Постанова № 18705536, 11.08.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 серпня 2011 року № 2а-11110/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Крампромекспорт»

про зупинення видаткових операцій на рахунках боржника

представники сторін

від позивача: не прибув (клопотання про розгляд справи за відсутності представника в письмовому провадженні)

від відповідача: не прибув

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

01.08.2011 р. Державна податкова інспекція у Дніпровському районі м. Києва внесла подання до Окружного адміністративного суду м. Києва щодо зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Крампромекспорт».

Подання обґрунтоване наявністю у ТОВ «Крампромекспорт»податкового боргу перед Державним бюджетом, що виник в 2011 р. у розмірі 26 241, 99 грн. та наявністю акту відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 21 від 01.08.2011 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.08.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-11110/11/2670 та призначено справу до судового розгляду на 04.08.2011 року.

03.08.2011 р. до канцелярії суду надійшло клопотання від позивача Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва про розгляд подання за відсутності представника позивача в порядку письмового провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2011 року, зважаючи на неможливість телефонограмою повідомити відповідача про дату, час та місце судового розгляду справи, з метою забезпечення рівності сторін, Судом було подовжено строк розгляду адміністративної справи № 2а-11110/11/2670 до 11.08.2011 р. та скеровано повістку на адресу відповідача, що зазначена у витягу з ЄДРПОУ станом на 25.07.2011 р., а також зобовязано позивача надати до суду відповідний розрахунок з поясненням стосовно сум боргу ТОВ «Крампромекспорт»по періодах та підстав виникнення такого боргу по періодах.

11.08.2011 р. на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2011 року позивачем було подано до канцелярії суду детальний розрахунок суми боргу відповідача, що виник в 2011 році та становить 26241, 99 грн.

В судове засідання відповідач також не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення, скеровану на адресу відповідача, що зазначена у витягу з ЄДРПОУ.

Відомостей щодо отримання відповідачем судової кореспонденції станом на 11.08.2011 р. до суду не надходило.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Зважаючи на скорочені терміни розгляду даної категорії справ, встановлені ст.183-3 КАС України, а також здійснення судом всіх заходів щодо повідомлення відповідача про слухання даної справи та відповідного забезпечення рівності сторін судового процесу, суд дійшов висновку про продовження розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 7 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Згідно до ч. 1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на викладене, суд ухвалив продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Крампромекспорт»є юридичною особою, яка зареєстрована Дніпровською районною в м. Києві державно адміністрацією.

Згідно до Свідоцтва про державну реєстрацію відповідач зареєстрований за адресою: 02098, м. Київ, пр. Тичини, б.10, кв.96.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Крампромекспорт»має відкриті рахунки в наступних банках:

МФО банку Назва банку Номер рахунку Тип рахунку Дата відкриття Дата закриття Валюта

335548 КРАМ.Ф.П АКБ«Приватбанк», м. Краматорсьа 26000053601704 поточний 03.11.2005 РОСІЙСЬКИЙ РУБЛЬ

334141 Філія ПАТ ПІБ в м. Краматорськ Дон.обл. 26001060068179 поточний 03.112005 УКРАЇНСЬ

КА

ГРИВНЯ

334442 ФІЛ.ІЛЛІЧ.ГОЛ.ВІД.ПАТПІБ м. Маріуполь 26001301541951 Розрахунковий чек 18.10.2007 10.11.2010 УКРАЇНСЬ

КА

ГРИВНЯ

300614 ПАТ «Креді агріколь банк» 26001500042316 20.08.2010 УКРАЇНСЬ

КА

ГРИВНЯ

335537 ФІЛІЯ ПАТ «ПУМБ»в м Донецьку 26001959970054 Розрахунковий чек 29.08.2008 УКРАЇНСЬ

КА

ГРИВНЯ

334320 ПАТ «ДОНГОРБАНК» 26003002292000 Поточний 16.03.2007 15.07.2011 УКРАЇНСЬ

КА

ГРИВНЯ

351005 АТ «УкрСиббанк» 26004120430801 31.03.2010 УКРАЇНСЬ

КА

ГРИВНЯ

335548 КРАМ.Ф.ПАТКБ «ПРИВАТ БАНК»м. Крамоторськ 26005053602195 Поточний 17.07.2006 ЄВРО

351005 АТ «УкрСиббанк» 26005120430800 28.04.2007 УКРАІНСЬ

КА

ГРИВНЯ

334141 ФІЛІЯ ПАТ ПІБ В м Краматорськ Дон. Обл. 26006301511833 Поточний 22.04.2005 РОСІЙСЬКИЙ РУБЛЬ

334141 Філія ПАТ ПІБ в м Краматорськ Донецька обл. 26006301511833 Поточний 20122010 УКРАІНСЬ

КА

ГРИВНЯ

300614 ПАТ «Креді агріколь банк» 26007500042019 28.07.2010 УКРАІНСЬ

КА

ГРИВНЯ

351005 ? АТ «УкрСиббанк» 26053014110802 Розрахунковий 25.09.2007 УКРАІНСЬ

КА

ГРИВНЯ

351005 АТ «УкрСиббанк» 26054014110801 Розрахунковий 25.09.2007 УКРАІНСЬ

КА

ГРИВНЯ

335548 КРАМ.Ф.ПАТКБ «ПРИВАТ БАНК»м. Краматорськ 26057053603261 Поточний 15.01.2007 УКРАІНСЬ

КА

ГРИВНЯ

Керуючись п.п.59.4 та п.п.59.1, п.п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2756-VI, де зазначено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобовязань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На підставі зазначених норм Податкового кодексу позивачем було винесено податкову вимогу № 441 від 28.02.2011 р. на загальну суму заборгованості 4 462,70 грн. Відповідно до п.п.89.1.1 п.п.89.1та п.п.89.2 ст.89 Податкового кодексу, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

28.02.2011 року заступником начальника ДПІ у Дніпровському районі м. Києва було прийнято Рішення № 441 про опис майна у податкову заставу ТОВ «Крампромекспорт».

