Постанова № 18705558, 22.08.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 серпня 2011 року 09:38 № 2а-4808/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І.

Секретаря с/з Юзини О.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва

до відповідача Акціонерного товариства закритого типу Український науково-дослідний інститут з переробки штучних та синтетичних волокон

про стягнення заборгованості

за участю представників сторін

від позивача: ОСОБА_3 (довіреність № 65 від 06.01.2011 р.)

ОСОБА_4 (довіреність № 2254/9/10-017 від 14.06.2011 р.)

від відповідача: не прибув

Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 22.08.2011р. у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач Прокурор Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Акціонерного товариства закритого тик Український науково-дослідний інститут з переробки штучних та синтетичних волокон про стягнення заборгованості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.04.2011 р. суддею Васильченко І.П. було відкрито провадження у справі 2а-4808/11/2670 та призначено справу до судового розгляду.

Зважаючи на вихід судді Васильченко І.П. у декретну відпустку, справу 2а-4808/11/2670 було передано до провадження судді Добрянської Я.І.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.07.2011 р. справу 2а-4808/11/2670 було прийнято до провадження суддею Добрянською Я.І.

В судовому засіданні представники позивачів позовні вимоги підтримали та просили суд стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «Український науково-дослідний інститут з переробки штучних та синтетичних волокон»на користь Державного бюджету України заборгованість із земельного податку з юридичних осіб у сумі 133 883,27 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не сплачено до державного бюджету податкових зобовязань по земельному податку з юридичних, самостійно визначених відповідачем в сумі 133 883,27 грн., чим останнім порушено вимоги Закону України «Про плату за землю»та Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(із змінами та доповненнями).

Відповідач в судове засідання не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання рекомендованою кореспонденцією, підтвердженням чого є повідомлення про вручення відповідачу поштового відправлення від 15.08.2011 р., що наявне в матеріалах справи.

Згідно ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Із заявами та клопотаннями відповідач до суду не звертався, заперечень чи будь-яких пояснень щодо адміністративного позову відповідач до суду також не надав.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство закритого типу «Український науково-дослідний інститут з переробки штучних та синтетичних волокон», код ЄДРПОУ 00302385, зареєстровано Голосіївською районною у місті Києві державною адміністрацією 13.04.2005 р., перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Голосіївському районі м. Києва, але є платником земельного податку у Державній податковій інспекції у Деснянському районі м. Києва.

За відповідачем обліковується податковий борг у сумі 254 088, 70 грн., що підтверджується повідомленнями Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва про наявність заборгованості з земельного податку з юридичних осіб від 23.03.2011 р. №1223/9/24-138.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, прокуратура Деснянського району м. Києва 03.06.2010 року зверталась до суду з адміністративним позовом в інтересах ДПІ у Деснянському районі м. Києва до Акціонерного товариства закритого типу «Український науково-дослідний інститут з переробки штучних та синтетичних волокон»про стягнення в дохід держави земельного податку з юридичних осіб у сумі 63 363,80 грн. за 2009 рік та січень-березень 2010 року.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.08.2010 року у справі №2а-8709/10/2670, що залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2010 року, позов прокуратури Деснянського району м. Києва було задоволено, постановлено: стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «Український науково-дослідний інститут з переробки штучних та синтетичних волокон»податковий борг по земельному податку у сумі 63 363,80 грн. (січень, лютий, березень 2010 р.)

Крім того, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.10.2010 року у справі № 2а-12785/10/2670 задоволено позов ДПІ у Деснянському районі м. Києва до Акціонерного товариства закритого типу «Український науково-дослідний інститут з переробки штучних та синтетичних волокон»про стягнення податкового боргу з земельного податку у сумі 56841,63 грн. (квітень, травень, червень 2010 р.)

Копії зазначених судових рішень наявні в матеріалах справи.

Враховуючи викладене, з матеріалів справи вбачається наявність у відповідача заборгованості із земельного податку з юридичних осіб в сумі 133 883,27 грн., що виникла зокрема на підставі:

- податкового розрахунку земельного податку на 2010 рік № 1921 від 27.01.2010 р., яким відповідачем самостійно розраховано податкове зобов'язання із даного виду податку за 2010 рік разом в сумі 227 366,52 грн., або у сумі 18 947,21 грн. за кожен наступний місяць;

- податкової декларації № 2390 від 31.01.2011 р., в якій відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання із даного виду податку на 2011 рік разом сумі 242 400,12 грн., або у сумі 20 200,01 помісячно.

