Постанова № 18705535, 11.08.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 серпня 2011 року № 2а-11274/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції

до Приватного підприємства «Скітія-Інвест»

про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 1556, 06 грн.

представники сторін

від позивача: не прибув

від відповідача: не прибув

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

05.08.2011 р. Кіровоградська обєднана державна податкова інспекція внесла подання до Окружного адміністративного суду м. Києва щодо стягнення коштів за податковим боргом в сумі 1556, 06 грн. з Приватного підприємства «Скітія-Інвест».

Подання обґрунтоване наявністю у Приватного підприємства «Скітія-Інвест»податкового боргу перед Державним бюджетом, що виник в 2011 р. у розмірі 1556, 06 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2011 року було відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-11274/11/2670, та з метою забезпечення рівності сторін і належного повідомлення відповідача про судовий розгляд даної справи рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, що визначена в ЄДРПОУ, Судом було подовжено строк розгляду адміністративної справи та призначено справу до судового розгляду на 11.08.2011 року.

Ухвала про відкриття провадження у справі була 05.08.2011 р. скерована рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що визначена в ЄДРПОУ станом на 01.08.2011 р. (01042, м. Київ, вул. Чигоріна, буд.55).

Відомостей щодо отримання відповідачем судової кореспонденції станом на 11.08.2011 р. до суду не надходило.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

В судове засідання сторони не прибули та не скерували своїх представників, хоча належним чином були повідомленні про дату, час та місце судового засідання рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Зважаючи на скорочені терміни розгляду даної категорії справ, встановлені ст.183-3 КАС України, а також здійснення судом всіх заходів щодо повідомлення позивача та відповідача про слухання даної справи та відповідного забезпечення рівності сторін судового процесу, суд дійшов висновку про продовження розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 7 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Згідно до ч. 1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на викладене, суд ухвалив продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів.

Згідно п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755VI (далі також - Податковий кодекс України), податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю за правильністю нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахунків та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотримання якого покладено на контролюючі органи.

Контролюючими органами, у відповідності до п.п.41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у п.п.41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотримання якого покладається на органи державної податкової служби.

В п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до п.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, Приватне підприємство «Скітія-Інвест»(далі також - ПП «Скітія-Інвест») зареєстроване як юридична особа 08.02.1993 р. та перебуває на обліку платників податків в Кіровоградському відділенні Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції.

15.06.2011 року від державного реєстратора Кіровоградської райдержадміністрації отримано відомості з Єдиного державного реєстру, з яких вбачається, що ПП «Скітія-Інвест»змінило місцезнаходження, а саме: 01042, м. Київ, вул. Чигоріна, буд. 55.

Згідно електронної бази даних податкового органу ПП «Скітія-Інвест»має наступні розрахункові рахунки:

р/р № 26005000053167 в ПАТ «Укрсоцбанк»у м. Києві, МФО 300023;

р/р № 26005000053166 в ПАТ «Укрсоцбанк»у м. Києві, МФО 300023.

Як також видно з наявних матеріалів справи, за Приватним підприємством «Скітія-Інвест»рахується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 170,00 грн., із земельного податку з юридичних осіб Великосеверинівської с/р в сумі 192,49 грн., з орендної плати з юридичних осіб Обознівської с/р 605,23 грн., з орендної плати з юридичних осіб Первозванівської с/р в сумі 588,34 грн., який виник на підставі нижчевикладеного:

Податок на додану вартість .

На підставі акту від 24.05.2011 року № 203/1520/23234841 встановлено, що ПП «Скітія-Інвест»не подано декларацію з податку на додану вартість за квітень 2011 року при граничному терміні подання - 20.05.2011 року, що є порушенням підпункту 49.18.1 пункту 49.18 ст. 49 розділу II, пункту 203.1 ст.203 розділу V Податкового кодексу України.

Згідно з п.п.49.18.1 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.49.20 ст.49 Податкового кодексу України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

На підставі акту від 24.05.2011 року № 203/1520/23234841 податковим повідомленням-рішенням № 0001971520 від 02.06.2011 року визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 170,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено поштою 02.06.2011 року та повернуто в зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою.

Згідно п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1 020 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Земельний податок з юридичних осіб Великосеверинівської с/р.

За ПП «Скітія-Інвест» рахується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб Великосеверинівської с/р в сумі 192,49 грн., який виник згідно поданого підприємством податкового розрахунку земельного податку на 2011 рік № 475 від 26.01.2011 року та нарахований податковим органом по строку сплати, а саме:

30.05.2011 року по податковому розрахунку земельного податку на 2011 рік № 475 від 26.01.2011 року за квітень 2011 року в сумі 66,06 грн.;

30.06.2011 року по податковому розрахунку земельного податку на 2011 рік № 475 від 26.01.2011 року за травень 2011 року в сумі 66,06 грн.;

30.07.2011 року по податковому розрахунку земельного податку на 2011 рік № 475 від 26.01.2011 року за квітень 2011 року в сумі 66,06 грн.

За рахунок переплати з земельного податку з юридичних осіб Великосеверинівської с/р, яка станом на 30.05.2011 року складала 5,69 грн., погашено частину грошового зобов'язання в сумі 5,69 грн.

Таким чином, всього за Приватним підприємством «Скітія-Інвест»рахується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб Великосеверинівської с/р в сумі 192,49 грн., (66,06+66,06+66,06) - 5,69)= 92,49 грн.

