Постанова № 18705610, 25.08.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 серпня 2011 року № 2а-11135/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст.183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

За позовом Першого заступника прокурора Печерського району м. Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»

про стягнення заборгованості в сумі 1271 492, 75 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Першого заступника прокурора Печерського району м. Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»про стягнення заборгованості в сумі 1271 492, 75 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.08.2011 р., відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, було відкрито скорочене провадження у справі № 2a-11135/11/2670 та запропоновано відповідачу у строк до 18.08.2011 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі, була отримана відповідачем 08.08.2011 р., що підтверджується повідомленням про вручення відповідачу поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Однак, ні станом на 18.08.2011 р. ні станом на час розгляду справи 25.08.2011 р. заперечення на позовну заяву, чи будь-яких заяв або клопотань по даній справі від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»зареєстроване Печерською районною державною адміністрацією м. Києва як субєкт підприємницької діяльності 29.12.2008 р., присвоєно ідентифікаційний код 36304403 і внесено до Єдиного Державного Реєстру підприємств та організацій України.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»взято на облік в органах державної податкової служби як платник податків 31.12.2008 р. за № 51197.

Відповідно до Наказу ДПА України № 993 від 23.12.2010 р. «Про затвердження порядку подання повідомлень відкриття (закриття) рахунків платників податків у банках та інших фінансових установ до органів державної податкової служби»у ДПІ у Печерському районі м. Києва в електронному вигляді повідомлено наступні розрахункові рахунки:

Р/Р №26003052706172, №26050060374356 Печерська Ф. ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 300711;

Р/Р №26002102001831, №26005002001831, №26049002001831, №26050002001831 АТ «Дельта Банк», МФО 380236;

Р/Р №37120020061263, ГУДКУ у Луганській області, м. Луганськ.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, починаючи з 01.11.2011 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»має консолідований податковий борг перед Державним бюджетом, який виник з наступних підстав.

Відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість згідно податкової декларації з податку на додану вартість № 486820 від 25.10.2010 р. у сумі 168764, 00 грн.

Відповідно до п.5.1 ст. 5 Закону №2181-111 від 21.12.2000 р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі - Закон України № 2181-ІІІ) передбачено, що податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.5.4. ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання не сплачене у передбачений законом термін вважається сумою податкового боргу.

Нарахована сума податкового боргу з податку на додану вартість була зменшена за рахунок переплати, що обліковувалась у картці особового рахунку платника в сумі 21091, 37 грн, і таким чином склала 147 672,63 грн.

Відповідно до Акту №1922/15-4 від 04.10.2010 р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»(код ЄДРПОУ 36304403) та прийнятого на його підставі ДПІ у Печерському районі м. Києва податкового повідомлення-рішення №0019171504 від 14.10.2010 р., відповідачу було нараховане податкове зобов'язання з податку на додану вартість в 170, 00 грн. Сума податкового боргу склала 147 842,63 грн.

Податкове повідомлення-рішення № 0019171504 від 14.10.2010 р., було направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»(м. Київ. вул. Бастіонна, 15, кв. 6) та згідно повідомлення про вручення поштового відправлення б/н було отримано 26.10.2010 р.

Відповідно до Акту №1657/15-4 від 14.09.2010 р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності Товариство з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»(код ЄДРПОУ 36304403), та прийнятого на його підставі ДПІ у Печерському районі м. Києва податкового повідомлення-рішення №0016491504 від 14.09.2010 р., відповідачу було нараховане податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 170,00 грн. Сума податкового боргу склала 148 012,63 грн.

Податкове повідомлення-рішення № 0016491504 від 14.09.2010 р., було направлено на адресу Товариство з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло» (м. Київ, вул. Бастіонна, 15, кв. 6) та згідно повідомлення про вручення поштового відправлення б/н було отримано 26.10.2010 р.

09.11.2010 р. уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість, у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 531671 від 09.11.2010 р. відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання у сумі 21,00 грн. Сума податкового боргу склала 148 033,63 грн.

30.11.2010р. відповідачем сплачено податковий борг з податку на додану вартість в повному обсязі.

19.11.2010 р. під час існування податкового боргу з податку на додану вартість відповідачем самостійно визначено та не сплачено податкове зобов'язання з податку на прибуток згідно податкової декларації з податку на прибуток № 531505 від 09.11.2010 р.