18.03.2011 року ДПІ у Дніпровському районі м. Києва було направлено на адресу ТОВ «Крампромекспорт»лист з проханням надати документи для здійснення опису майна у податкову заставу та попередження стосовно зупинення видаткових операцій у разі ненадання документів.

01.08.2011 року Податковим керуючим було складено Акт № 21 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу, а саме не надання документів для здійснення опису майна у податкову заставу.

Згідно п.п. 89.4 ст. 98 Податкового кодексу, яким зазначено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Отже, керуючись п.п.20.1.16 п.п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України та п.1,2 ст.183-3 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України»від 02.12.2010 року, передбачено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платників податків на рахунках платників податків.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності.

З матеріалів справи вбачається, що обставиною, що зумовила звернення ДПІ у Дніпровському районі м. Києва до адміністративного суду із зазначеним поданням є наявність у ТОВ «Крампромекспорт»податкового боргу перед Державним бюджетом, що виник у 2011 році в розмірі 26241, 99 грн., що підтверджується також детальним розрахунком позивача від 11.08.2011 р., та наявними матеріалами справи (зокрема обліковою карткою платника податків станом на 22.07.2011 р., а також наявність акту відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 21 від 01.08.2011 р.

Відповідно до п.п. 20.1.16 п.п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2756VІІ, органи державної податкової служби мають право на звернення до суду у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на зазначене, заявник довів суду обґрунтованість позовних вимог, визначених у поданні, натомість як відповідач будь-яких заперечень на подання суду не надав.

Згідно вказаних норм законодавства, наявності у відповідача податкового боргу перед Державним бюджетом, що виник у 2011 році в розмірі 26241, 99 грн. та наявності акту відмови платника податків від опису майна у податкову заставу, подання щодо зупинення видаткових операцій на рахунку ТОВ «Крампромекспорт»підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва (02094, м. Київ, бул. Верховної Ради, 24-Б) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Крампромекспорт»(02098, м. Київ, пр. Тичини, б.10, кв.96, код ЄДРПОУ 31733180) про зупинення видаткових операцій на рахунках боржника - задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Крампромекспорт»(02098, м. Київ, пр. Тичини, б.10, кв.96, код ЄДРПОУ 31733180) в межах суми боргу 26241, 99 грн. на наступних розрахункових рахунках, яких державним виконавцем будуть виявлені кошти:

МФО банку Назва банку Номер рахунку Тип рахунку Дата відкриття Дата закриття Валюта

335548 КРАМ.Ф.П АКБ«Приватбанк», м. Краматорсьа 26000053601704 поточний 03.11.2005 РОСІЙСЬКИЙ РУБЛЬ

334141 Філія ПАТ ПІБ в м. Краматорськ Дон.обл. 26001060068179 поточний 03.112005 УКРАЇНСЬ

КА

ГРИВНЯ

334442 ФІЛ.ІЛЛІЧ.ГОЛ.ВІД.ПАТПІБ м. Маріуполь 26001301541951 Розрахунковий чек 18.10.2007 10.11.2010 УКРАЇНСЬ

КА

ГРИВНЯ

300614 ПАТ «Креді агріколь банк» 26001500042316 20.08.2010 УКРАЇНСЬ

КА

ГРИВНЯ

335537 ФІЛІЯ ПАТ «ПУМБ»в м Донецьку 26001959970054 Розрахунковий чек 29.08.2008 УКРАЇНСЬ

КА

ГРИВНЯ

334320 ПАТ «ДОНГОРБАНК» 26003002292000 Поточний 16.03.2007 15.07.2011 УКРАЇНСЬ

КА

ГРИВНЯ

351005 АТ «УкрСиббанк» 26004120430801 31.03.2010 УКРАЇНСЬ

КА

ГРИВНЯ

335548 КРАМ.Ф.ПАТКБ «ПРИВАТ БАНК»м. Крамоторськ 26005053602195 Поточний 17.07.2006 ЄВРО

351005 АТ «УкрСиббанк» 26005120430800 28.04.2007 УКРАІНСЬ

КА

ГРИВНЯ

334141 ФІЛІЯ ПАТ ПІБ В м Краматорськ Дон. Обл. 26006301511833 Поточний 22.04.2005 РОСІЙСЬКИЙ РУБЛЬ

334141 Філія ПАТ ПІБ в м Краматорськ Донецька обл. 26006301511833 Поточний 20122010 УКРАІНСЬ

КА

ГРИВНЯ

300614 ПАТ «Креді агріколь банк» 26007500042019 28.07.2010 УКРАІНСЬ

КА

ГРИВНЯ

351005 ? АТ «УкрСиббанк» 26053014110802 Розрахунковий 25.09.2007 УКРАІНСЬ

КА

ГРИВНЯ

351005 АТ «УкрСиббанк» 26054014110801 Розрахунковий 25.09.2007 УКРАІНСЬ

КА

ГРИВНЯ

335548 КРАМ.Ф.ПАТКБ «ПРИВАТ БАНК»м. Краматорськ 26057053603261 Поточний 15.01.2007 УКРАІНСЬ

КА

ГРИВНЯ

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя: Я.І. Добрянська