Наявність даної заборгованості із земельного податку з юридичних осіб підтверджується даними з карток особового рахунку платника податків, що наявні в матеріалах справи.

Закон України від 03.07.1992 р. № 2535 «Про плату за землю»(в редакції, що діяла на час виникнення спірних відносин) визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також напрями використання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Статтею 5 вказаного Закону встановлено, що об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.

Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст.14 Закону України від 03.07.1992 р. № 2535 «Про плату за землю», який був чинний на момент виникнення податкового боргу, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з частиною 2 статті 14 вказаного Закону (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про плату за землю»(в редакції на час виникнення спірних правовідносин), податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Суми податкових зобов'язань із земельного податку з юридичних осіб задекларовані - платником податку у податкових розрахунках земельного податку самостійно, а отже є узгодженими.

Згідно з п.5.1 статті 5 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами», (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-111, (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Як видно з наявних матеріалів справи, у визначені терміни сума податкового зобов'язання відповідачем сплачена не була, уточнюючий розрахунок не подавався.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181-111 (в редакції на час виникнення спірних відносин), узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у десятиденний термін, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-III, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

ДПІ у Деснянському районі м. Києва у відповідності із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-III (в редакції на час виникнення спірних відносин) боржнику направлені податкові вимоги:

- перша податкова вимога від 03.02.2010 р. № 1/174 вручена 18.02.2010 р., про що свідчить підпис уповноваженої особи підприємства;

- друга податкова вимога від 22.03.2010 р. № 2/490 вручена 24.03.2010 р., про що свідчить підпис уповноваженої особи.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, сума податкового боргу відповідачем сплачена не була, в адміністративному та судовому порядку податкові вимоги не оскаржувались.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, зважаючи також на наступне.

Відповідно до п.9.2 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України16 березня 1998 р. за № 172/2612, платник податків зараховується органами державної податкової служби до категорії платників окремих податків за місцезнаходженням його підрозділів, земельних ділянок, родовищ корисних копалин, джерел забруднення навколишнього природного середовища, об'єктів рухомого або нерухомого майна, транспортних засобів, гастрольних заходів тощо, розташованих на територіях інших територіальних громад, ніж платник податків.

Згідно ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про плату за землю», плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати. Власник землі та землекористувачі, крім орендарів сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно ст. 4 Закону України «Про плату за землю», розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власників землі та землекористувачів.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, з наявних матеріалів справи вбачається, що на час розгляду даної справи за відповідачем обліковується заборгованість по сплаті самостійно визначеного податкового зобовязання із земельного податку з юридичних осіб в сумі 133 883,27 грн.

Невиконання відповідачем своїх зобов'язань по сплаті податкового боргу з податків, зборів та інших обов'язкових платежів порушує економічні інтереси держави і ускладнює належне фінансування соціально-економічних програм.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивачів наявні докази існування у відповідача податкового боргу перед державним бюджетом, а відповідач заперечень щодо наявності чи розміру такого боргу суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач жодних заперечень з цього приводу суду не надав, - суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі шляхом примусового стягнення в рахунок погашення боргу з Акціонерного товариства закритого типу Український науково-дослідний інститут з переробки штучних та синтетичних волокон податкової заборгованості в розмірі 133 883,27 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «Український науково-дослідний інститут з переробки штучних та синтетичних волокон»(код ЄДРПОУ 00302385, адреса: 03680, м. Київ, вул. Боженка, буд.31) на користь Державного бюджету України заборгованість:

- з земельного податку з юридичних осіб у сумі 133 883,27 грн. на р/р 33213811700004 УДК у Деснянському районі ГУДК у м. Києва, код платежу 13050100, ідентифікаційний номер 26077891, банк ГУДК у м. Києві МФО 820019.

Стягувач - Державна податкова інспекція у Деснянському районі м. Києва (02217, м. Київ, вул. Закревського, 41, ідентифікаційний код 26088802).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 23.08.2011 р.