Нарахована сума податкового зобов'язання з податку на прибуток була зменшена за рахунок переплати, що обліковувалась у картці особового рахунку платника в сумі 4 959,78 грн., і таким чином сума податкового боргу склала 170, 22 грн.

19.02.2011р. відповідачем сплачено податковий борг з податку на прибуток в повному обсязі.

31.01.2011 р. під час існування податкового боргу з податку на прибуток відповідачу було нараховано податкове зобов'язання з податку на додану вартість відповідно до Акту № 2433/15-4 від 30.12.2010 р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету Товариство з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»(код ЄДРПОУ 36304403), та прийнятого на його підставі ДПІ у Печерському районі м. Києва податкового повідомлення-рішення № 0024431504 від 30.12.2010 р.

Відповідачу було нараховане податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 14769, 26 грн.

Податкове повідомлення-рішення № 0024431504 від 30.12.2010 р. було направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»(м. Київ, вул. Бастіонна, 15, кв. 6) та згідно повідомлення про вручення поштового відправлення б/н було отримано 19.01.2011 р.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового Кодексу України №2755-VІ від 02.12.2010 р. (з подальшими змінами і доповненнями, далі - Кодекс), платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Повідомлення-рішення № 0024431504 від 30.12.2010 р. в судовому та адміністративному порядку оскаржене не було. Сума податкового зобов'язання в законодавчо встановлені строки сплачена не була.

Нарахована сума податкового боргу з податку на додану вартість була зменшена за рахунок переплати, що обліковувалась у картці особового рахунку платника в сумі 1 394,59 грн., і таким чином склала 13 374,67 грн.

Відповідачем самостійно було визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість згідно податкової декларації з податку на додану вартість № 121724 від 22.03.2011 р. у сумі 300 851,00 грн. Сума податкового боргу з податку на додану вартість склала 314 225,67 грн.

26.04.2011р. відповідачем частково сплачено податковий борг в сумі 40 000,00 грн. Залишок несплаченого податкового боргу склав 274 225,67 грн. Зазначена сума податкового зобов'язання була збільшена на суму пені 516,91 грн., що була нарахована за період існування податкового боргу з 01.02.2011 р. по 25.04.2011 р. Сума податкового боргу з податку на додану вартість склала 274 742,58 грн.

28.04.2011 р. Відповідачем частково сплачено податковий борг в сумі 30000, 00 грн. Залишок несплаченого податкового боргу склав 244 742,58 грн. Зазначена сума податкового зобов'язання була збільшена на суму пені 275,18 грн., що була нарахована за період існування податкового боргу з 23.03.2011 р. по 27.04.2011 р. Сума податкового боргу з податку на додану вартість склала 245 017,76 грн.

Відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість згідно податкової декларації з податку на додану вартість № 9003752309 від 01.06.2011 р. у сумі 297 932,00 грн. Сума податкового боргу з податку на додану вартість склала 54 2949,76 грн.

Відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість згідно податкової декларації з податку на додану вартість № 9003752732 від 01.06.2011 р. у сумі 461 575,00 грн. Сума податкового боргу з податку на додану вартість склала 1 004 524,76 грн.

Відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість згідно податкової декларації з податку на додану вартість № 9003930515 від 17.06.2011 р. у сумі 266 798,00 грн. Сума податкового боргу з податку на додану вартість склала 1 271 322,76 грн.

Отже, сума податкового боргу з податку на додану вартість перед бюджетом склала 1 271 322,76 грн.

Відповідно до Акту № 205/15-914 від 12.05.2011 р. про результати камеральної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій, розрахунків Товариство з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»(код ЄДРПОУ 36304403) за період з 01.10.2010 р. по 31.12.2010 р. та прийнятого на його підставі ДПІ у Печерському районі м. Києва податкового повідомлення-рішення № 0002221509 від 12.05.2011 р., відповідачу було нараховане податкове зобов'язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 170, 00 грн.

Податкове повідомлення-рішення № 0002221509 від 12.05.2011 р., було направлено на адресу Товариство з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»(м. Київ. вул. Бастіонна. 15. кв. 6) та згідно повідомлення про вручення поштового відправлення б/н було отримано 18.11.2011р.

Нарахована сума податкового боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища була зменшена за рахунок переплати, що обліковувалась у картці особового рахунку платника в сумі 0,01 грн. і таким чином склала 169, 99 грн.

