Ухвала суду № 18697436, 18.05.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2011 р.Справа № 2а-13060/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.

Суддів: Катунова В.В. , Русанової В.Б.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Пивоварної акціонерної компанії закритого типу "Нова Баварія" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011р. по справі№2а-13060/10/2070

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова

до Пивоварної акціонерної компанії закритого типу "Нова Баварія"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова звернулось до суду з позовом до Пивоварної акціонерної компанії закритого типу "Нова Баварія", в якому просить стягнути з Пивоварної акціонерної компанії закритого типу "Нова Баварія" заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 2651,83 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011 року зазначений адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Пивоварної акціонерної компанії закритого типу "Нова Баварія" (м. Харків, вул. Станційна, 1, код ЄДРПОУ 00377696, р/р 26004016816703 ХФ "Укрексімбанк" м. Харків, МФО 351618) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (61004, м. Харків, вул. Примакова 40/42, код ЄДРПОУ 22682980, р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ “Ощадбанк”, МФО 351823) заборгованість в розмірі 2651.83грн.

Відповідач, не погодившись із постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011 року скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог позивачеві відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 13, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, у суді апеляційної інстанції підтверджено, що Пивоварна акціонерна компанія закритого типу “Нова Баварія” є платником внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

ОСОБА_1, працюючи в ПАК ЗТ “Нова Баварія”, відповідно до довідки відповідача, машиністом холодильної установки, що обслуговують аміачно-холодильні установки з 06.11.1973р. по 22.02.1999р. (копія довідки наявна у матеріалах справи), набув права на отримання пенсії за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області ОСОБА_1 було призначено пільгову пенсію у звязку з роботою із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з червня 2010 року по серпень 2010 року відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 2651,83 грн.

На адресу Пивоварної акціонерної компанії закритого типу "Нова Баварія" Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова були направлені повідомлення про розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які отримані відповідачем.

Відповідачем вказана заборгованість не була сплачена.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з наявності у відповідача обов'язку щодо відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом, визначає Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

У відповідності до п. 1 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” цей Закон набирає чинності з 1 січня 2004 року.

Пункт 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначає, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, оскільки на даний час пенсійне забезпечення осіб, які мають право на призначення пенсій на пільгових умовах, через професійні та корпоративні фонди не запроваджено, пенсійний вік та наявність пільгового трудового стажу визначається Законом України "Про пенсійне забезпечення", та діє порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону України від 17.02.2000 р. N 1461-III.

Так, відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 2 для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що ставка збору встановлюється у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Таким чином, відшкодуванню у розмірі 100 відсотків відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Пивоварної акціонерної компанії закритого типу "Нова Баварія" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011р. по справі№2а-13060/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя(підпис)Дюкарєва С.В.

Судді(підпис)

(підпис)Катунов В.В. Русанова В.Б. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Дюкарєва С.В.