Постанова № 18705730, 30.03.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 березня 2011 року № 2а-4380/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С. при секретарі судового засідання Шмігелю Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження подання

Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва

до Відкритого акціонерного товариства «Генеральне агентство по туризму «ІНТУРС-КИЇВ»

про зупинення видаткових операцій на рахунках,

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Печерському районі м. Києва звернулось до суду з поданням, у якому просило зупинити видаткові операції на рахунках ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ”, встановити заборону видаткових операцій на рахунках ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ”, встановити заборону ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ” щодо відчуження майна, а також зобовязати ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ” допустити податкового керуючого ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ” для опису майна у податкову заставу.

Ухвалами суду від 28.03.2011 ДПІ у Печерському районі м. Києва відмовлено у прийнятті подання в частині вимог про встановлення заборони видаткових операцій на рахунках ВАТ“ГА “ІНТУРС-КИЇВ”, встановлення заборони ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ” щодо відчуження майна, зобовязання ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ” допустити податкового керуючого ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ” для опису майна у податкову заставу, а також відкрито провадження у справі в частині вимоги про зупинення видаткових операцій на рахунках ВАТ“ГА “ІНТУРС-КИЇВ”.

Представник позивача в судовому засіданні заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач заперечення на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Зважаючи на викладене, враховуючи неявку представника відповідача у судове засідання та подання представником позивача клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження, на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України адміністративна справа розглядається у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ВАТ «Генеральне агентство по туризму «ІНТУРС-КИЇВ»зареєстроване Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією 23.02.1995 та взяте на облік як платник податків в ДПІ у Печерському районі м. Києва.

Відповідно до облікової картки платника податків відповідача обліковується заборгованість з земельного податку у сумі 147308,70 грн., що виникла на підставі податкових розрахунків №4314 від 28.01.2010, №4143 від 31.01.2011; з податку на прибуток у сумі 5,57грн., що виникла на підставі податкової декларації №712442 від 08.02.2011; з податку на додану вартість у розмірі 38015,60 грн., що виникла на підставі податкових повідомлень-рішень №0014821501 від 17.09.2010, №0018621501 від 31.12.2010, №0000431501 від 23.02.2011 та податкових декларацій №648274 від 19.01.2011, №21115 від 18.02.2011.

З огляду на те, що у матеріалах справи відсутні докази оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень або подання уточнюючих розрахунків щодо зазначених податкових декларацій, а також враховуючи не сплату позивачем податкових зобовязань, визначених вищевказаними рішеннями та деклараціями, суд приходить до висновку про наявність податкового боргу у ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ” у розмірі 185 329, 87 грн.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік»податки і збори (обов'язкові платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов'язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з п. 89.2 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 91.3 ст. 91 ПК України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

З огляду на наявність у відповідача податкового боргу ДПІ у Печерському районі м.Києва було направлено рекомендований з повідомленням про вручення лист №3342/10/24-111 від 10.02.2011 та рішення про опис активів у податкову заставу від 11.02.2011 з законною вимогою до ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ” надати перелік необхідних документів для опису активів у податкову заставу та забезпечення доступу до відповідних активів податковому керуючому підприємства.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

17.02.2011 рекомендований з повідомленням про вручення лист №3342/10/24-111 від 10.02.2011 було вручено ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ”, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до абз. 1 п. 89.4 ст. 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Враховуючи, що відповідачем не було виконано законні вимоги ДПІ у Печерському районі м.Києва, викладені в листі №3342/10/24-111 від 10.02.2011, та не було надано відповідні документи для складання акту опису майна ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ”, податковим керуючим підприємства Павлович О.М. на підставі п. 89.4 ст. 89 ПК України складено акт №3/24-440 від 24.03.2011 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до абз.абз. 2-3 п. 89.4 ст. 89 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Згідно з пп. 20.1.16. п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи, що ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ” перешкоджало виконанню податковим керуючим повноважень шляхом неподання документів, необхідних для здійснення опису його майна у податкову заставу, суд приходить до висновку про наявність достатніх правових підстав відповідно до пп. 20.1.16. п. 20.1 ст. 20, абз.абз. 2-3 п. 89.4 ст. 89 ПК України для задоволення подання ДПІ у Печерському районі м.Києва та зупинення видаткових операцій на розрахункових рахунках відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги ДПІ у Печерському районі м.Києва підлягають задоволенню .

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 1833 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Подання Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва задовольнити повністю.

2.Зупинити видаткові операції на рахунках Відкритого акціонерного товариства «Генеральне агентство по туризму «ІНТУРС-КИЇВ»(м. Київ, вул. Госпітальна, 12; ідентифікаційний код 02573527): № 260020128688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313; №260077728688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313; № 260020128688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313; № 26158001373501 в РЕГ.УПР. ВАТ КБ "НАДРА" У М.КИЄВІ МФО 320564; №260380428688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313; № 26108001373001 в РЕГ.УПР. ВАТ КБ "НАДРА" У М.КИЄВІ МФО 320564; № 26006001373501 в РЕГ.УПР. ВАТ КБ "НАДРА" У М.КИЄВІ МФО 320564; № 26001001373001 в РЕГ.УПР. ВАТ КБ "НАДРА" У М.КИЄВІ МФО 320564; № 26157001373502 в РЕГ.УПР. ВАТ КБ "НАДРА" У М.КИЄВІ МФО 320564; №260020128688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313; № 260058828688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313; № 2600250128688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313; № 26001001373001 в РЕГ.УПР. ВАТ КБ "НАДРА" У М.КИЄВІ МФО 320564; № 26067001373001 в РЕГ.УПР. ВАТ КБ "НАДРА" У М.КИЄВІ МФО 320564; № 260480140688 в Ф-Я АТ "УКРЕКСІМБАНК",КИЇВ МФО 380333 ; № 260020128688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313; № 260058828688 в АТ"Укрексімбанк" МФО 322313; № 260077728688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313; №260430828688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313; № 260440928688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313; № 26000001373002 в РЕГ.УПР. ВАТ КБ "НАДРА" У М.КИЄВІ МФО 320564; №260020128688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313; № 260077728688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Пащенко К.С.