Отже, згідно довідки про заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»станом на 18.07.2011 р. відповідач має податковий борг перед бюджетом, загальна сума якого складає 1 271 492,75 грн.

На вимогу абзацу а) п. п. 6.2.3. та абзацу третього п. п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, з моменту виникнення податкового боргу відповідачу була направлена перша податкова вимога № 1/11255 від 05.11.2010 р. за юридичною адресою: м. Київ, вул. Бастіонна. 15, кв. 6, яка згідно повідомлення про вручення поштового відправлення б/н була отримана 26.11.2010 р.

Згідно п.п. 6.3.2 Закону України № 2181-ІІІ у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

Відповідно до абзацу б) п.п.6.2.3. п.6.2. ст. 6 Закону, друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня вручення (повернення) першої податкової вимога.

Друга податкова вимога № 2/13079 від 29.12.2010 р. була надіслана на адресу відповідача та згідно повідомлення про вручення поштового відправлення б/н, була отримана 06.01.2011 р.

Перша та друга податкові вимоги в адміністративному чи судовому порядку оскаржені не були.

Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва 14.12.2010 р. направлявся запит до УДАІ м. Києва № 21114/9/24-109. Згідно відповіді УДАІ м. Києва № 199/56 від 17.01.2011 р. транспортних засобів у Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»не зареєстровано.

Також, Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва 14.12.2010р. направлявся запит до БТІ м. Києва №68709/10/24-111. Згідно відповіді БТІ м. Києва № 5914 (И-20111 від 08.02.2011 р. нерухоме майно у Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»не зареєстровано.

Згідно акту перевірки відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходження суб'єкта підприємницької діяльності від 12.05.2011 р., Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»за місцем реєстрації (м. Київ, вул. Бастіонна, 15, кв. 6) не знаходиться.

Податковий кодекс України, зокрема п. 14.1.175 ст. 14 визначає, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений і Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік»податки і збори (обов'язкові платежі), які справлялись до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувались станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов'язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають в його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.104 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІУ від 06.07.05р. суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом. Окружний адміністративний суд відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України № 2747-ІV, за заявою сторони або зі своєї ініціативи має право вжити заходи до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення Окружного адміністративного суду.

Згідно зі ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках. визначених законом.

Відповідно до п. 4 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 р., прокурор або його заступник в кожному конкретному випадку самостійно визначає, з посиланням на чинне законодавство, в чому визначається порушення інтересів держави, обґрунтовуючи в позовній заяві необхідність захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», представництво інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурором від імені держави процесуальних дій та інших повноважень, направлених на захист інтересів громадянина і держави. Підставою для представництва інтересів є наявність порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб.

Однією із форм представництва є звернення до суду з позовом на захист інтересів держави.

Згідно ч. 1 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України, прокурор може звертатись до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Таким чином, несплата ТОВ «Сєвєродонецьктепло»належної суми, обовязковість сплати якої встановлено Законом, порушує економічні інтереси держави, а також підриває авторитет та нівелює проведення ефективної державної політики в галузі податкового забезпечення.

Згідно вимог п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом примусового стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»податкової заборгованості в сумі 1271 492, 75 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.69-71, 158-163, ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло»(код ЄДРПОУ 36304403, юридична адреса: м. Київ, вул. Бастіонна 15, кв. 6) з розрахункових рахунків: Р/Р №26003052706172, №26050060374356 Печерська Ф. ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 300711; Р/Р №26002102001831, №26005002001831, №26049002001831, №26050002001831, АТ «Дельта Банк», МФО 380236; Р/Р №37120020061263, ГУДКУ у Луганській області, м. Луганськ борг у сумі 1 271 492,75 грн. шляхом зарахування грошових коштів:

- по податку на додану вартість в сумі 1 271 322,76 грн. на бюджетний рахунок № 31112029700007 (одержувач: УДК у Печерському р-ні м. Києва, код 26077922, в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100);

- по збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 169,99 грн. на бюджетний рахунок № 33111329700007 (одержувач: УДК у Печерському р-ні м. Києва, код 26077922, в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 19050200).

3.Накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьктепло», що знаходяться в банку.

Стягувач - Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва (01011, м. Київ, вул. Лєскова, 2, код ЄДРПОУ 26088831).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська