підпис)А.М. Григоров

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ Мельнікова Л.В.