Орендна плата з юридичних осіб Обознівської с/р.

За ПП «Скітія-Інвест» рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб Обознівської с/р в сумі 605,23 грн., який виник згідно поданої підприємством податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 рік № 480 від 26.01.2011 року та нарахований податковим органом по строку сплати, а саме:

30.05.2011 року по податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 рік № 480 від 26.01.2011 року за квітень 2011 року в сумі 212,42 грн.;

30.06.2011 року по податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 рік № 480 від 26.01.2011 року за травень 2011 року в сумі 212,42 грн.;

30.07.2011 року по податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 рік № 480 від 26.01.2011 року за червень 2011 року в сумі 212,42 грн.

За рахунок переплати з орендної плати з юридичних осіб Обознівської с/р, яка станом на 30.05.2011 року складала 32,03 грн., погашено частину грошового зобов'язання в сумі 32,03 грн.

Таким чином, всього за Приватним підприємством «Скітія-Інвест»рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб Обознівської с/р, в сумі 605,23 грн., (212,42+212+42+212,42)-32,03)=605,23 грн.

Орендна плата з юридичних осіб Первозванівської с/р.

За ПП «Скітія-Інвест» рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб Первозванівської с/р в сумі 588,34 грн., який виник згідно поданої підприємством податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 рік № 482 від 26.01.2011 року та нарахований податковим органом по строку сплати, а саме:

30.05.2011 року по податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 рік № 482 від 26.01.2011 року за квітень 2011 року в сумі 196,73 грн.;

30.06.2011 року по податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 рік № 482 від 26.01.2011 року за травень 2011 року в сумі 196,73 грн.;

30.07.2011 року по податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 рік № 482 від 26.01.2011 року за червень 2011 року в сумі 196,73 грн.

За рахунок переплати з орендної плати з юридичних осіб Первозванівської с/р, яка станом на 30.05.2011 року складала 1,85 грн., погашено частину грошового зобов'язання в сумі 1,85 грн.

Таким чином, всього за Приватним підприємством «Скітія-Інвест»рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб Первозванівської с/р, в сумі 588,34грн., (196,73+196,73+196,73)-1,85)=5885,34 грн.

Згідно п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п.287.3 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У відповідності до вимог ст.59 Податкового кодексу України, податковим органом 02.06.2011 року було сформовано податкову вимогу № 55, яка була направлена поштою 02.06.2011 р. та повернута в зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг (недоїмка) - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову санкцію), а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктами 95.1, 95.2 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, орган державної податкової служби вправі звернутися до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом на 61-й день з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога № 55 від 02.06.2011 року була надіслана ПП «Скітія-Інвест»02.06.2011 року та повернута поштою за закінченням терміну зберігання.

Отже, 61-й день з дня надіслання податкової вимоги відповідачу припадає на 01 серпня 2011 року

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Повноваження податкового органу на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачено п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України.

Оскільки на податковий орган покладено обов'язок здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету, державних цільових фондів податків і зборів, установлених законодавством, негайне виконання постанови суду дозволяє податковому органу забезпечити наповнення бюджету шляхом стягнення коштів з рахунків підприємства у банках, обслуговуючих таке підприємство, погашення належної суми податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті в бюджет.

Статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо:

1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків;

2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків;

3) стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами, підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на зазначене, заявник довів суду обґрунтованість позовних вимог, визначених у поданні, натомість як відповідач будь-яких заперечень на подання суду не надав.

Згідно вказаних норм законодавства, наявності у відповідача податкового боргу перед Державним бюджетом, що виник у 2011 році в розмірі 1556, 06 грн., подання щодо стягнення коштів за податковим боргом в сумі 1556, 06 грн. з Приватного підприємства «Скітія-Інвест»підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції (25009, м. Кіровоград, вул. Глінки, 2, код ЄДРПОУ 37096882) до Приватного підприємства «Скітія-Інвест»про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 1556, 06 грн. - задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Скітія-Інвест»(01042, м. Київ, вул. Чигоріна, буд 55, код ЄДРПОУ 23234841), яке має податковий борг, кошти з рахунків у банку, обслуговуючому такого платника податків:

р/р № 26005000053167 в ПАТ «Укрсоцбанк»у м. Києві, МФО 300023;

р/р № 26005000053166 в ПАТ „Укрсоцбанк" у м. Києві, МФО 300023.

- на суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 577,03 грн. на користь держави в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції р/р №31118029700194, одержувач: УДК у Кіровоградському районі, Банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, код 23684886, код платежу 14010100);

- на суму податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб Великосеверинівської с/р в розмірі 192,49 грн., на користь держави в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції (р/р № 33212811700198, одержувач: Великосеверинівська с/рада, Банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, код 23684886, код платежу 13050104);

- на суму податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб Обознівської с/р в розмірі 605,23 грн., на користь держави в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції ( р/р № 33213812700215, одержувач: Обознівська с/рада, Банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, код 23684886, код платежу 13050217);

- на суму податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб Первозванівської с/р в розмірі 588,34 грн., на користь держави в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції (р/р № 33210812700218, одержувач: Первозванівська с/рада, Банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, код 23684886, код платежу 13050230).

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя: Я.І. Добрянська