Ухвала суду № 18698116, 12.10.2011, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2270/6113/11 Головуючий у 1-й інстанції: Майстер П.М.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2011 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Драчук Т. О.

суддів: Гонтарука В.М., Боровицького О.А., <Довідник >

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Дари + Поділля" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дари + Поділля" до Кам"янець-Подільської об"єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання відмови протиправною та зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю (далі-ТОВ) «Дари+Поділля»звернулось в суд з адміністративним позовом до Камянець-Подільської обєднаної державної податкової інспекції про визнання протиправною відмови у видачі довідки про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку та зобовязання відповідача видати таку довідку.

В обгрунтвання вимог позовної заяви ТОВ «Дари+Поділля»зазначало, що протягом -2010 років товариство було платником фіксованого сільськогосподарського податку. Однак, звернувшись в 2011 році до відповідача із заявою про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку, позивачу було відмовлено з підстав наявності у товариства не погашеної податкової заборгованості зі сплати податку на доходи фізичних осіб в сумі 3759,35 грн.

Посилаючись на те, що звернення до податкового органу було здійснено з метою саме підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку, а не для реєстрації товариства в зазначеному статусі, позивач вважає що на нього не розповсюджується вимога п.п.301.6.3 ст.301 Податкового кодексу України, відповідно до якої, не може бути зареєстрований як платник податку суб'єкт господарювання, який на день подання документів для набуття статусу платника податку має податковий борг (недоїмку).

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 травня 2011 року в задоволенні адміністративного позову ТОВ «Дари+Поділля»відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права, без повного та належного зясування всіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення, та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не зявилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України, визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, надавши правову оцінку доказам по справі, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи та встановлено судом першої інстанції, ТОВ "Дари+Поділля" на протязі 2008-2010 років перебувало на спрощеній системі оподаткування та було платником фіксованого сільськогосподарського податку.

28.01.11р. товариством подано до Кам'янець-Подільської ОДПІ документи для підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2011 рік, згідно переліку передбаченого п.308.1 ст.308 Податкового кодексу України.

Листом від 14.02.11р. № 2899/10/15-340 позивачу у підтвердженні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2011 рік було відмовлено в зв'язку наявністю у нього податкового боргу в сумі 3795,35 станом на день подачі документів.

На послідуючі звернення із заявою до відповідача позивач також отримав відмову про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2011 рік з підстав наявності податкового боргу.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову ТОВ «Дари+Поділля», тим самим визнаючи правомірними дії Камянець-Подільської ОДПІ щодо відмови в наданні позивачу статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку з підстав наявності у товариства податкового боргу, керувався наступними положеннями чинного законодавства.

Відповідно до п.п. 308.1., 308.3. Податкового кодексу України, сільськогосподарські товаровиробники для набуття і підтвердження статусу платника податку подають до 1 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - органу державної податкової служби за місцем розташування такої земельної ділянки; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - органам державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади з питань державної аграрної політики за погодженням з центральним органом державної податкової служби; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - органам державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомості (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються відомості про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю). Довідка про набуття або підтвердження статусу платника податку видається протягом 10 робочих днів з дати подання сільськогосподарським товаровиробником податкової декларації або заяви органом державної податкової служби за місцезнаходженням такого платника (місцем перебування на податковому обліку).

Згідно п.301.1. ст.301 Податкового кодексу України, платниками фіксованого сільськогосподарського податку з урахуванням обмежень, встановлених пунктом 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

За правилами п.п.301.6.3., п. 301.6., ст.301 Податкового кодексу України, не може бути зареєстрований як платник податку: суб'єкт господарювання, який на день подання документів для набуття статусу платника податку має податковий борг (недоїмку), за винятком безнадійного податкового боргу (недоїмки), який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Судом першої інстанції було вірно встановлено, що відповідач, у відповідності до вище зазначених вимог закону, відмовляючи позивачу в наданні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2011 рік діяв відповідно до законодавства і підстави для визнання відмови про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку товариству з обмеженою відповідальністю "Дари + Поділля" протиправною та зобов'язання визнати платником фіксованого сільськогосподарського податку і видати підтверджуючу довідку відсутні.

Надавши правову оцінку діям відповідача, проаналізувавши чинне законодавство, норми якого регулюють спірні правовідносини, колегія суддів повністю погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог ТОВ «Дари+Поділля», оскільки Камянець-Подільська ОДПІ у спірних правовідносинах діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а саме, правомірно відмовила позивачу в наданні на 2011 рік статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку.

Доводи апелянта, викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції та є не обґрунтованими, факт наявності податкового боргу на день подання документів до податкового органу щодо підтвердження вказаного статусу платника податку позивачем визнано в суді першої інстанції, в звязку з чим, колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги ТОВ «Дари+Поділля»та необхідності залишення в силі постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.05.2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Так, відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На виконання вказаного положення закону, відповідачем в суді першої інстанції було доведено правомірність своїх дій щодо відмови в підтвердження позивачу статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2011 рік.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КАС України, законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм адміністративного процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198, ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням вище викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак, відсутні підстави для скасування такого рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Дари+Поділля»залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 травня 2011 року без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст.212 КАС України.

Головуючий <Список >Драчук Т. О.

Судді< Список >Гонтарук В. М.

< Список >Боровицький О. А.

<Список ><Список >